Сотрудничество МЕРКОСУР и России.

В данной работе изучены особенности международных отношений РФ и МЕРКОСУР.

Исследования / МонографииЭкономика
Просмотров: 5
Страниц: 93
Дата публикации: 2018-03-25

Magaly CHoez Pacheco

0
РЕЙТИНГ РАБОТЫ

Скачать Поделиться
Пожаловаться

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЯДЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИФИ» ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ Кафедра: № 55 «Международные отношения» Направление 41.04.05 «Международные отношения» подготовки: ОТЧЕТ ПО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ (МАГИСТРАТУРА, 3 СЕМЕСТР) НА ТЕМУ: «СОТРУДНИЧЕСТВО МЕРКОСУР И РОССИИ» Место выполнения: Кафедра: №55 Магистрант: Магали Элисабет Чоес Пачеко Подпись Фамилия И.О. Руководитель работы: Подпись Фамилия И.О. Соруководитель работы: Подпись Фамилия И.О. Заведующий кафедрой: Подпись Фамилия И.О. Оценка руководителя: Оценка Подпись Комиссия: Подпись Фамилия И.О. Подпись Фамилия И.О. Подпись Фамилия И.О. Подпись Фамилия И.О. Оценка комиссии: 1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЯДЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИФИ» ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ «У Т В Е Р Ж Д А Ю» Заведующий кафедрой № 55 Колдобский А.Б . « 14 » Декабря 20 16 г. Кафедра: № 55 «Международные отношения» Направление 41.04.05 «Международные отношения» подготовки: ЗАДАНИЕ НА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ РАБОТУ (МАГИСТРАТУРА, 3СЕМЕСТР) НА ТЕМУ: «СОТРУДНИЧЕСТВО МЕРКОСУР И РОССИИ» Магистрант: Магали Элисабет Чоес Пачеко фамилия, имя, отчество Группа: Тел.: Место выполнения Кафедра: №55 работы: Руководитель: Фамилия, Имя, Отчество Место работы, должность Степень, звание: К.и.н. доцент Тел.: Соруководитель от НИЯУ МИФИ: Фамилия, Имя, Отчество Место работы, должность Степень, звание: Тел.: Дата выдачи задания Срок выполнения работы 2

ЦЕЛЬ РАБОТЫ Изучение особенностей международных отношений РФ и МЕРКОСУР ЗАДАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ РАЗДЕЛАМ (ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ) 1. Рассмотреть современные тенденции развития интеграционного объединения МЕРКОСУР 2. Изучить перспективы развития взаимоотношений РФ и МЕРКОСУР 3. Проследить влияние США на отношения РФ и МЕРКОСУР РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. http://www.ilaran.ru/pdf/2010/Iberoamerica/IbA_2010_3/Tayar.pdf 2. Alonso F., Casado M. (Coord.). LaampliacióndelaUniónEuropeahaciaelEste: retosparalaeconomíaespañola. Madrid, Complutense, 2008. 10 V. Tayar. Impactodelacrisiseconómicamundialsobrela UE: retosparaEspaña. – Rusia y Españaenlostiemposdeturbulencia. Moscú, ILA RAN, 2008. 3. LaUniónEuropea y AméricaLatina: Unaasociacióndeactoresglobales. – Comisióndelascomunidadeseuropeas, Bruselas, 30.IX.2009.. 4. D. Nolte. ¿Avancesenelcaminohaciaunaalianzaestratégica? – FriedrichEbertStiftungenelConoSur, 2004, p.2-3. Руководитель: Магистрант: (подпись) (подпись) Соруководитель: (подпись) 3

АННОТАЦИЯ В данной исследовательской работе изученыособенности международных отношений РФ и МЕРКОСУР. Проанализированы современные тенденции развития интеграционного объединения МЕРКОСУР, а также рассмотрены перспективы развития взаимоотношений РФ и МЕРКОСУР и влияние США на отношения РФ и МЕРКОСУР. Основываясь на обширных трудах российских и латиноамериканских исследователей и аналитиков, были выделены направления методологических подходов к различным аспектам исследований. В работе применён системный подход, означающий рассмотрение особенностей функционирования взаимоотношений России и МЕРКОСУР в контексте исторических, экономических процессов, а также военного сотрудничества. Значительное внимание уделяется средствам массовой информации Латинской Америки и России в их оценке проходивших событий. In this work studied the characteristics of international relations of the Russian Federation and MERCOSUR. The author analyses modern tendencies of development of the integration Association of MERCOSUR, as well as the prospects of development of relations between the Russian Federation and the Mercosur and the US influence on the relations of Russia and MERCOSUR. Based on the extensive works of the Russian and Latin American researchers and analysts, highlighted the areas of methodological approaches to various aspects of the research. In this work applied a systematic approach, meaning the consideration of the peculiarities of the relations between Russia and MERCOSUR in the context of historical, economic processes, as well as military cooperation. Considerable attention is paid to media in Latin America and Russia in their evaluation of the events held. 4

СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………………………………………… 6 Глава I: Геополитические положение Эквадора……………………………… 8 1.1. Географические параметры……………………………………………….. 8 1.2. Политическое пространство…………………………………………….. 14 1.3. Экономика и производство……………………………………………… 24 1.4. Международные связи…………………………………………………….. 37 Глава II: Научно-технические аспекты деятельности МЕРКОСУР………… 42 2.1. Основные этапы создания и функционирования МЕРКОСУР………… 42 2.2 Взаимоотношения Эквадора и МЕРКОСУР……………………………… 49 2.3 Взаимоотношениямежду Эквадором и Россией…………………………. 53 Глава III: Изучение особенностей международных отношений РФ и МЕРКОСУР……………………………………………………………………. 58 3.1 Рассмотреть современные тенденции развития интеграционного объединения МЕРКОСУР ……………………………………………….. 58 3.2 Перспективы развития взаимоотношений РФ и МЕРКОСУР………… 67 3.3 Влияние США на отношения РФ и МЕРКОСУР……………………….. 74 Заключение……………………………………………………………………. 82 Список использованной литературы………………………………………… 84 Приложение…………………………………………………………………… 88 5

ВВЕДЕНИЕ: Взаимоотношения России и стран МЕРКОСУР обретают новый характер.В рамках данной работы предложено изучение особенностей международных отношений РФ и МЕРКОСУР в укреплении дружественных связей с государствами МЕРКОСУР, наращивание взаимодействия на мировой арене, развитие торгово-экономического, инвестиционного, научно- технического и культурного сотрудничества. В Латинском Америки смена политического и экономического курса стран Меркосур сыграли заметную роль в последние 10–15 лет так как их уровень экономической самостоятельности и политической стабильности существенно возрос. Это означает, что укрепился внутренний рынок, а также значительная часть населения стала средним классом, люди получили возможность потреблять современную продукцию. Со своей стороны, РФ активно развивает торгово-экономическое сотрудничество. По словам Елена Данилова Директор Департамента стран Европы и Америки Минэкономразвития России: «Если в 1992 г. общий товарооборот составил $ 1,5 миллиардов, в 2000 г. – уже $ 5,6 миллиардов, а 2013 г. – $ 18,9 долларов. По итогам прошлого года российский экспорт составил $ 8,1 миллиардов, а импорт из стран Латинской Америки – 10,8 миллиардов долларов».1 Ограничению ввоза сельскохозяйственного сырья и продовольствия из США, стран ЕС, Канады, Австралии и Норвегии создают значительные перспективы для увеличения поставок из Латинской Америки мясной продукции, рыбы и морепродуктов, овощей, фруктов. РФ и МЕРКОСУР развивают отношение в разных областях как: 1 Директор Департамента стран Европы и Америки Минэкономразвития России Елена Данилова в деловом семинаре «Развитие сотрудничества между Россией и странами Латинской Америки», http://economy.gov.ru/minec/press/news/281020142110. Дата обращения: 27.02.2017 6

1. Развитие торгово-экономического, инвестиционного и технологического сотрудничества по таким направлениям, как энергетика, машиностроение, металлургия, транспорт, биофармацевтика, IT-технологии. 2. торгово-экономическое партнерств: В 2015 г. объем товарооборота России с регионом составил $13,2 млрд. Доля латиноамериканского рынка в общем объеме российской внешней торговли – 2,5%. Аккумулированные российские инвестиции в экономику региона – порядка $13 млрд. 3. Развиваются межвузовские контакты. Академическое и научно- исследовательское сотрудничество с вузами ЛАКБ наладили МГУ им. М.В.Ломоносова, НИЯУ МИФИ, СПбГУ, вузы Москвы, Воронежа, Самары, Екатеринбурга, Курска, Ростова-на-Дону и др. 4. Военно-техническое сотрудничество России со странами МЕРКОСУР Средства массовой информации Латинской Америки и России являются предметом исследования, прежде всего, латиноамериканских и российских авторов которые уделили внимание изучение особенностей международных отношений РФ и МЕРКОСУР. Цель данной работы является изучение особенностей международных отношений РФ и МЕРКОСУР В связи с поставленной целью задачами данного исследования является: Во-первых, рассмотрение современные тенденции развития интеграционного объединения МЕРКОСУР. Во-вторых, изучение перспективы развития взаимоотношений РФ и МЕРКОСУРв рамках исторических, экономических процессов, а также в военном сотрудничестве. В-третьих, рассмотрение влияние США на отношения РФ и МЕРКОСУР Цели и задачи исследование определили его структуру. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. 7

1. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЭКВАДОРА 1.1 ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ Эквадор - государство на северо-западе Южной Америки, имеющее границы на севере с Колумбией, на востоке и юге с Перу, а также на западе имеет выход к Тихому Океану. Территория Эквадора составляет 283 560 км², из них воды — 6720 км². Климатически и биологически Эквадор делится на четыре экосистемы: Коста (побережье), Сьерра (горная часть), Орьенте (Амазония — джунгли) и Галапагосские острова. Причина происхождения названия страны не только географическая, но также историческая: его происхождение основано на научных работах XVIII века Академии Наук в Париже, которая в те времена пыталась узнать истинную форму Земли, так как существовали две гипотезы: Ньютон утверждал, что Земля сглажена к полюсам, а братья Кассини утверждали, что уплощение должно быть экваториальный. Для выяснения вопроса, должна была быть измерена дуга меридиана в полярных регионах, а другая - в экваториальных зонах. Для проведения данных измерений сформировались два комитета: один направился в полярные регионы Лапландии, и другой – к землям Королевской Аудитории Кито.Экспедиция прибыла в Кито в 1736 году в следующем составе: Шарль- Мари де ла Кондамин, Педро Луи Буге и Луи Годен (все французские учёные) и два моряка: Хорхе Хуан и Антонио Уйоа. Они написали работу “Секретные Новости Америки”, представлявшую большую ценность для национальной историографии, и получили сотрудничество с Педро Висенте Мальдонадо. Уже в Европе начала распространяться работа этой геодезической миссии, и именно таким образом название страны всё время связывали с линией экватора, а также после опубликования книги “Журнал путешествия, совершенного по приказу короля на Экватор”. Симон Боливар также использовать это имя в своём выступлении на съезде Ангостурского Конгреса (17 декабря 1819 года), когда создавалась 8

Великая Колумбия. Закон территориального деления Великой Колумбии, принятый в 1824 году вице-президентом Сантандером, обозначает именем Эквадор один из трёх департаментов, образующих южный район. Когда этот департамент отделился в 1830 году от южного региона Великой Колумбии, его Учредительная Асамблея, собравшаяся в Риобамбе, издала первую конституцию нового государства, и приняла имя Эквадора. Эквадор относится к латиноамериканским странам. Латинская Америка- это территория Южной Америки, Карибского бассейна, Центральной Америки и Мексики. Слово «Америка» происходит от имперского наследия (Испания, Франция и Португалия были известны как Латинская Европа и эти же страны завоевали Латинскую Америку). Обычно к латиноамериканским странам относятся жители, которые говорят на испанском или португальском языках. Таким образом, из группы ушли такие страны, как Ямайка и Багамские острова, а также некоторые области Карибского бассейна, Центральной и Южной Америки, которые были завоеваны Англией и Голландией. Точно так же есть части Северной Америки (в Канаде и США), которые были колонизированны Францией и Испанией, но не считаются Латинской Америкой.История Эквадор по легенде начинается, когда Манко Капак и Мама Окльо вышли из священного озера Титикака как божественная пара и направились на север, где они основали город Qusquo (Куско), что означает "пуп" или "центр мира" (столица империи Тауантинсуйю) примерно в XI –XII веках нашей эры. Бог Тикси Гуиракоча дал им золотой посох, которым они начали оплодотворять землю, создавая реки, выращивая новые растения и другие блага для жизни и наслаждения смертных людей. Империи инков или Тауантинсуйю, что на языке кечуа означает четыре соединённых областей, в итоге охватила большинство из того, что в настоящее время составляет Эквадор, Колумбию, Перу, Чили, Аргентину и Боливию.Это общество было замечательным примером политико-социальной организации, с большим знанием архитектуры, гидротехники, медицины, сельского хозяйства и рыболовства. 9

После смерти Уайна Капака, одиннадцатого императора инков, на основе его воли, империя была разделена между его сыновьями Уаскаром на юге, и Атауальпой на севере. Эти братья воевали друг с другом, начали гражданскую войну, в которой в итоге победил Атауальпа. После войны между двумя братьями, известным результатом и страшными последствиями, Франсиско Писарро (который находился в Тумбесе, после основания недалеко от него первый испанский город в Южной Америке, Сан Мигель) попросил встречу с императором инков. Император был в Кахамарке (Перу) и, не зная истинных намерений Писарро, согласился, попав в их ловушку и ставшись пленником. Находившись в тюрьме, Атауальпа приказал убить своего брата Уаскара и принести золото со всех частей империи. Он договорился с Писарро о своём освобождении при условии, что он заполнит золотом свою камеру заключения до уровня человеческого роста с поднятыми руками. После того, как “конкистадоры” разделили полученное золото, они нарушили своё слово и приговорили к смерти императора, которого должны были сжечь на костре, обвинив в подготовке заговора против них. Прошло несколько месяцев, и заключенный инка согласился креститься, но этого было недостаточно, и после обвинений в братоубийстве, полигамии, инцесте, идолопоклонении и заговоре против испанцев, Атауальпа был казнён. Приговор изменили с сожжения на повешение. После открытия Америки началась их колонизация. Сегодняшняя территория Эквадора была колонизирована испанцами. Конкистадоры занимали господствующее положение в обществе. Королевство включало в себя территории современных Колумбии, Венесуэлы, Панамы, Эквадора и Перу. Для XVI века в Америке было характерно наращивание военных сил для увеличения территорий владения и доходов испанской короны. Создание империи привело в качестве контрмер со стороны англичан и французов к широкому пиратству по всему Карибскому бассейну. Для коренного населения Америки одним из самых драматичных стал период, когда 10

конкистадоры прибывали на континент с единственной целью – побольше награбить. Конкистадоры, как настоящие наследники крестоносцев, имели больше военных навыков и знаний о войне, чем опыта в торговле или обработке земли. В своем большинстве они были выходцами из испанских провинций - Кастильи, Эстремадуры и Андалусии и, по сути, были неграмотными католиками-фундаменталистами, авантюристами или даже преступниками. Многие первые поселенцы были обычными пастухами у себя на родине. В опасное путешествие они отправлялись без семей, жён и детей, рассчитывая быстро обогатиться и вернуться в Испанию. Но богатые золотом земли не сразу отпускали их. Жадность и жажда обогащения порождала необоснованную жестокость колонизаторов по отношению к аборигенам Америки. Церковь хоть и старалась защищать индейцев от физического насилия, но относилась совершенно беспощадно к их культуре.Уже в 1718 году, Новая Гранада становится самостоятельным вице-королевством (этот статус был ликвидирован в 1723, восстановлен в 1740). В состав нового вице-королевства входят также Эквадор, Венесуэла и Панама (1751г). В этот период разрастается и укрепляется бюрократическая система королевства с целью усиления централизации власти, расширения транспортной инфраструктуры, развития торговли в пределах Новой Гранады. Население империи увеличивается, развивается торговля, появляется слой местной:Испанцы и потомки - Они не являлись большой группой, потому что в целом было мало испанцев, которые поселились в Америке. Испанцы, которые пришли непосредственно из Испании были названы Пенинсуларес (Peninsulares). Они обычно занимали должности в правительстве, или были связаны с церковью или армии, или работали в торговле. Креолы- Дети испанцев, родившиеся в Америке. Аристократия была составлена из испанцев и креолов. Креолы были владельцами земли из-за того, что были потомками завоевателей. Кроме того, у них была власть в их 11

руках, они наслаждались относительным богатством и имели хороший культурный уровень. Были также белые, принадлежавшие к среднему классу общества. Они были купцами и ремесленниками, служащими и армейскими офицерами, прибывшие после конкисты. Их культурный уровень был ниже, чем у аристократов, и они не имели никакого влияния на решения правительства. Индейцы - После того, как завершилось завоевание, испанцы наконец поселились на территории Латинской Америки. Индейцы, которые жили на этой территории, были разделены для выполнения принудительной работы, которую требовали завоеватели. Большинство из них умерли в течение первого столетия завоевания из-за того, что их земля была украдена, и они были вынуждены работать в очень плохих условиях, выполняя очень тяжелую работу, например мытьё золота. Поскольку они были слабы и легко поддавались неизвестным им болезням, привезённых завоевателями. Периодически оспа, тиф, корь, бубонная чума и грипп атаковали население, значительно его уменьшая. К этому же прибавляется разделение туземных семей, которое осуществляли колонизаторы: муж и жена часто жили в разных местах и не имели детей. Со временем, аборигены быстро потеряли черты, характерные для их культуры; приняли язык и религию своих завоевателей. Метисы, мулаты- Метисы появились в результате контакта между испанскими завоевателями и индейскими женщинами. Поскольку в Чили практически не приезжали испанские женщины (они могли приезжать в Америку, только если состояли в браке), завоеватели брали индейских женщин, с которыми воспроизводили дети смешанной крови. Были испанцы, у которых было более десяти детей от различных индейских женщин. Метисы главным образом работали в поле рабочими, а также осуществляли работу в шахтах. У них было очень бедное существование из-за того, что не было мест работы. Поэтому они часто находились под влиянием досуга и 12

порока. Похожую судьбу имели мулаты, потому что у них не было определенного места в обществе. Негры - Многие из них приехали в качестве рабов завоевателей. Они практически не могли убегать, так как их быстро ловили и возвращали хозяевам. В течение колониального периода они превратились в слуг домов. Многие из них были ловкими ремесленниками. К рабам хорошо относились, так как они очень дорого стоили. Их высокая цена объяснялась из-за трудности перевоза в такую удаленную страну. Каких-то использовали в их свободные часы, платив заработную плату. Если они накапливали достаточно денег, они могли купить свою свободу по истечении многих лет. В 1810 г. в крупнейших центрах Латинской Америки вспыхнули восстания против испанского колониального гнёта, и были созданы временные революционные правительства — хунты, сместившие испанскую администрацию. Эти события послужили началом Войны за независимость испанских колоний в Америке (1810—1826). Эквадорцам пришлось ждать аж до 24 мая 1822 года, чтобы получить желаемую независимость от Испании. В этот день состоялась Битва при Пичинчи, после которой благодаря помощи войск, посланных Симоном Боливаром и во главе с генералом Антонио Хосе де Сукре, свобода была достигнута. Страна присоединилась к Великой Колумбии, в которую входили Колумбия, Венесуэла, Панама и Эквадор. Симон Боливар- Один из самых влиятельных и известныхруководителей войнызанезависимость испанских колоний в Амери ке.Национальный герой Венесуэлы. Освободил от испанского господства Венесуэлу, Новую Гранаду (Колумбия и Панама), провинцию Кито (современный Эквадор). Спустя восемь лет, Эквадор окончательно приобрёл свою независимость, и стал Республикой Эквадор во главе с генералом Хуан Хосе Флорес в качестве президента. 13

1.2 ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО Эквадор имеет относительно большой демократический опыт, но он был отмечен циклами нестабильности. С момента независимости в 1830 году, регионализм и персонализм определили политическую культуру Эквадора.Далее в 1979 году страна вернулась к демократии, спустя девять лет военного правительства, партийного разделения, бюрократической неспособности и распространению коррупции. Избиратели периодически обвиняли действующие правительства в своих проблемах, и часто избирали популистских, антитрадиционных кандидатов партии, чтобы те управляли страной. Эквадор закончил десятилетие политической и экономической нестабильности с избранием в конце 2006 года Рафаэля Корреа, человека левых убеждений, закончившего в США экономический факультет. Исполняя ключевое предвыборное обещание, Корреа удалось объединить нацию для поддержания референдума об изменении Конституцию. Новая конституция, написанная избранным Учредительным собранием, была одобрен 64% голосов в сентябре 2008 и вступила в силу в октябре 2008. Конституция 2008, 20-ая Эквадора, увеличила власть президента и позволила ему баллотироваться на два срока подряд. В соответствии с требованиями новой Конституции, тогда были проведены новые выборы для президента, вице-президент, членов однопалатного Национального Собрания и провинциальных и местных властей. В апреле 2009 года, Корреа победил на президентских выборах в первом туре, получив 52% голосов. Его партия, Альянс ПАИС (AP), получила больше всего мест в Конгрессе, хотя и не абсолютное большинство. Президент Корреа описывает свою идеологию как "гражданскую революцию", но утверждает, что она отвечает условиям Эквадора и не является просто повторением левой политики его союзника, теперь умершего венесуэльского экс президента Уго Чавеса.Часто описываемый как "конфронтационный" популистический подход президента 14

Корреа соединяет вместе темы экономической справедливостиандской гордости с критикой традиционной приверженности эквадорских политиков. В сентябре 2010 года,президент Корреа столкнулся с полицейским восстанием против зарплат и условийтруда, что привело к смерти пяти человек.Данное восстание Корреаи его сторонники называют попыткой государственного переворота.Дерзкий способ ответа президента на полицейский бунт рассматривается некоторыми наблюдателями как способ дополнить себе репутацию. Столкнувшись с эквадорской прессой, освещавшей его действия в сентябрьском полицейском восстании, президент Корреа подал иск против оппозиционной газеты Эквадора El Universo. В июле 2011 года президент выиграл судебное дело, которое постановило взыскать $40 миллионов с газеты, а также назначило трехлетние тюремные сроки для журналиста, написавшегооскорбительную колонку редактора, и для трёх руководителей газеты.После значительного международного давления,в том числе критики со стороны специального докладчика Организации Американских Государств (ОАГ) по вопросам свободы самовыражения, Корреа помиловал журналиста и газету, и таким образом они не должны будут отбывать тюремные сроки или платить такой большой штраф ХьюманРайтс утверждает, что президент Корреа использовал свою власть чтобы“подрезать свободу печати в Эквадоре” через публичное осуждение и ответные судебные разбирательства, и что судебная независимость была ослаблена. Критики президентства Корреа заявляют,что имели место быть нападки на СМИ через суд и регламенты, и утверждают, что суды Эквадора незаконно находятся под влиянием президента. Недавно президент Корреа возглавил в ОАГ попытки сократить бюджет Межамериканской комиссии по правам человека (МАКПЧ) и его специального докладчик по вопросам о свободе выражения через ряд предложений спорныхреформы, которые в конечном итоге были представлен в марте 2013 года. Хотя такие страны, как 15

Эквадор, Боливия и Венесуэла пытались ослабить влияние МАКПЧ и власть на специальной сессии Генеральной АссамблеиОАГ 22 марта 2013 года, подавляющее большинство государств-членов ОАГ отклонили эти попытки.Первый срок Корреа после принятия новой Конституции (2009- 2013) был поддержан несколькими годами сильного экономического роста и принятием популистской экономической политики, которая включала значительные общественные инвестиции, в том числе программы денежных переводов для тех, кто живёт в нищете. С приходом к власти, президент Корреа увеличил социальные расходы, расширил правительственный контроль над стратегическими секторами и приложил усилия, чтобы обеспечить переход к государству большей доли доходов от природных ресурсов. Он профинансировал амбициозные социальные расходы, используя доходы от энергетического сектора и за счёт кредитов из Китая на основе форвардных продаж нефтепродуктов. По данным Всемирного банка, сегодня Эквадор является страной с доходом выше среднего. Уровень бедности в городских районах снизился с 49% в 2002 году до примерно 32% в 2011 года, также заметно снижение бедности или крайней нищеты с 19% до 10% соответственно. Эквадор является активным членом во многих многосторонних и международных организациях. Он активен в региональных группах, таких как Союз Южноамериканских Наций (УНАСУР), который способствует политической и экономической координации, а также координации безопасности, со штаб-квартирой Секретариата УНАСУР в столице Эквадора, Кито. Эквадор также состоит в насчитывающим 33 члена Сообществе стран Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC), которое было создано, чтобы повысить региональную интеграцию и сотрудничество, и которое провело своё первый Саммит в начале 2013 года (и не включало в себя Канаду и Соединенные Штаты). Эквадор также активен в Организации Американских Государств и многих связанных с ним органов, а также в Объединённых Нациях. 16

Внешняя политика Эквадора под руководством главы государства и правительства, должна осуществляться в рамках конкретных руководящих направлений и принципов, разработанных Правительством на основе Конституции Республики Эквадор 2008, Национального плана внешней политики 2006-2020 (2020 PLANEX) и Национальногоплана“Хорошая Жизнь” 2009-2013 (2009-2013 PNBV) (Маламуд и Гарсия, 2009). Президент Рафаэль Корреа определил её как суверенную и достойную, так как онаотвечаетинтересамэквадорского народа, как указано в статье 416 Конституции (Конституция Эквадора, 2008), и учитывает историческое подчинениеандскойстраны интересампринятыхгосподствующих систем (Корреа, 2012).Для того, чтобы иметь долгосрочный план, который бы включал основные представленияэквадорского общества, и таким образом, достичь устойчивую и прочнуювнешнюю политику, Министерство Иностранных Дел Эквадора во главе с Франсиско Каррион Мена, представил в 2006 году PLANEX 2020 (Hoy,2006) - документ, в котором были обозначены цели, главные направления, приоритетные страны, стратегические ориентиры, институциональное развитие и политика коммуникации, необходимые для полномерного соблюдения указанных принципов внешней политики Эквадора (MMRREE, 2006). Тем не менее, пять лет спустя, в декабре 2011 года, Министерство Иностранных Дел опубликовало внешнеполитический журнал под названием Южная Линия (LineaSur), в котором пересмотрела принципы, цели и стратегии политики, адаптировав их к Конституции, принятой в 2008 году, к Национальномуплану“Хорошая Жизнь” 2009-2013 и к международному контексту данного периода (MMRREE, октябрь 2011 года). Таким образом правительство Рафаэля Корреа определила свои собственные руководящие принципы, отложив в сторону PLANEX 2020 (El Universo, 2010). Цель внешней политики Эквадора в соответствии с Южной Линии, заключается в защите национальных интересов, а именно: сохранение Правительства и его правовое и политическое совершенствование, 17

государственная безопасность во всех ее формах и международное присутствие государства в качестве субъекта международного права, который участвует в формировании и развитии международного общества, его институтов и правовой системы (MMRREE, октябрь 2011 г.). Для достижения поставленной цели были установлены основные принципы, содержащиеся в Конституции и отражённые в Южной Линии следующим образом: независимость и правовое равенство государств, мирное сосуществование, самоопределение народов, сотрудничество, интеграция и солидарность, мирное урегулирование споров, , отказ от угроз и от применения силы, осуждение любых форм интервенционизма, укрепление мира и всеобщего разоружения, универсальное гражданство, свободное перемещение людей и прекращение условий иностранца (MMRREE, октябрь 2011), уважение к правам человека, осуждение всех форм империализма, признание международного права и стандарта универсального поведения, содействие формированию многополярного мирового порядка, способствование интеграции Южной и Латинской Америки, строительство новой торговой системы и инвестирование между государствами,а также поощрение регенерации жизненных циклов планеты и биосферы (Конституция Эквадора, 2008). Кроме того, по мнению Правительства, приняв критическую позицию по отношению к неолиберальной модели и отвергнув наложение Вашингтонского Консенсуса, Эквадор сталкивается с проблемами рынка, мировой экономики, демократии и национального и культурного плюрализма, чтобы достичь поставленных целей. Таким образом, чтобы противостоять данным проблемам, была намечена стратегическая повестка дня, которая руководствуется следующим принципам: поддержание конструктивных отношений с другими государствами, избежание соглашений, которые повязывают страну геостратегическим и геополитическим интересам великих держав, избежание своегоучастия в конфликтах, требование уважения международного права, незаявление и 18

непринятие претензийпо предоставлению льгот для иностранных держав, не участие в военных союзах, не участие в военных играх, сохранение Государства как территории мира, оказание помощи странам, пострадавшим от конфликтов, поддержание секуляризма в международных отношениях, содействие всеобщему гражданству в международном сообществе и заключению торговых соглашений в целях развития (MMRREE, октябрь 2011 г.). Национальный план “Хорошая Жизнь”, напротив, ставит задачи для материализации и радикализмамипроекта изменения Гражданской Революции, строительства многонационального и межкультурного государства, и хорошей жизни. В своей Цели № 5 говорится о внешней политики Эквадора и гарантируется суверенитет, мир и способствование страны стратегической вовлечённости в мире, а также интеграция Латинской Америки. В этом плане также выработаны три стратегии: преобразование модели специализации экономики через избирательную импорту замещения; увеличение реальной производительности и диверсификация экспорта, экспортеров и глобальных направлений; а также стратегическая и суверенная вовлечённость страны в мире и интеграция Латинской Америки (SENPLADES, 2009). В дополнение к созданию правовой основы для внешней политики Эквадора, президент Рафаэль Корреа также привнёс свой след в МИД: сменил министров иностранных дел (в 2010 году подсчитали, что за менее чем 25 месяцев были заменены четыре министра2), распустил Дипломатическую Академию3и Консультативный Совет4, расшил МИД 2 Четырьмя упомянутыми министрами иностранных дел являются: María Fernanda Espinosa, María Isabel Salvador, Fander Falconí иRicardo Patiño (EL UNIVERSO, 2010) 3 Основной деятельностью Дипломатической Академии была подготовка специалистов, поступающих на госслужбу, а также обучение, специальная подготовка и постоянная актуализация дипломатов по вопросам, которые доминировали на международные повестки дня. 19

220людьми, поступившими на службув рамках политической квоты 2010 года, а также глава государства заявил, что МИД нуждается в лояльных людях, готовых на всё ради политического проекта, а не в “мумиях” (El Universo, 2010). В этом контексте внешняя деятельность президента Рафаэля Корреа была раскритикована производительными секторами, частными средствами массовой информации, политической оппозицией и даже иностранными посольствами в Эквадоре, из-за его неудачных попыток консолидации целей и принципов, установленными его Правительством, отсутствия согласованности с последним и малого смысла, или его полного отсутствия в дипломатической деятельности президента (Эль Universo, 2010). Телеграммы посольства Соединенных Штатов в Кито, опубликованные Wikileaks, например, выявляютих восприятие о неоднозначности Президента в отношении к различными вопросам, представляющим взаимный интерес, и его одержимость суверенитетом. В телеграммах указывается, что глава государства часто нападает на Соединенные Штаты публично,а конфиденциально ведет себя с симпатией. Об этом свидетельствует теплый прием, оказанный президентом тогдашнему послу Хезер Ходжес на Carondelet в январе 2009 года, где Корреа выразил свои добрые пожелания новоизбранному Обаме, и высказался о Хилари Клинтон как об умной женщине (UNIVERSO, апрель 2011). Тем не менее, в апреле 2011 года посол Ходжес был выгнан из Эквадора в стремлении препятствованию вмешательству Соединенных Штатов в вопросы безопасности Эквадора, когда было установлено, что США использовали информацию Национальной Полиции и скрывали данные 4 В задачи Консультативного Совета входило решение вопросов и предоставление консультаций, необходимых Министру Иностранных Дел; внесение предложений, соответствующим национальным интересам, для изучения и оценки МИДом; ознакомление и публикации предварительно одобренных соглашений об исключительных назначениях. 20

о незаконной деятельности эквадорских чиновников. По словам президента, то, что он занял такую позицию, несмотря на предупреждения общественного мнения, является признаком способности стран Юга принимать достойные решения, не опасаясь репрессий со стороны своих гегемонистских партнёров (MMRREE, октябрь 2011 г.) Для Правительства Эквадора, обеспечение достижения целей во внешней политике возможно только через активное участие Государства и народа на международной арене (MMRREE, октябрь 2011 года). Таким образом, несмотря на ограниченный международный вес страны , по словам бывшего министра иностранных дел Фандера Фалкони, Правительство имело мужество и смелость, вносить предложения в рамках международного сообщества, такие как: новая международная финансовая архитектура (ElUniverso, 2010), права природы и инициатива Ясуни ИТТ (Ishipingo- TambocochaTiputini), универсальное гражданство и прекращение условий иностранца, новая политика развития, которая отвергает подписание соглашений о свободной торговле, и поддержка странам, пострадавшим от конфликта, таких, как Палестина и Ливия (MMRREE, октябрь 2011). По мнению представителя Эквадора по вопросам NAFR (Новая Региональная Финансовая Архитектура) и председателя технической комиссии при Президенте по дизайну NAFR-Южного Банка, Педро Паеса, экономический кризис 2008 года даёт возможность переопределить новую альтернативу для исторического развития Латинской Америки. Это нововведение должно быть удалено от политики жесткой экономии, которые применяются в Европе, считая, что причины этого носят структурный, а не циклический характер, и что, несмотря на эти линии поведения, Европа всё ещё далека от выхода из кризиса (MMRREE, октябрь 2011). NAFR в первую очередь предлагает новую взаимно деятельность между экономикой государства, частного капиталистического хозяйства и народного хозяйства. Во-вторых, предлагает изменение в отношениях между финансами и производством с помощью новых правовых и финансовых 21

условий, которые бы обеспечивали для производства и государственных проектов финансовую поддержку, нереагирующим на спекулятивную логику. В-третьих, в нём говорится о том,что,если страны Латинской Америки поддержат эту новую архитектуру, это станет инструментом для договорённостей об их интеграции и вовлечение мировой рынок, в результате чего основной добывающей модели (MMRREE, октябрь 2011 года). Стратегиями, которые приведут к выполнению данных целей и которые были определены из Эквадора, по словам Паеса, являются: новый банк развития, каким является Banco del Sur, строительство территории валютного суверенитета через единую латиноамериканскую валюту, такой как Единая Системы Регионального Компенсации (SUCRE), и сеть регионального финансового обеспечения через Южный Фонд (MMRREE, октябрь 2011). С другой стороны, Эквадор стал первой страной в мире, которая признаёт права природы в ее Конституции с 2008 года, для создания баланса между экономическим использованием природы и её защитой (MMRREE, октябрь 2011). Таким образом, ещё до принятия Конституции, президент Рафаэль Корреа в 2007 году представил Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций инициативу Ясуни ИТТ, которая заключается в том, чтобы оставить в подземных недрах 846 млн баррелей нефти, чтобы избежать уничтожения (Ясуни ИТТ-2012) около 900.000 га (ElComercio, июнь 2012) Национального Парка Ясуни, который содержит большой запас биоразнообразия во всем мире и на территории которого находятся в добровольной изоляции два коренных народа. Так же он заявил, что в рамках этой инициативы будет предотвращена эмиссия 407 миллионов тонн углекислого газа (CO2) - предложение Эквадора, известное как предотвращённые нетто выбросы (MMRREE, октябрь 2011). Президент попросил в обмен на осуществление этой инициативы финансовый взнос в размере 3.600 млн $ со стороны международного 22

сообщества, так как она бы принесла пользу человечеству в целом. Это эквивалентно 50% от выручки, которая была бы полученаГосударством, если бы началась бы эксплуатация нефтяных недр. Позже в 2010 году был создан доверительный фонд, управляемый Программой Организации Объединенных Наций по Развитию (ПРООН) в целях получения финансовых взносов со стороны международного сообщества. Эти взносы будут финансировать развитие возобновляемых источников энергии и вызовут интересы, которые будут инвестированы в проекты по защите окружающей среды в различных темах (MMRREE, октябрь 2011 г). По данным Правительства, с этой инициативой также включается чувство международной солидарности требовать экологический долг человечеству, особенно от "богатых северных стран, чьи индустриализация и богатствостали возможными из-заэксплуатации и импорта природных ресурсов Юга "(MMRREE, октябрь 2011: 46), что в значительной степени привело к экологическому ущербу, который повлёк такие проблемы, как изменение климата (MMRREE, октябрь 2011). Однако, в ущерб правам природы, правам человека и цели ухода от добывающей модели как основной, в середине 2011 года Эквадор вёл переговоры с иностранными компаниями о горнодобывающих уступках для проектов крупномасштабной добычи открытым способом. Эти уступки представляют собой инвестиции в размере 5.510 миллиона долларов в течение пяти лет и опираются на Законе о Горной Добычи и Национальный плана горнодобывающего развития (Ecuador Inmediato, июль 2011). Наконец, 5 марта 2012 Президент Корреа подписал первый контракт с компанией с китайским капиталом EcuaCorriente SA о добычи меди (проект Mirador). И это несмотря на подавляющее несогласие населения кантона Pangui в провинции Замора Чинчипе, который наиболее пострадает от данного проекта (SIRIA, 2012). Международная федерация по правам человека (FIDH) в свою очередь заявила о доказанном и потенциальном негативном влиянии 23

горнодобывающих проектов на местные общины (FIDH, 2011),которые приведут к необратимым изменениям естественного поверхностного слоя земли, нарушению нетронутого пейзажа, загрязнениюближайшихводных источников, угрозе флоре и фауне, а также эрозии пахотных земель (Fernandez, 2006). 1.3 ЭКОНОМИКА И ПРОИЗВОДСТВО Финансовая система Эквадора имеет свою особенность, так как с 2000 года валютой, на которой она основана, является доллар США. Ранее национальной валютой было Сукре. Обменный курс увеличился с 5 сукре за доллар в 1927 году, когда был создан Центральный банк Эквадора (ЦБЭ) до 25000 сукре в январе 2000 года. Здесь мы будем обсуждать спасение финансовой системы Эквадора в текущей ситуации экономического спада.5 Производительность любой финансовой системы отражает неопределенность относительно перспектив реального сектора экономики. Если экономистыпредвосхищают определенность возврата своих активов, например, из-за неоптимистических ожиданий в ближайшем будущем,тодолжныпредвидеться прекращение финансовогопосредничества. Другими словами, экономические колебания могут определить эндогенным путём ликвидности и вместе с темплатежеспособность финансовой системы. ЦБЭ опубликовал исследование как опережающих, так и совпадающих индикаторов экономического цикла в Эквадоре. Опережающий индикатор представляет собой агрегированную переменную, статистически коррелирующуюся с эволюцией ежеквартального цикла ВВП страны с одним или несколькими прежде временными периодами, в то время как совпадающий индикатор основан на переменной, коррелирующийся с колебаниями цикла ВВП за тот же период. показывает эволюцию ежеквартального цикла ВВП с первого квартала 1998 года по первый квартал 5 Центральный банк Эквадора, Анализ финансовой системы Эквадора в ситуации экономического спада. Электронный ресурс: https://www.bce.fin.ec/index.php/component/k2/item/788 24

2015 года, а также эволюцию цикла депозитов до востребованияежемесячно с января 2008 года по май 2015 года. В данном случае, цикл депозитов до востребования является опережающим индикатором экономического цикла в Эквадоре, так что его эволюция может быть хорошим прогнозом, что будет в ближайшем будущем в реальном секторе экономики. Итак, например, эти две переменные имеют корреляцию 0,791, с средним опережающим 0,6 месяцев и точкой, где достигается максимальная корреляция - два месяца наперёд. Цикл депозитов до востребования приобрел известность как опережающий индикатор цикла ВВП в последние 6 лет. Тревожно то, что,судя по этому индикатору, в первомтриместре 2015 года падение депозитов до востребования (почти $ 2 млрд в данный период) значительно ниже тех же предыдущих периодов, а ВВП начал свой спад с реальнымсреднего годовымростом всего в 3 процента за первый квартал этого года, что является самым низким показателем за последние годы. Вместе с сокращением депозитов снижается предложение кредитов в производственном секторе и потребление от банков. Ежегодный прирост снизился примерно до 5 процентов при предыдущих темпах роста более 10 процентов, как происходило с ростом депозитов. С другой стороны, эволюция показателя просроченного кредита банковской системы Эквадора увеличилась в последние месяцы, до более чем 6 процентов. Это ещё одно отражение замедления экономики, которое, хотя и не подразумеваетскорый финансовый кризис, должно быть принято в качестве предупреждения о том, что может случиться, если экономика продолжит путь рецессии. Более вероятным в качестве последствий невозвратных кредитов будет то, чтоэто негативно отразится на банковских активах;им трудно будет справиться с массивными снятиями денег. Основная проблема непрерывного сокращения депозитов заключается в том, что банковский множитель идёт в обратном направлении, и с каждого изъятого из системы доллара на самом деле банки перестают предлагать кредит, обратно пропорциональный его резервному коэффициенту. 25

Таким образом, значительное снижение предложения кредита является еще одним следствием пессимистичных прогнозов и увеличения неопределенности эквадорских экономистов. Банковские депозиты (синяя линия) почти всё время месяц за месяцем постепенно падают с декабря 2014 года. В самом деле, темпы роста депозитов (серая линия) являются отрицательными в первый раз в августе этого года, свидетельствуя о том, что уровень депозитов в том месяце был уже ниже, чем в том же месяце прошлого года. Это падение депозитов идёт рука об руку с замедлениями банками темпов роста кредитования (жёлтая линия), которые росли между 20% и 25% в год до 2012 года. По состоянию на август 2015 года, после того, как начал снижаться с апреля, банковский кредит для физических лиц (оранжевая линия) растёт в среднем примерно на 5%, и наблюдается тенденция, указывающая на то, что в ближайшем будущем может начать снижение в годовом выражении.Структурный дефицит, негативно сказывающийся на государственных финансах Эквадора, возник задолго до падения цен на нефть в 2014 году. Это снижение представляет собой половину того, что было год назад усугубляет актуальную трудную финансовую ситуацию, вызванную государственными расходами, значительно превышающих доходов. Результаты этой политики, ежегодно утверждаемой Ассамблеей, которая без обсуждения одобряет сомнительный Общий Государственный Бюджет (ОГБ), отражаются в дефиците, склонным со временем к ростуи приводящему к более высоким государственным заимствованиям, не всегда на благоприятных условиях. Расходы и доходы государственного сектора раньше увеличивались параллельно с экономическим ростом. Тем не менее, с 2007 рост расходов существенно увеличивается (одиозное, но необходимое сравнение в свете текущего дискурса "восстановления роли государства"). Судя по ЦБЭ и Министерство Финансов (МФ), в реальном выражении, за период 2007-2014 годов, расходы нефинансового государственного 26

сектора (НГС) ежегодно выросли в среднем на 15,4%; более чем вдвое по сравнению со средним темпом роста расходов за 2002-2006 года, когда те составили 6,1%. Ради справедливости, сделаем также сравнение с доходами НГС, которые в среднем выросли за 2007-2014 года (11,9%) по сравнению с периодом 2002-2006 гг (8.8%). В конце концов, более высокие доходы должны также ожидать более высоких расходов. Это изменение поведения финансового стандарта должно сопровождаться экономическим ростом: 4,9% годовых в среднем (2002-2006 гг) в сравнении с 4,2% (2007-2014 гг) (график 5). Увеличение ростов расходов над доходамипривело к регулярному присутствию дефицита. В период с 2002 по 2008 года разница между доходами и расходами НГС была положительной (прибыль или экономия) в диапазонах, варьируемыми от 0,7% (2002 г.) и 2,9% (2006). В 2007 и 2008 годах избыток начинает снижаться с 2,6% до 0,6% от ВВП соответственно. В 2009 году, в условиях мирового кризиса и краха цен на эквадорскую нефть, дефицит вновь открывается аж с 3,6% от ВВП. После этого результаты НГС всегда были красного цвета, достигнув темно-красного в 2013 и 2014 с дефицитом 4,6% и 5,3% ВВП соответственно. Кажется, что такие понятия, как сбалансированный бюджет и сбережения исчезают и заменяются на“увеличение расходов”. Часто путают инвестиционные расходы и текущие расходы, а понятия инвестиций и сбережений используют одинаково, особенно в связи с государственными инфраструктурными проектами. Ожидается, что они социально вернутся, что поспособствует экономическому росту. Проблема же заключается в неритмичности между этим возвратом и текущими трудностями экономики Эквадора. Задолженность как (единственно возможный) вариант. - Учитывая необходимость закрытия растущего дефицита, был выбран путь заём. По информации, представленной в МФ (официально признанная сумма), в настоящее время оценивается, что государственный долг по отношению к ВВП достигает 32,6%. За шесть лет, с 2009 года, и после выкупадолга, 27

последующим за мораторием 2008 года, доля долга в процентах от ВВП увеличилась в два раза. Десять лет назад, с "незаконным и нелегальным" долгом, в среднем эта цифра составляла 35%. Управляема ли этатекущаяпропорция? В этом смысле, значим не только резерв, следует также рассмотреть поток, необходимый для обслуживания долга. По мере того, как он увеличивается по отношению к ВВП, списания и проценты начинают нарастать. Судя по тому же МФ, в период за 2011-2014 года, обслуживание долга увеличилось более чем в два раза с 2,3 млрд $ до $ 5,1 млрд, а до июля 2015 года, оно достигло почти $ 3,8 млрд. Недавние показания правительство макроэкономических предположениях, используемых при подготовке бюджета, являются положительными, включая прогнозы низких цен на нефть в соответствии с рыночными перспективами. Эта более низкая цена не только проясняет истинную финансовую ситуацию, но также уменьшает количество обязательных трансфертов автономных децентрализованных правительств. Что касается расходов, ожидается уменьшение размера дефицита в 2016 году из-за снижения инвестиционных расходов, регулируемой переменной, которую правительство может использовать по мере завершения крупных инфраструктурных проектов, таких, как гидроэлектростанции, которые должны начать работать до конца первого квартала 2016 года. Если власти решат не начинать новых крупных общественных инвестиционных проектов, образуется достаточно фискального пространства, чтобы уменьшить государственные расходы. Быстрое и эффективное внедрение государственно-частного партнерства может компенсировать снижение государственных инвестиций в инфраструктуру, но только в среднесрочной перспективе. Также можно уменьшить текущие расходы, проведя истинную оптимизацию размера государственного сектора и закрыв избыточные учреждения. Еще одна возможность заключается в ликвидации субсидий на внутреннее потребление топлива. Разница между ценой продажи на 28

внутреннем рынке и мировыми ценами на нефтепродукты находится на самых низкихисторических уровнях, что снижает воздействие полной ликвидации субсидий и меньшей инфляционной стоимости в экономическом цикле. Существует также осведомлённость граждан о сложной экономической ситуации, происходящей в стране, и осведомлённостью том, что в других странах (например, в Тунисе, Малайзии, Индии и Египте) субсидии уже были отменены,таким образом ограничив политическую стоимость теоретически непопулярногорешения, но идущему на общее благо. Положительным является недавно реализованный процесс адаптации к ценам продаж бензина Super. Анонсы со стороны властей показать дефицит 2-2,5% ВВП в 2016 году являются положительными, и должны заслуживать доверия. Для этого бюджет должен включать в себя достаточное количество информации по элементам расходов, которые должны быть сокращены. Это важно для того, чтобы экономисты увидели усилия, предлагающиеся для уменьшения расходы, особенно при сценарии, в котором ожидаются падение розничной выручки от доходовна нефть и более низкие налоги (меньшая экономическая активность и неповторение доходов от налоговой амнистии 2015). В идеале фискальная консолидация должна отражать убеждённость и приверженность фискальной дисциплине, а не являться результатом сокращения расходов в связи с ограниченными источниками финансирования. Несмотря на меньший дефицит, ожидаемыйв2016 году, нужды финансированияпродолжают оставаться высокими, так как погашение задолженности должно быть немного ниже, чем в этом году. Получить ресурсы более чем на $ 6 млрд в 2016 году видится очень проблематичным, особенно учитывая начальные условия в стране в этом году, в том числе наличие высшего долга, снижение темпов роста и более высокие затраты на финансирование на международных рынках. Что касается последнего аспекта, исполнение которого обсуждается, суверенные облигации Эквадора 29

с погашением в 2020 году и в 2024 годах достигнут в октябре 17 % и 14% соответственно, в то время как доходность по облигации Global15со сроком погашения в декабре превышает 23%. Хорошо было бы не выдавать долг в этих условиях, но также должны быть изучены причины такого негативного восприятия рынка. Для этого важно улучшить каналы связи и передать внешнему миру усилия по действующей фискальной консолидации. Вполне возможно, что доходность долга Эквадора на вторичном рынке уменьшится после того, как будет произведён платеж в размере $ 650 млн облигаций Global15, и снова откроется окно возможностей для новых выпусков по более разумным ценам. Существуют опасения относительно источников двустороннего финансирования, которое должно быть прозрачным, в частности, если оно идёт из Китая. Несмотря на то, чтомногихбеспокоитотсутствиеинформации о таких заимствованиях, особенно в разделах, касающихся нефтяных льготахProecuador,стоит отметить, что Китай на протяжении этой администрации был основным источником финансовых ресурсов. В январе 2015 годабыла объявлена договорённость с Китаем о кредитных линиях для 7,5млрд $, из которых 4 млрд $ ожидалось на 2015 г. Однако, правительство объявило, что были получены только 900 млн $. Меньшее финансирование из Китая может быть основной причиной меньшейналоговойдеятельности в 2015 году, а также вызывает сомнения относительно финансирования бюджета на 2016 год. В заключение, правительство имеет очень ценную возможность представить ответственный бюджет на 2016 год и его четырехлетний план, который бы показал планыбюджетной консолидации, заслуживающие доверия. Основная переменная бюджетной корректировкивытекает из значительного сокращения расходов государственных инвестиций, как только флагманские проекты будут завершены.Тем не менее, усилия должны распространиться и на значительное сокращение текущих расходов. 30

Конечно, это будет иметь негативное влияние на уровень экономической активности, но оно необходимо для обеспечения устойчивости государственных финансов и схемы долларизации. Важно улучшить каналы связи с экономистами и с финансовым рынком,как внутренним, так и внешним, чтобы передать положительное послание программы финансовой консолидации. Конечно, ответ придёт по степени доверия тому, что вызовет данная программа среди экономистов. Хороший бюджет на следующий год и выплаты по облигациям Global15в декабре обеспечат положительные сигналы, и, возможно, снизят риск в нашей стране.По данным Центрального Банка Эквадора (ЦБЭ), оценивается, что промышленностьбудет иметь ВВП 13,484 млрд $ в 2015 году, с долей 11,79% в 2014 году, и эта доля увеличится до 12,01% в 2015 году.За последнее десятилетие этот сектор зарегистрировал рост ВВП47,46%. Кроме того, в среднем данный сектор вырос на 4,6% в год, что отражает высокий уровень динамизма в его деятельности. За исключением 2009 года, этот сектор показал положительную динамику. В кризисный год было уменьшение -1.5%. Годами с наиболее высоким уровнем роста были2005 (на 6,4%)и 2008 (9,2%). Ниже будут приведены сравнительные данные. Некоторые факторы объясняют эти изменения, однако главными являются инвестиции, рост потребления и улучшение условий жизни населения. Увеличение спроса на расходы и готовые продукции из других секторов, таких как строительство, способствовали росту производственной деятельности. Несмотря на замедление экономики, меры ограничительнойторговли были положительными для определенных видов промышленной деятельности. К 2015 ожидается рост сектора на 3,8%, что означает небольшое снижение по сравнению с зарегистрированными показателями за 2014 год, в связи с проведенными политиками. Вместе с ограничением на импорт, выделяются некоторыеполитики изменения производственной матрицы и Органического Кодекса Производства, Торговли и Инвестиций (COPCI), 31

однако, как ожидается в долгосрочной перспективе, эти меры будут способствовать увеличению производства и развитиюнациональной промышленности в целом.В противоположность этому, в данном секторе изменилось участие в ВВП, хотя эти изменения составили менее 1%. Между 2004 и 2008 годами его доля снизилась с 11,5% до 12,2%. Далее последовал в целом периодменьшего участия и в 2012 году оно составило 11,7%. Это произошло в следствии того, что экономика в целом выросла более быстрыми темпами, чем в данном секторе. С 2012 года участие восстанавливается до 12% (по оценке на 2015 г.). Что касаетсясоставной структуры, производство продуктов питания и напитков является самой важной промышленностью в стране с весом 38% от общего мануфактурного производства, генерируя 5,297 млрд долларов США. Далее идёт химическая промышленность с весом 11%, считающаяся приоритетной деятельностью государственной политики. На третьем месте находятся неметаллические минеральные руды (9%), далее следуют текстильная и кожевенная промышленности (7%) и металлообрабатывающая промышленность (7%). На региональном уровне производственный сектор имеет некоторые общие черты. Принимая во внимание данные Чили, Колумбии, Эквадора и Перу, их соответствующих Центральных Банков, можно установить два аспекта промышленности в каждой стране. Первое, что выделяется, это то, что доля ВВП в Перу в этом секторе больше, чем в других проанализированных странах. Так в 2014 году их доля оценивается в 14,2%. За этой страной следует Эквадор с 11,8%. Чили, в свою очередь, имеет самую низкую долю - 10%. В случае Перу, доля обрабатывающей промышленности превышает более чем на 2,5% долюотнефти и руды, что таким образом демонстрирует важность этого сектора. В случае с Чили, добывающая деятельность имеет вес 12%, являясь наиболее важной отраслью страны.В Колумбии, помимо услуг, очень выделяется коммерческая деятельность. Тем не менее, во всех странах 32

общим является тот факт, что вес производства снизился в последние пять лет внутри ВВП. Самым выдающимся примером является Колумбия, с переменной -1.9% за 2009 – 2014 годы. Для всех этих страночень высокие цены на экспортируемые ими товары, а также рост торговли и услуг, привели к снижению этого участия из-за меньших темпов роста производства.Темпы роста производственного ВВП имели значительные вариации, особенно в случае с Перу, так, что их пики были выше, чем у соседей. 2009 год характеризовался отрицательными темпами для изученных странах.Далее последовало восстановление. Тем не менее, для данном регионе в последние годы наблюдаются низкие темпы роста, особенно в Чили и Перу,где темпы отрицательные. Пищевая промышленность в Эквадоре является крупнейшей и наиболее значимойв производстве. Этосталорезультатом важного призвания Эквадора к производству товаров через процесс трансформации. Среди продуктов пищевой промышленности, которыми управляет ЦБЭ, главными являются производство напитков и консервирование рыбы и других морепродуктов, с 16% в каждом из случаев. Что касается напитков, в данной промышленности наблюдается значительный рост, связанный в основномс увеличением внутреннего потребления. В свою очередь, втораяважная деятельность направлена на внешний рынок. Если к этому добавитьпереработку креветок (9%), результат рыболовной промышленности и аква культуры составляет 25%. Несделанная работа в этой области является следствием диверсификации продукции в качестве стратегии локального позиционирования и международного расширения. Его рост зависит от производительности на внешнем рынке и от бытового потребления. Так, в случае тунца,мировойизбыток непосредственно влияет на активность. Бытовое потребление не вырастет в той же мере в следующем году, а применяемые торговые ограничения не приводят к среднесрочным последствиям, особенно, когда они будут пересмотрены в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). 33

Внешне это зависит от условий на международных рынках, в конъектуре, которая способствует определенным продуктам. Торговый баланс положителен более чем 1,5 млрд долларов США. В 2014 году не произошёл дальнейший рост экспорта и импорта. К 2015, по результатам июня можно полагать, что экспорт и импорт будет ниже; торговый баланс будет положительным, но ниже, чем в предыдущие годы. Это вторая самая важная деятельность во внутреннем производственном секторе, с долей 10,14%. Внутри данной отрасли выделяется трансформация базовых химических веществ. Одним из главных характеристик этого сектора является зависимость от внешнего рынка. Этот сектор подвергся значительным изменениям, и в государственной политике проявляется интерес по его укреплению. Одной из главных проблем этой отрасли является отсутствие технологии для основных отраслей промышленности. В данном секторе велись разработки по развитию различных химических веществ, предназначенных для местного рынка в качестве сырья для промышленности, что привело более значимому присутствию на внутреннем рынке чистящих средств, средств личной гигиены, лекарств, краски и др. Перспективы этого для сектора благоприятны, хотя и зависят от эволюции экономики. Считается, что инвестиции в нефтехимию и в развитие топлива из источников, отличных от нефти, усилят сектор. С коммерческой точки зрения, эта деятельность имеет большой дефицит: в 2014 году он составил 2,988 млрд. долларов США, потому что этот сектор фокусируется на внутреннем рынке, и для удовлетворения внутреннего спроса должен прибегать к импорту. Благодаря использованию торговых ограничений и низкому уровню динамизма экономики в целом, импорт в 2015 году будет ниже, чем 3,128 млрд долларов США по сравнению с 2014 году. Металлургическая промышленность характеризуется производством основных металлов и металлических изделий. Эта отрасль стала более 34

важной в последние годы, её доля обрабатывающего ВВП оценивается в 6,8% в 2014 году. Эта отрасль производит различные товары в стране, среди которых выделяютсястержни, сортовые прокаты, трубы, панели, металлоконструкции, провода, кабели, ёмкости, сетки, посуда и другие товары, используемые для строительства, конечного потребления или других отраслей промышленности. К этому списку можно также добавить производство машин и оборудования.2014 год стал особенно важным для данной деятельности, которая выросла на 21%. Этот уровень роста был достигнут в связи с увеличением спроса на продукцию в промышленном секторе, но особенно в строительстве. Крупнейшие компании вложили свои инвестиции, что позволило укрепить уровни производства и поставок на внутренний рынок. Прогнозы для роста в этом секторе также зависят от потребления, динамизма других отраслей и от строительства. В данном случае экономика в целом представляет собой сценарий низкого роста, и в случае строительства, прогнозируемый рост на 2015 составит 0%, в соответствии со Строительной Палатой (см. издание бизнес рейтинга), что также скажется в ближайшие годы. Что касается внешней торговли, наблюдается исторически торговый дефицит,который в 2014 году составил 1,72661 млрд. долларов США. Меры ограничения торговли, а также укрепление промышленности, повлияли на то, чтобы импорт в 2014 году не увеличился.По показаниям 2015 года, импорт на июньсоставил 837 миллионов долларов. Текстильную промышленность можно охарактеризовать как динамичный сектор, так как в 2014 году в нём произошло увеличение на 4,3% по сравнению с предыдущим годом, и она представляет собой 0,9% национального ВВП и 7,24% промышленного ВВП. Кроме того, её экономическое значение заключается в том, что эта отрасль является одной из самых влиятельных секторов на рынке труда, так как, по оценкам Ассоциации Текстильной Промышленности Эквадора (AITE), данная промышленность производит около 50.000 прямых рабочих мест и более 35

200.000 косвенных, что сделало её вторым производственным сектором, создающим рабочие места, уступая лишь пищевой промышленности, производству напитков и табачных изделий. Несмотря на то, что в настоящее время производственномутекстильномусекторуудалось диверсифицировать своё производство путём разработки изделий из всех видов волокон, таких как хлопок, полиэстер, нейлон, шерсть и шёлк, возникают опасения в связи с установкой импортных тарифов на капитальные товары, необходимые для их производственных процессов. Торговый промышленный баланс последние три года был дефицитным на более чем $ 670 млн,импортируя в основном обувь, гетры, а также товары на сумму FOB более 168 млн$. На 2015 год результаты июня показывают, что, как и другие сектора, экспорт и импорт в данном секторе будет ниже, чем в предыдущем году, а торговый баланс останется отрицательным. Производство древесины и связанных с ней продуктов (производство мебели) имеет некоторые преимущества по сравнению с тем, что производят другие страны. Это вызвано тем, что существует высокий потенциал для местного производства, учитывая различные почвенные и климатические условия, которые благоприятствуют этому сектору. Лесное хозяйство в 2014 году выросло на 3,2%. Тем не менее тот год был не такой благоприятный для производства мебели, и как следствие, ВВП вырос только на 0,1%. К 2015 году прогнозируется восстановление в секторе. С точки зрения внешней торговли, данный сектор работал над получением сертификатов, которые улучшили производственные процессы и тем самым получить доступ к внешним рынкам. Для развития торгового баланса в этом секторе были взяты части главы 44, а именно те, которые связаны с лесом и сопутствующими товарами. В этом случае сохраняется избыток торгового баланса, который в прошлом году составил $ 126,9 млн долларов. Экспорт в последние годы увеличился, и это позволило считать, что по прогнозам 2015 год, он составит около 300 миллионов долларов США. Ограничения также оказали влияние на 36

снижение импорта. Доступ, который имеет продукция страны к крупным рынкам и в меньшей степени к северным странам, позволил получить благоприятные показатели. 1.4 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ В PLANEX 2020 приоритетными для Эквадора географическими районами были определены: Колумбия, Перу, Южная Америка, Латинская Америка, США, Европейский союз, Испания, Азиатско-Тихоокеанский регион, Россия и СНГ. Эти страны в разной зависимости были интересны для политической, экономической и культурной жизни Эквадора (MMRREE, 2006). Данное видение изменилось в связи с тем, что PLANEX 2020 был разработан в 2006 году; а в 2011 Министр Внешней Торговли и Интеграции Рикардо Патиньо заявил: "Мы будем поддерживать дипломатические отношения только со странами, которые уважают наш собственный суверенитет" (MMRREE, октябрь 2011: 6). К этому он добавил, что строительство горизонтальных и демократических международных отношений не может быть для Эквадора односторонним, поэтому страна начинает поиск новых партнерских отношений в Африке, Восточной Европе, на Ближнем Востоке, Восточной Азии и Латинской Америки (MMRREE, октябрь 2011). Точно так же, посол Пабло Вильягомес, заместитель министра Эквадора по делам Северной Америки и Европы, через Правительство Гражданской Революции, утвердил достоинство и суверенитет Государства через критическую позицию по вопросам определении развивающегося мира. Данное действие было интерпретировано как поддержка на право всех народов на использование ядерной энергии в мирных целях, в том числе Ирана, признание Палестинского Государства, осуждение военной интервенции в Ливии, защита суверенитета Сирии, вступление в ALBA-TCP, углубления двусторонних связей с Кубой, Боливией и Венесуэлой, 37

стратегического партнерства с Россией, укрепление отношений с Китаем и стратегического подхода к странам СНГ и на Ближнем Востоке (MMRREE, октябрь 2011 г.). Двусторонние отношения между Эквадором и Венесуэлой, например, начались с 1832 года, когда Эквадор стал одним из первых стран, признавших БоливарианскоуюРеспубликунезависимым государством. С тех пор до 1989 года, были подписаны девять наиболее важных двусторонних соглашений (MMRREE, 2009). К апрелю 2010 года президент Рафаэль Корреа заявил, что отношения между двумя странами не могут быть лучше, подчеркнув взаимные принципы и общие видение (El Ciudadano, 2010). Таким образом, cмомента прихода к власти президента Эквадора до января 2011 были проведены 10 официальных встреч между руководителями данных стран, и были совместного разработаны 40 проектов в шести областях сотрудничества, которые включали: социальный, энергетический, производительный, финансовый, коммерческий, оборонный суверенитет (ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО ВЕНЕСУЭЛЫ, 2011). Одним из таких проектов стала Конвенция об обмене сырья на нефтепродукты, в которой было установлено положить конец нефтяных посредников, и которая была подписана Рафаэлем Корреа в его первый день в качестве президента. Благодаря этому Эквадор давал для венесуэльской PDVSA 100.000 баррелей нефти в день в обмен на эквивалентное количество бензина и других нефтепродуктов. Однако, спустя годы были обнаружены инвойсы PDVSA, где указывалось, что 53% поставок с этого срабатывающего завода были приобретены в-третьих странах, и 39% приобретены посредниками, таких как Glencore и Trafigura, те, ктоизначально мотивировал лидеров Эквадора и Венесуэлы подписать данный договор (Poliszuk и Diaz, 2012). В случае cИраном, Эквадор установил дипломатические отношения с данной страной в 1973 году, и правительство Рафаэля Корреа углубило эти 38

отношения, подписав за последние годы в общей сложности 32 соглашения, в первую очередь в области энергетики, торговли и сотрудничества. Так же, андская страна в 2008 году открыла офис в Тегеране, который позже вырос в звание Посольства, в то время как Иран открыл свое посольство в Кито. С 2008 года были отмечены несколько официальных визитов официальных лиц обеих стран, в том числе президентов каждого государства (MMRREE, 2010). По мнению Рафаэля Кинтеро, заместителя секретаря по делам Африки, Азии и Океании МИД, в интересах Эквадора быть активно вовлечённым в мировой рынок, выделив Иран в качестве потребителя эквадорских бананов и дерева, бальзы, а также других продуктов. Исламская Республика также работает над проектами для реализации и установки базовой промышленной инфраструктуры в Эквадоре (MMRREE, 2010). Тем не менее, по данным Института Продвижения Экспорта и Инвестиций (Proecuador) – правительственного торгового департамента, созданного в 2011 году, эквадорский экспорт в Иран в 2011 году составил всего $ 945,000, а количество иранских инвестиций в 2010 году составил не более $ 12,740 (ElComercio, январь 2012). В последние годы отношения Эквадора с правительством США часто были напряженными. Во время своего правления, президент Корреа изгнал различных представителей Госдепартамента США, изгнал представителя Всемирного банка, и, как отмечалось выше, отказался от уплаты 3,2 млрд $ суверенного долга в 2008. Он также сделал своим союзниками нетрадиционные страны, такие как Китай и Иран, что вызывает озабоченность среди вашингтонских политиков. Кроме того, президент Корреа на протяжении всего правления выражал дерзкую позицию по отношению к политике США, обвинив администрацию Вашингтонав империализме и угрозе суверенитету Эквадора. Президент Корреа критиковал план Колумбии, - мульти миллиарднуюдолларовую программу, направленную на борьбу с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков в соседней Колумбии, 39

которая получила решающую поддержку со стороны Соединённых Штатов. Корреа пришёл к власти в 2007 году, объявив, что прекратит американские операции по борьбе с наркобизнесом на авиабазе Манта, отказавшись продлевать договор аренды в 2009 году. Эквадор присоединился к Боливарианскоую альянсу Северной и Южной Америки (ALBA), основанному венесуэльским экс-президентом Уго Чавесом в 2004 году в качестве альтернативы торговому партнерству с США. К данному альянсу принадлежат Эквадор, Боливия, Венесуэла, Куба, Никарагуа, а также небольшие Карибскими страны. Президентом ALBA былЧавес, но со смертью лидера Венесуэлы в начале марта 2013 года, до сих пор не видно, кто из левых лидеров коалиции возьмёт на себя лидерство и станет голосом оппозиции США. Соединённые Штаты и Эквадор имели общие интересы в борьбе с наркотиками и сотрудничестве по демократическому укреплению, экономическому развитию и охране окружающей среды в Эквадоре. В финансовом отчёте 2012 года (FY2012), Соединённые Штаты предоставили около 22,9 млн $ для двусторонней внешней помощи. Запрос FY2013 администрации Обамы был на $ 21,3 млн, а запрос FY2014 Госдепартаменту примерно на $ 11,8 млн, немного больше половины того, что было предусмотрено в 2012 финансовом году. Корпус Мира имеет большую программу в Эквадоре, с около 120 добровольцами. Несмотря на эту помощь, правительство Корреа решило бросить вызов Соединённым Штатам несколькими провокационными путями. В апреле 2011 года правительство Корреа заявило, что тогдашний посол США Хизер Ходжес считается недостойным человеком, и он был изгнан из страны за раскрытие информации, которая просочилась в конфиденциальных дипломатических телеграммах, обнародованных WikiLeaks. Два дня спустя правительство США отреагировало на этот шаг, изгнав посла Эквадора из США. 40

Позже в том же году, дипломатические отношения были восстановлены, хотя кандидат на должность посла США в Эквадоре посол США Адам Е. Намм не был утверждён Сенатом до апреля 2012 года, не имел возможность строить тесные взаимные отношения с правительством Корреа, которое недавно осудил участие посла на мероприятии в пользу свободы слова. В середине 2012 года Эквадор предоставил убежище основателю WikiLeaks Джулиану Ассанжу в посольстве Эквадора в Лондоне, где он находится до сих пор. Организация Ассанжа опубликовала большое количество секретных документов США. Ассанж в настоящее время разыскивается правительством Швеции по обвинению об изнасиловании и домогательстве. В июне 2013 года, бывший сотрудник разведки США Эдвард Сноуден обратился с сообщением за политическим убежищем в Эквадоре, чтобы избежать обвинения в шпионаже в Соединённых Штатах для выпуска сверхсекретных документов американских программах слежки. Как сообщается, он получил юридическую помощь от адвокатов WikiLeaks. Впоследствии президент Корреа заявил, что он не может рассматривать заявления о предоставлении убежища для Сноудена, пока он не побывает на территории Эквадора или в одном из посольств страны. Он также отметил, что вице-президент США Джо Байден 28 июня 2013 года сердечно просил, чтобы Эквадор отклонил просьбу Сноудена. Некоторые наблюдатели утверждают, что радушие президента Корреа по отношению к Джулиану Ассанжу и его готовность рассмотреть просьбу о предоставлении убежища Сноудену являются средством для улучшения веры в то, что страна является защитником свободы слова и общественной прозрачности. 41

II ГЛАВА 2.1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕРКОСУР Для начала, и чтобы лучше понять возникновение МЕРКОСУР, необходимо кратко описать контекст, в котором были проведены первые переговоры для формирования блока: международный кризис в начале 1980- х годов заставил южноамериканские правительства провести перестройку экономик. Таким образом, правительства этих стран были озабочены содействием росту торговых потоков, чтобы вернуться к предыдущим докризисных показателей. С этого момента начало складываться растущее экономическое сотрудничество между Аргентиной и Бразилией. В 1985 году соглашения между двумя странами были подписаны в так называемой Декларации Игуаcу, в которой выразили стремление к совместному противостоянию и координированию общих для обеих стран проблем, к укреплению демократических систем, а также к снижению взаимного политического недоверия и существующей военной напряженности между двумя странами.6 Следуя этой линии, в 1986 г. была объявлена Программа Интеграции и Экономического Сотрудничества (PICE), через которую стремились расширить торговлю, стимулировать инвестиции и облегчить транспортировку. Однако ожидаемые результаты не были получены, главным образом из-за макроэкономической нестабильности и волатильности политики в обеих странах. После подписания в 1988 году Договора об Интеграции, с помощью которого оба государства обещали создать общий рынок в течение десяти лет, а также выразили необходимость координации денежно-кредитной, фискальной, обменной политики и политики капитала. 6 Доктор наук Государственного университета дэ ла Плата, UDELAR. Научный руководитель учебного центра региональной интеграции (ЦЭФИР) 42

Два года спустя, оба новых правительства Аргентины и Бразилии подписали Буэнос-Айреский Акт, в котором обе страны обязались сократить до пяти лет формирование общего рынка, заменив переговоры о продукте по продукту на автоматическое снижение тарифов и устранение всех существующих нетарифных барьеров. В 1991 году к двустороннему проекту между Аргентиной и Бразилией присоединились Уругвай и Парагвай, подписавАсунсьонский Договор, который положил начало МЕРКОСУР. По этому договору, правительства постановили: постепенно либерализовать торговлю между членами, чтобы достичь 100% уровень преференции в конце 1994 года; ввести общий внешний тариф, устранить нетарифные ограничения, а также координировать макроэкономические, фискальные и монетарные политики. Среди этих целей, самый большой прорыв произойдет в первых двух, со значительным увеличением внутри региональной торговли. Важно отметить, что восстановлению региональной интеграции способствовал господствующий неолиберальный контекст в течение этого периода. В соответствии с этим идеологическим видением, отсутствие конкурентоспособности промышленной системы было обусловлено высокими протекционистскими барьерами в странах Латинской Америки, и, следовательно, была необходима быстрая интеграция этих стран в мировой рынок, путем демонтажа защитной конструкции, неограниченного открытия своих экономик, а также специализации в тех областях деятельности, в которых они имеют сравнительные преимущества, воплощаясь таким образом в схему свободной торговли с последующим повышением производительности. Однако, используя эти постулаты только развивалась специализация статических сравнительных преимуществ, то есть в случае членов МЕРКОСУР, они должны быть направлены на производство товаров с интенсивным фактором труда, а также на импорт этих товаров, относительно более интенсивных в использовании фактора капитала. Это вредно для 43

генерации динамических сравнительных преимуществ за счет развития экономики, обусловленной ростом масштаба производства, и учебных процессов, которые не только позволяют добавить более высокую стоимость экспортируемой продукции, но и привести к повышению конкурентоспособности блока в мировой рынок. В первые годы существования МЕРКОСУР наметился значительный прогресс в торговой интеграции. Это можно увидеть в относительно большем увеличении экспорта внутри Меркосур по сравнению с экспортом в остальные части мира. За период 1990-1995 годов, в то время как общий объем экспорта ее членов вырос на 8,7%, увеличение экспорта внутри МЕРКОСУР составило 28,3% за тот же период. В этот период торговый объем группы увеличился от 4,127 млрд долларов США до 14,440 долларов США к концу пятилетки, то есть поток торговли увеличился почти на 350%. В свою очередь, следует отметить, что рост торговли возглавляли Аргентина и Бразилия, на долю которых приходится около 85% от общего торгового блока. 7 После этого этапа расширения торговли, который продолжался до 1998 года, начался в Меркосур период застоя и последующая инволюция. С наступлением кризиса в Юго-Восточной Азии, переговоры стали более обременительными и неудобными, и казалось, что правительства не имели такую же политическую волю принимать на себя обязательства по углублению интеграции. К этому добавилась девальвация реала в 1999 году, что привело к череде торговых конфликтов, усугубившихся значительным сокращением внутри региональной торговли, снизившись на 25% в том году. Что касается обменов между основными партнерами, аргентинский экспорт в Бразилию сократился на 28,2% вместе со значительным снижением аргентинского импорта из Бразилии на 20,6%, и это явление было связано с кризисным циклом, в который вошла экономика Аргентины с середины 1998 года. Столкнувшись с невозможностью Аргентины девальвировать, учитывая 7 Центральный банк Эквадора. Статистический бюллетень № 35 декабрь 2012 44

преобладающий режим конвертируемости, были приняты протекционистские меры в целях обеспечения торгового баланса излишков с Бразилией.8 Таким образом, внешняя хрупкость, к которой были подвержены экономики в регионе, привела к более высокой стадии протекционизма, неизвестной до сих пор блоку. Это нашло свое отражение в увеличении так называемых нетарифных ограничений, которые означают: "любые меры административного, финансового, валют обменного или любого другого характера, с помощью которых государство-участник предотвращает или мешает в одностороннем порядке взаимной торговле". Могут быть выделены: количественные ограничения и другие аналогичные инструменты, меры, непосредственно влияющие на цены, участие правительства и технические барьеры в торговле и др. Последние представлены в изобилии среди членов МЕРКОСУР, и существуют всякий раз, когда национальный производитель должен изменить свой продукт, чтобы соответствовать правилам другой страны, или если ваш продукт подвергается испытанию и сертификации в импортирующей стране. Этот этап стагнации и растущих конфликтов между членами блока продлился до 2002 года, за которым последовал третий этап, актуальный до сих пор и очерченный среди прочего таким фактором, как изменение в преобладающей идеологической среде. В данном этапе даже если политики открытой экономики не восстановились, в ряде стран Латинской Америки стало преобладать более осторожное отношение к преимуществам односторонней либерализации, и была проведена замена с так называемой сегодня повестки дня, неравномерно сосредоточенной на либерализации, на "программу развития". Кроме того, в некоторых странах Южной Америки постепенно снова укрепились опасения по поводу создания внутреннего потенциала и породнился всплеск национализма. Поэтому, таким образом создался 8 Председатель Комитета МЕРКОСУР, Монтевидео, 13 июля 2006 года. Дата обращения: 28.12.2016 45

сценарий, в котором «либеральная конвергенция» девяностых сменилась большим политическим, институциональным разнообразием. Также возросла степень плюрализма в международной интеграции при поддержке всех этих изменений контекстом высоких цен на сырье, а также благоприятным международным циклом ликвидности. Приход прогрессивных правительств в регион позволил расширение социальной и политической повесток блока, что привело к тому, что так называемая «жесткая интеграция» открыла дискуссии по таким вопросам, как образование, здравоохранение и права на проживание, а также другие аспекты. Таким образом, регионализм прогрессирует и преобладает над торговой интеграцией. Под руководством президентов Киршнер и Лула, хотя и начался новый путь интеграции, тем не менее не были особо заметны изменения в торговой интеграции между двумя странами. Кроме того, между ними возродились конфликты в результате как внешних переговоров, так и новых барьеров, возникших из-за международного кризиса 2008 года. Несмотря на принятие сближающих мер по торговле и экономики - создание FOCEM, системы платежей в местной валюте, утверждение таможенного кодекса, данные шаги оказались очень скромными для амбициозных целей в области экономических и торговых вопросов, которые были первоначально заявлены МЕРКОСУР. В свою очередь, растущее влияние Китая в странах регионального блока приводит к новым вызовам для интеграции, так как, хотя основным торговым партнером Аргентины остается Бразилия, для Бразилии региональный рынок не имеет такого же значения. В настоящее время основным направлением экспорта Бразилии является Китай, позволив региональным центробежным силам быть экономически очень сильными. Латиноамериканский американский континент начинает свои усилия по интеграции с созданием Латиноамериканской ассоциации свободной торговли Латинской (ЛАСТ), подписав Договор Монтевидео в 1960 году 46

(ДМ60). Перед ЛАСТ была поставлена задача создания зоны свободной торговли в течение 12 лет. Два десятилетия спустя, в 1980 году, и далеко от достижения поставленных целей, другой договор Монтевидео (ДМ80) возобновляет интеграционный импульс с созданием Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ), которая окончательно заменит ЛАСТ. В отличие от своего предшественника, ЛАИ имеет менее амбициозную цель создания зоны экономических преференций. Как указывается в преамбуле к Договору Асунсьон, МЕРКОСУР "9. следует рассматривать как еще один шаг в постепенном развитии интеграции Латинской Америки, в соответствии с целью Договора Монтевидео 1980". Таким образом, Договор принимается в качестве частичного соглашения в рамках ЛАИ. Положения, унаследованные от ЛАИ, определят географический охват и другие характеристики учредительного договора, изначально отражая соглашение о принципах, а не о коммерческой реальности. На международном уровне МЕРКОСУР вспомнил в конкретный момент о региональной и глобальной экономической ситуации. В дополнение к возвращению к демократии в ряде стран Южного конуса в 90ые годы, все еще под действием Вашингтонского консенсуса, наблюдалось развитие мировой торговли, роста периферийных экономик и растущие предложения капитала в глобальном масштабе. В этом отношении, процесс интеграции означал расширенный рынок сбыта, который мог привлечь больше инвестиций, увеличение способности к переговорам в глобальных торговых соглашениях и механизм создания торговли для стран-членов. С целью ускорения своего экономического развития, пользуясь возможностями для бизнеса по всему миру и в качестве механизма международного вовлечения, Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай решили таким образом основать «Общий рынок Юга», который предполагал 9 ХерардоКаэтано, Карлос Лухан, Наталья Carrau, "Переговоры между МЕРКОСУР и Европейским союзом за 2010 год," ХерардоКаэтано (координатор), "Переговоры между Латинской Америки и Карибского бассейна и Европейского Союза. Возможности и неопределенности в 2010 году " с. 199-263, ЦЭФИР-TRILCE, Монтевидео, 2010. 47

бы свободное перемещение товаров, услуг и факторы производства между странами, начиная с зоны свободной торговли, которая переросла бы в таможенный союз, пролагая позже путь к истинному общему рынку. Для этого разрабатывается программа либерализации торговли; принимается решение установить общий внешний тариф - предлагается координировать макроэкономическую политику; и предполагается принятие секторальных соглашений с целью оптимизации использования производственных факторов. Общий рынок должен быть установлен до 31 декабря 1994 года, в течение менее четырех лет с момента подписания договора. Амбициозные цели, установленные договором, а также инструменты, предназначенные для их достижения, определили в основном организационную и правовую структуры блока. Выбор сделан таким образом на открытую организационную структуру чисто межправительственного характера, со взаимными принципами управления, не особо обязывающие для государств-участников. Перечислим данные принципы. Институциональная структура МЕРКОСУР была создана в 1994 году; договор Ору-Прету также предусматривает, что высшим руководящим органом блока является Совет общего рынка, и что решения органов МЕРКОСУРа должны приниматься на основе консенсуса и с присутсвием всех государств-членов (МЕРКОСУР, 1994). В ушуайском протоколе, подписанным государствами-участниками МЕРКОСУР и Боливией и Чили, устанавливаются процедуры в случае прерывания демократического порядка в одной из этих стран. Под этим подразумеваются разные меры, начиная от приостановления права на участие в интеграционных органов до приостановления прав и обязательств, выходящих из этих процессов (МЕРКОСУР, 1998). Парламент МЕРКОСУР был создан на основе Конститутивного Протокола в 2005 году и является представительным органом народа, предоставляя пространство, в котором отражается плюрализм и разнообразие региона. Данный парламент объединяет институциональную структуру 48

МЕРКОСУР и состоит из представителей, избранных на основе прямых тайных всеобщих выборов в соответствии с внутренним законодательством каждой страны (МЕРКОСУР, 2005). Данный орган организуется в пленарные заседания и в десять специализированных комитетов, работающих кроме всего прочего над координированием организации, актами и парламентской деятельности, политических групп, бюджета государства, интернализации норм, конкурсах и документов (Парламент МЕРКОСУР, 2006). В Протоколе Монтевидео государства-участники и ассоциированные государства (Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор, Перу и Венесуэла) МЕРКОСУР устанавливают меры и процедуры на случаи прерывания или угрозы прерывания демократического порядка, нарушения конституционного порядка или любой ситуации, которая угрожает законному осуществлению власти и законности демократических ценностей и принципов в одном из государств, подписавших данный протокол (МЕРКОСУР, 2011). 2.2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЭКВАДОР И МЕРКОСУР. Следует подчеркнуть, что Эквадор не является членом МЕРКОСУР, но он - активный партнер блока. Эквадор серьезно задумывается о членстве в блоке, анализируя все преимущества. В Бразилии прошла XLIV встреча на высшем уровне МЕРКОСУР, на которой Эквадор участвовал как ассоциированное государство. Блок стран - членов стремится продвинуться в укреплении процесса интеграции, что предполагает свободное перемещение товаров, услуг и факторов производства, единый внешний тариф и принятие единой торговой политики, координация макроэкономической и отраслевой политик и гармонизация законов.10 Для стран, которые не имеют свою собственную валюту, как в случае Эквадора, участие в данных соглашениях предполагает, как возможности, так Вызовы для Андского интеграции. В: Лопес, В. и Дж Ди Мази, ЗСТ с МЕРКОСУР. Буэнос- 10 Айрес, редакторы XXI века 49

и большие риски, - так анализирует ситуацию президент республики, экономист Рафаэль Корреа Дельгадо. По этой причине до сих пор существуют сомнения о вхождении страны в МЕРКОСУР в качестве полноправного члена. Среди преимуществ и недостатков, которые подразумеваются при становлении Эквадора активным членом МЕРКОСУР, являются: повышенная интеграция стран, формирование компромисса между государствами-членами. - Стремление подтвердить и укрепить процессы открытия и интеграции в мировые рынки. Разнообразие конечных товаров для потребителей, что позволит увеличить относительное благополучие.  Повышение конкурентоспособности и экспортного опыта товаров и услуг.  Экономия ресурсов, то есть, снижение транспортных издержек и коммуникации. Недостатками являются:  Асимметрия между странами - участниками из-за степени социально- экономического развития (населения и технологического)  В некоторых странах-членах есть большая степень индустриализации, что приводит к неравенству и не стимулирует экономическое благосостояние.  Сельскохозяйственный сектор не дополняет друг друга, так как сезонные циклы совпадают с другими странами-членами.  Существуют большие различия в производительности между странами- членами, в результате чего наблюдаются различные уровни доходов и развития. 50

Что же касается правил Меркосур, Эквадор должен будет придерживаться четырех основных параметров: свободное перемещение товаров, услуг и лиц, координация макроэкономической политики, принятие единого внешнего тарифа (ЕВТ) и предоставление общей торговой политики (ELCOMERCIO, январь 2012). В первом случае, вхождение Эквадора в блок станет эквивалентом подписания соглашения о свободной торговле с государствами-участниками, в соответствии с техническим заместителем председателя Промышленной Палаты Куэнки, АндресомРовалино. Такая ситуация будет иметь крайне негативное влияние на национальную экономику, учитывая большой экспортный потенциал Бразилии и Аргентины. Ярким примером, по словам Ковалино, приводится то, что, если Эквадор производит два миллиона холодильников в год, Бразилия производит пятнадцать миллионов, как показано на рисунке 4 (TIME, 2012).11 Кроме того, компании по производству электробытовых приборов в Бразилии интегрированы в местный и мировой рынок с высоким уровнем конкурентоспособности затрат и качества, они используют национальную составляющую более 60%, исходящие из средних и малых предприятий, и имеют большие стимулы для экспорта (MIPRO, 2011). В этом случае эквадорское производство столкнется с негативными последствиями, в результате чего даже могут закрыться многие национальные предприятия (TIME, 2012). Что касается ЕВТ, применение этой меры в Эквадоре означает, что из 2800 продуктов, которые в настоящее время входят с нулевым тарифом на эквадорской рынок из стран за пределами МЕРКОСУР, 2500 должны подвергнуться пошлинам от 5 до 30%. По мнению внешнеторгового техника 11 Гальперин, М. (2011). Организации экономической интеграции в Латинской Америке и Карибском бассейне: тексты vs. Контексты. Вклады журнал для латиноамериканской интеграции, год XVII, № 24, стр. 64-97 [ http://sedici.unlp.edu. ar/bitstream/handle/10915/11382/Documento_completo. pdf?sequence=1] 51

Кэрол Чехаб, принятие ЕВТ также вызывает беспокойство, если учесть, что в рамках Андского Сообщества Наций Эквадор уже пытался сохранить ЕВТ, и не достигнув в этом успеха, был вынужден обратиться за льготным режимом (ELCOMERCIO, декабрь 2011 ). В этом смысле для президента Ассоциации текстильной промышленности Эквадора (AITE) Хавьера Диаса, точка зрения частного бизнеса довольно ясна: самое главное для них - достигнуть торговых соглашений с комплементарными партнерами, а не с конкурентами, а Меркосур относится ко второй категории с рынками, которые предлагают те же продукты, что и Эквадор (ELCOMERCIO, декабрь 2011). Еще один важный момент, оказывающий экономическое влияние на национальный рынок – это то, что Эквадор поддерживает хронический дефицит в торговле с МЕРКОСУР. Зарегистрировано ежегодное увеличение на 41% за последнее десятилетие, и в 2010 году дефицит достиг 1,191 млрд долларов с общим объемом импорта, который в пять раз превышает количество экспорта (ELCOMERCIO, январь 2012). В течение этого года Эквадор экспортировал около 185 миллионов долларов постоянным членам МЕРКОСУР, из этой суммы 97% разделили между собой Аргентина и Бразилия с 67% и 30% соответственно. С другой стороны, во внешнеполитическом журнале Южная Линия 2 (LíneaSur 2) от мая / августа 2012, МИД опубликовал исследование об экономическом влиянии вступления Эквадора в МЕРКОСУР, измеренное на основе модели анализа экзогенных шоков, экономической и социальной защиты. В исследовании также он упоминает о том, что эффект на ВВП страны от либерализации торговли очень мал, так что конвергенция к ЕВТ оказывает большее влияние на ВВП (0,16%), чем зона свободной торговли (0, 04%), так как тарифы, введенные МЕРКОСУР для внешнего рынка на сегодняшний день ниже, чем в Эквадоре. Кроме того, показано, что основным источником роста эквадорского производства будет увеличение общего объема экспорта 52

на 0,3%, в то время как импорт будет расти более высокими темпами, достигнув 0,7%. Так что последствия вступления Эквадора в торговом балансе будут отрицательными (AGUIAR, 2012) 12. Таким же образом, по мнению MACEPES (+), присоединение поспособствует эквадорским первичным секторам, таким как бананы, кофе, какао, рыба и нефть, в то время как влияет негативное влияние на продукцию с более высокой степенью индустриализации, в том числе на сектора, стратегические для правительства. И, наконец, 49 исследование показывает, что воздействие на налоговые поступления для Эквадора будет с положительным повышением на 0,48% по истечении 5 лет с момента введения ЕВТ (AGUIAR, 2012). 13 2.3. ВЗАИМНООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ЭКВАДОРОМ И РОСССИЕЙ По оценке МИД России, Эквадор в целом придерживается широко принятых международным сообществом позиций по многим проблемам, включая вопросы формирования недискриминационной системы мирохозяйственных связей, противодействия новым вызовам и угрозам, борьбы с терроризмом и противодействия торговле наркотиками, разоружения и нераспространения ОМУ. Эквадор поддержал создание Международного уголовного суда, войдя в число первых 60 государств, обеспечивших вступление в силу Римского статута с 1 июля 2002 года.14Дипломатические отношения между СССР и Эквадором установлены в 1945 году. Региональные, многосторонние и односторонние торговые политики МЕРКОСУР для 12 уменьшения роста и нищеты в Бразилии. Пятая ежегодная конференция по вопросам глобального экономического анализа Альварес, Р. и Дж М. Сандовал (2013) .Глобализация, интеграция и границы в Латинской 13 Америке. Андский цифровая библиотека. В http://www.comunidadandina.org/bda/docs/VE-INT-0001. PDF Accessed 21 августа 2013 14 http://www.cancilleria.gob.ec/ecuador-y-rusia-29-acuerdos-y-una-balanza-comercial-favorable-para- ambos-paises/ 53

Обмен посольствами состоялся в 1970 году. Двусторонние связи развивались в целом ровно, хотя и испытывали на себе влияние политической конъюнктуры в Эквадоре и ряда внешних факторов. В декабре 1991 года Эквадор признал Российскую Федерацию в качестве государства — продолжателя СССР.Договорно-правовую базу двусторонних отношений на межправительственном уровне составляют: Договор об основах отношений (подписан в сентябре 1997 года, вступил в силу 10 мая 2001 года), Соглашение о культурном и научном сотрудничестве 1996 год (вступило в силу в октябре 2002 года). Особый импульс развитию двусторонних отношений был дан во время официальных визитов в Российскую Федерацию Президента Эквадора Р. Корреа в октябре 2009 г. и октябре 2013 г., в ходе которых была подписана Декларация о стратегическом партнерстве, а также ряд важнейших соглашений о сотрудничестве. Важной составной частью российско- эквадорских связей являются межведомственные контакты. В апреле 2008 г. делегация МЧС России подписала в Кито с эквадорскими партнерами Протокол о развитии отношений сотрудничества в области гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.В марте 2011 г. Председатель Верховного Суда России В.М.Лебедев провел в Эквадоре переговоры со своим коллегой, Председателем Верховного Суда Эквадора К.Рамиресом и был принят Президентом Р. Корреа. В июне 2013 г. состоялся ответный визит К.Рамиреса в Россию. В сентябре 2013 г. Россию посетил Председатель Национального избирательного совета (НИС) Эквадора Д. Паредес. В феврале 2014 г. делегация ЦИК России приняла участие в наблюдении за муниципальными выборами в Эквадоре.Важным событием для развития двустороннего сотрудничества в области СМИ стало подписание в июне 2015 г. в рамках визита Госсекретаря по массовым коммуникациям Республики Эквадор в Москву Ф. Альварадо Соглашения между Министерством связи и массовых 54

коммуникаций Российской Федерации и Госсекретариатом по массовым коммуникациям Республики Эквадор о сотрудничестве в области массовых коммуникаций. Торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами развивается достаточно активно.15 Эквадор является одним из ведущих торговых партнеров России в Латинской Америке. Объем товарооборота между странами по итогам 2014 г. достиг 1,5 млрд. долл. США. В структуре поставок в Россию преобладают бананы, цветы, кофе, морепродукты и тропические фрукты. Российский экспорт состоит в основном из минеральных удобрений, бумаги, медицинского оборудования и металлопроката.16 25 октября 2010 г. в рамках рабочего визита в Москву Министра- координатора стратегических секторов экономики Республики Эквадор подписан договор на поставку электромеханического оборудования для комплекса ГЭС «Тоачи-Пилатон». В ходе визита в Россию Президента Эквадора Р.Корреа в октябре 2013 г. были подписаны кредитное соглашение по финансированию проекта ТЭС «Термогас Мачала», соглашения о намерениях по реализации гидроэнергетических проектов «Чонталь» и «Карденильо», а также многоцелевых проектов «Тауин» и «Коаке». На регулярной основе проводятся заседания Российско-Эквадорской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК). В мае 2015 г. в Москве на заседании 3-ей МПК стороны обсудили вопросы взаимодействия в области энергетики, торговли, инвестиций, промышленности и сельского хозяйства. В тот же период в Москве состоялись заседания Российско- Эквадорской Межправительственной комиссии по военно-техническому 15 Договор о торгово-экономического сотрудничества между Эквадором и Россией. Электронный ресурс: http://www.cancilleria.gob.ec/ecuador-y-rusia-29-acuerdos-y-una-balanza-comercial-favorable- para-ambos-paises/ 16 http://www.comercioexterior.gob.ec/ecuador-y-rusia-convienen-mecanismos-para-profundizar- relaciones-comerciales/ 55

сотрудничеству и Российско-Эквадорской Межправительственной комиссии по вопросам рыбного хозяйства.Продолжается совершенствование договорно-правовой базы двусторонних отношений, в основе которой лежит порядка 40 соглашений.Находятся на выходе к подписанию проекты ряда межведомственных документов.Развиваются прямые связи между регионами России и Эквадора. Установлены и поддерживаются контакты между мэриями Москвы и Кито.В марте 2003 г. в Москве подписан протокол о сотрудничестве между двумя столицами. В октябре 2009 г. подписано Соглашение о городах-побратимах между правительством Владивостока и муниципалитетом города Манта.Предпринимаются шаги по активизации сотрудничества в области науки и техники. Изучаются возможности осуществления совместных проектов в области космоса. Подписаны соглашения о научном сотрудничестве между Национальным секретариатом по науке и технике Эквадора и восемью российскими университетами. В октябре 2013 г. заключен меморандум о взаимопонимании между Фондом «Сколково» и Государственным предприятием Эквадора «Ячай». В 2014 году благодаря тесному сотрудничеству между Юго-Западным государственным университетом (г.Курск) и Эквадорским технологическим университетом (г.Кито) в рамках III Латиноамериканского научно- технического форума был реализован первый в истории Эквадора сеанс связи с МКС. В феврале 2015 г. состоялось подписание Соглашения об академическом и научно-техническом сотрудничестве между ЮЗГУ и Международным университетом Эквадора (г.Кито, УИДЭ). Вскоре после подписания Соглашения учредитель УИДЭ М.Фернандес прибыл в Россию для обсуждения вопросов наращивания межуниверситетского сотрудничества.Поддерживаются контакты в области культуры и образования. 56

В ноябре 2008 года в ходе официального визита в Республику Эквадор министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с эквадорской стороной была достигнута договоренность о возобновлении работы Межправительственной российско-эквадорской комиссии по торгово-экономическому сотрудничествуРоссийско-Эквадорская комиссия была образована в 1981 году, с этого момента было проведено 3 заседания. По взаимному согласию сторон в связи с сокращением объема торгово-экономического взаимодействия между СССР и Эквадором в 1989 году деятельность комиссии была прекращена. 3 сентября 2009 года распоряжением Правительства Российской Федерации министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник утверждена председателем российской части Комиссии. Это назначение было определено преобладанием сельскохозяйственной составляющей в двусторонних торгово-экономических связях наших стран. 5 октября 2009 года состоялась встреча сопредседателей Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, на которой были определены структура Межправкомиссии, сроки проведения ее первого заседания после 20-летнего перерыва, а также обсуждены вопросы развития приоритетных направлений двустороннего сотрудничества. Двусторонняя торговля приблизилась практически к миллиардной отметке и достигла рекордного объема за всю историю российско-эквадорских отношений в 935,7 млн. долларов.В торговых отношениях России и Эквадора преобладает российский импорт сельскохозяйственной продукции из Эквадора. В 2008 году импорт увеличился на 12% – до 848,2 млн. долларов и практически полностью состоял из товаров традиционного эквадорского экспорта – банан (70,3%), цветы (22,9%), кофе (4,5%).17В 2008 году Эквадор экспортировал в Россию более 900 тысяч тонн бананов на сумму 600 млн. долларов (около 90% всего бананового рынка России). Из этой страны в незначительных объемах в Россию поступают также ананасы, манго, папайя 17 http://www.proecuador.gob.ec/en/institucional/oficinas/proecuador-international-offices/rusia/ 57

и другие фрукты.Развиваются прямые связи между регионами России и Эквадора.18 III ГЛАВА 1.1. СОВРЕМЕННЫЕТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ МЕРКОСУР В УСЛОВИЯХ ВВЕДЕНИЯ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИИ. Разделение Украины на две половины (юг и восток страны, включая Крым находятся в орбите России, а центр и запад нынешней Украины направлены в сторону ЕС), привело "де-факто" к возвращению повторной холодной войны между Россией и США. Начиная с этого момента, Путин в полной мере осознает динамику действия-реакции российско-американских отношений. Реакция в Латинской Америке была достаточно ожидаемой и обусловливалась, главным образом, тем обстоятельством, что принцип территориальной целостности государств для большинства стран региона – своего рода «священная корова». За два столетия этот принцип глубоко укоренился в политической культуре правящих элит и на уровне массового сознания.Бесконечные переделы границ, которыми изобиловал ХIХ век, плотная сеть территориальных споров, буквально опутавших регион и периодически входивших в активную фазу в последние годы, предопределили особое внимание к проблемам территориальной целостности. К тому же в прошлом в Латинской Америке неоднократно имели место факты прямого отторжения части территории одних государств в пользу других. Мексика, Коста-Рика и Панама были первыми по этому вопросу сделали свои заявления еще до начала референдума в Крыму. Их позиция была следующим: Мексики еще 4 марта 2014 г. выразил глубокую обеспокоенность событиями на Украине и в Автономной Республике Крым, подчеркнув необходимость соблюдения территориальной целостности 18 http://ecuador.mid.ru 58

Украины. При этом он призвал украинские власти гарантировать безопасность и права всех этнических групп, проживающих в стране. Позиция Мексики во многом определялась ее прошлым. Напомним, что еще в ХIХ веке США «отрезали» и присоединили к себе около половины мексиканской территории (современный штат Техас и штаты Юго-Запада). Разумеется, все это прочно отложилось в исторической памяти мексиканцев. То же можно сказать и о Панаме, которая, как и Мексика, осудила присоединение Крыма к России. Произошедшее более ста лет назад отторжение Соединенными Штатами части территории этого государства (зона Панамского канала), над которой лишь 31 декабря 1999 г. был восстановлен суверенитет страны, на наш взгляд, предопределило отношение к крымскому вопросу. Коста-Рика – третья страна, наиболее резко отреагировавшая на события в Крыму. Подтекстом также может служить продолжающийся территориальный спор с Никарагуа по поводу принадлежности несколько десятилетий назад возникшего безымянного острова на реке Сан-Хуан (по ее фарватеру проходит граница между двумя государствами), где дислоцированы никарагуанские войска. 15 марта 2014 г. Аргентина проголосовала в Совете Безопасности ООН за непризнание результатов референдума в Крыму. Напомним, что еще в 1833 г. Великобританией были отторгнуты Фолклендские (Мальвинские) острова, а в 2013 г. Лондон провел весьма сомнительный с точки зрения международной легитимности референдум среди жителей островов на предмет их желания остаться под юрисдикцией британской короны. Позицию России безоговорочно поддержали Куба, Венесуэла, Никарагуа и Боливия. В заявлениях, прозвучавших с их стороны, подчеркивалось, что Запад, а именно США, Франция и Германия спровоцировали острый кризис и акты насилия на Украине. Произошедшее в этой стране сравнивалось с тем, как готовились аналогичные события в Ливии и Сирии. Новое правительство Украины было признано 59

нелегитимным, потворствующим волне насилия и неспособным обеспечить территориальную целостность страны. Сразу же после голосования в Генеральной Ассамблее ООН заявление сделал и президент Эквадора Р. Корреа (его представитель при голосовании воздержался). Он отметил, что считает нелегитимным правительство Украины, с которым его страна отказывается вести какой- либо диалог, и признает лишь то правительство, которое будет избрано по воле народа.19 Некоторые государства и международные эксперты не высказали четкой позиции по украинскому вопросу. Отсутствие официальной реакции правительства Бразилии на события на Украине и вокруг Крыма объяснялось, главным образом, тем, что в основе ее внешней политики лежат гипертрофированное уважение принципа невмешательства во внутренние дела и достаточно «прохладное» отношение к принципу самоопределения народов и наций. Визит в Латинскую Америку президента В. Путина состоялся в июле 2014 г. и был связан с проходившим в Форталезе (Бразилия) саммитом БРИКС. Местные СМИ акцентировали внимание на двух ключевых моментах: визит имел очевидный геополитический подтекст и способствовал заметному продвижению экономических интересов России в регионе. С точки зрения геополитики он значительно расширил диапазон внешнеполитического взаимодействия России и государств Латинской Америки в условиях растущей изоляции нашей страны на Западе. В. Путину удалось добиться практически от всех лидеров региона если не поддержки российской позиции по Украине, то, во всяком случае, осуждения системы санкций, практикуемых США и их союзниками. 19 Отчёт о заседании Совета безопасности OOH за непризнание результатов референдума в Крыму 15 марта 2014 года S/PV.7138. Электронный ресурс: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N14/266/16/PDF/N1426616.pdf?OpenElement. Дата обращения: 15.01.2016 60

Как результат было принято в Форталезе конкретное решение о создании Банка БРИКС с многомиллиардным капиталом и резервного фонда говорит о том, что архитектура глобальной экономики находится на пороге серьезных перемен, и В. Путин именно этого и добивался.В целом визит В. Путина, во-первых, существенно расширил горизонты обмена мнениями с лидерами латиноамериканских государств и выявил совпадение позиций по значительно большему числу вопросов, чем ранее (об этом свидетельствовал и нередко звучавший с обеих сторон термин «стратегическое партнерство»), во-вторых, способствовал продвижению российских экономических интересов в регионе. Практически все участники встречи В. Путина с лидерами Союза южноамериканских наций (УНАСУР) высказали конкретные предложения о сотрудничестве, причем в основном в наукоемких отраслях. Кроме того, состоявшиеся встречи заметно повысили политический рейтинг стран Латинской Америки, которые продемонстрировали способность выступать самостоятельно, несмотря на неблагоприятную международную конъюнктуру, созданную вокруг России Соединенными Штатами и их западными союзниками. Наконец, объявленное российским руководством в начале августа 2014 г. эмбарго на поставки в страну некоторых продовольственных товаров и сырья из западных стран, принявших санкции против России, открывает для целого ряда государств Латинской Америки исключительно благоприятную возможность заполнить образовавшиеся ниши и тем самым поправить дела в собственной экономике. Так, по прогнозу Межамериканского банка развития их рост в 2014–2015 гг. существенно замедлится и составит в среднем 2%. Кроме того, Россия проведет переговоры с Кубой, Венесуэлой, Никарагуа, Сейшельскими островами и Сингапуром об установке своих военных баз с недвусмысленной целью расширения российского военного радиуса. Согласно аналитику Ладжо Зезди, "открытие баз за границей необходимо для стратегического сдерживания Россией, для разведки, а также для проверки соглашений по разоружению, а также для определения планов 61

со стороны Пентагона в случае операций или интервенций за рубежом". Не исключается, что в ходе недавнего визита Путина на Кубу был подписан новый договор о российско-кубинском военном сотрудничестве (Секретный Пакт, подписанный в 1960 г в Москве Раулем Кастро и Никитой Хрущевым), который будет включать установку базы Радаров на заброшенной военной базе Лурдес, чтобы было удобно слушать шепот Вашингтона. Путин хотел расширить торговые отношения с Бразилией, так как обе являются членами БРИКС, и хотя отрицается, что эти страны формируют политический альянс, как ЕС или Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN), в последнее время активизировалось их политическое сотрудничество по достижению соглашений во внешней торговле и политических концессий развитых стран (предложенное сотрудничество с Индией и Бразилией в ядерной сфере), ведь эти страны имеют потенциал, чтобы сформировать экономический блок большего статуса, чем нынешний G-8 (по оценкам, примерно в 2050 году, они составят более 40% мирового населения, и их совокупный ВВП будет 34.951 млрд долларов). На политическом уровне, целью РФ является нейтрализация влияния ЕС и США в странах Южного Американского Конуса и избежание возможного принятия на себя Бразилией роли "жандарма неоконсерваторов" в Южной Америке, так как эту страну они все считают потенциальным союзником на мировой политической арене, и вступление которой в Совет Безопасности ООН в качестве постоянного члена они могли бы поддержать, увеличив этим удельный вес Бразилии в Глобальной Геополитике. В настоящее время товарообмен между МЕРКОСУР и Россией незначителен и составляет 1,8% торговли МЕРКОСУР с другими странами (Россия занимает 15-е место среди основных торговых партнеров этого блока) и 1% от всей торговли России (МЕРКОСУР занимает 24-е место среди ее основных торговых партнеров). Экспорт из МЕРКОСУР в Россию практически полностью состоит из продуктов питания (замороженное мясо, 62

сахар и соя), а импорт из России в основном включает топливо и минеральные удобрения. В пятерку основных внешнеторговых партнеров России в регионе (по данным за 2013 г.) входят Бразилия 28,9%, Венесуэла (12,9 %), Мексика (10 %), Аргентина (7,9%), Эквадор (7,8%).Крупные российские компании активно работают в рамках совместных проектов, реализуемых в отдельных странах Латинской Америки и Карибского бассейна: «Ростехнологии» (Бразилия, Аргентина, Уругвай, Венесуэла, Куба), «Роснефть» (Бразилия и Венесуэла), «ИНТЕР РАО ЕЭС» (Эквадор, Венесуэла, Куба), ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» (Мексика), «Силовые машины» (Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика), «КАМАЗ» (Венесуэла, Колумбия, Куба), «Вертолеты России» (Бразилия). Ряд значимых проектов в различных странах Латинской Америки реализуется с участием «Внешэкономбанка»20. В условиях санкций структура торговли России меняется и появились перспективы расширения товарооборота со странами МЕРКОСУР. Россия среди основных торговых партнеров МЕРКОСУР занимала 15-е место с общим объемом торговли $10 млрд в 2013 г. При этом характерна взаимодополняемость обоих регионов.Импорт России из МЕРКОСУР в основном включает продукты питания. На Россию в 2013 г. приходилось 1,8% общего объема экспорта этого объединения, а на МЕРКОСУР, в свою очередь, пришлось 1,5% общего объема импорта из России в том же году. 78% экспорта МЕРКОСУР в Россию составляли десять товарных статей, в основном говядина, сахар, соевые бобы и табак. Импорт МЕРКОСУР из России в первую очередь включает топливо и минеральные удобрения, которые составляли около 1,5% общего объема импортных закупок МЕРКОСУР в 2013 г. и менее 1% общего объема экспорта России. Среди сотни известных на сегодняшний день региональных 20 Министерство экономического развития РФ, http://economy.gov.ru/minec/press/news/281020142110. Дата обращения: 25.02.2017 63

торгово-экономических соглашений21, которые зарегистрированы ВТО (Всемирная торговая организация), именно МЕРКОСУР можно действительно отнести к числу реально действующих объединений, находящееся на заключительной стадии формирования таможенного союза с особенными элементами координации экономической политики и формирования общего рынка. Сочетание внутри данного интеграционного объединения принципов политического и экономического характера, в т. ч. протекционизма и либерализма, приводит к четкому пониманию того, что в современных экономических условиях МЕРКОСУР, как важное интеграционное объединение, может рассматриваться в качестве научной интеграционной модели особого рода, изучение которого — возможность для дальнейшего расширения и сближения мировых экономик между собой. Страны-члены МЕРКОСУР определяют участие в этом интеграционном объединении в качестве приоритета своей внешней политики. Вместе с тем, несмотря на происходящее расширение блока и стремление его государств к единству, МЕРКОСУР сталкивается с множеством проблем, препятствующих полнокровной интеграции. Процесс интеграции стал вновь набирать обороты в 2003 г. с улучшением конъюнктуры мирового рынка, восстановлением и подъемом экономики в странах МЕРКОСУР. С этого времени начался новый, современный этап развития объединения, который характеризуется противоречивыми тенденциями. Согласно статистическим данным, латиноамериканский регион пока не входит в число основных торговых партнеров России. Его доля в общем объеме внешней торговли России (по итогам 2013 г.) составляет 2,2%, в российском экспорте – 1,5%, а в импорте – 3,4%. Доля России во внешней торговле Латинской Америки еще скромнее – Бондарев И. И. Современные тенденции развития интеграционных объединений (на примере 21 МЕРКОСУР) дата обращения: 15.01.2017 64

всего 0,7% в общем экспорте стран региона и 0,9% в импорте. " - подвела итог Елена Данилова.22. В рамках МЕРКОСУР был создан Гарантийный фонд для микромелких и средних предприятий, который начал функционировать в 2010 г. За период экономического подъема 2003-2008 гг. доля населения, живущего за чертой бедности, снизилась в странах союза с 40 до 26% общей численности населения. Правительства стран членов проводили политику поощрения участия гражданского общества в интеграции, в связи с этим во второй половине последнего десятилетия возник ряд организаций, нацеленных на повышение роли граждан в делах МЕРКОСУР, на решение трудовых и социальных проблем, а также на участие в интеграции региональных правительств (муниципий, штатов, департаментов Приведенные факты и соображения свидетельствуют о значимых переменах, произошедших в отношениях между Россией и странами Латинской Америки в последние годы и позволивших вывести эти взаимоотношения на уровень стратегического партнерства. Особенно ощутимо экспортеры сырья и сельхозпродуктов пострадали в последние пять лет. Так, в этот период цены на нефть упали (в среднем) на 46%, на природный газ – на 82, никель – 59, алюминий – 54, медь – 41, кофе – 61, сахар – 58, пшеницу – 56, соевое масло – 52, кукурузу – на 32%23. В числе государств, в максимальной степени пострадавших от кризисных потрясений последних лет, оказались стратегические партнеры РФ в регионе: Аргентина, Бразилия, Венесуэла. Согласно оценке МВФ, в 2015 г. аргентинский ВВП почти не изменился (рост на 0,4%), бразильский – сократился на 3%, а венесуэльский показатель обрушился на 10%. Прогноз 22 Министерство экономического развития РФ, http://economy.gov.ru/minec/press/news/281020142110. Датаобращения: 25.02.2017 BloombergCommodityIndex (BCOM). October 2015. – Modeofaccess: http://www.bloomberg.com/. 23 Дата обращения 15.01.2017 65

на 2016 г. тоже малоутешительный: экономика Аргентины должна «ужаться» на 0,7%, Бразилии – на 1,0%, а ВВП Венесуэлы уменьшится еще на 6%. 24 По-видимому, сокращение ВВП будет сопровождаться дальнейшим снижением внешнеторгового оборота, что затронет и товарные обмены указанных стран с Россией. Но и это еще не все. В полосе суровых испытаний оказалась и российская экономика. Как и в Латинской Америке, в России практически «вышла из строя» та модель роста, которая оформилась в «тучные» годы беспрецедентно высоких цен на углеводороды. Импульсы динамичного хозяйственного роста во многом были погашены досадными макроэкономическими просчетами, общей антимодернизационной атмосферой широко разрекламированной «стабильности» (на деле – до боли знакомым застоем) и главное – крайне неблагоприятной внешней конъюнктурой. В 2015 г. (по оценкам) российский ВВП сократился на 3,8%, а в 2016 г. прогнозируется его дальнейшее снижение еще на 0,6%.25 Объем внешнеторгового оборота в январе‒августе 2015 г. по сравнению с тем же периодом 2014 г. уменьшился почти на 35%, в том числе с Аргентиной – на 22% (с 813 до 632 млн долл.), а с Бразилией – на 13% (с 3742 до 3257 млн долл.)26. Стоит подчеркнуть, что по сравнению с общим падением товарооборота сокращение торговли с латиноамериканскими странами было меньше, а в ряде случаев даже наблюдалось ее увеличение: с Чили – на 11,2% (с 438 до 487 млн долл.), а с Перу – на 27,8% (с 269 до 344 млн долл.).27 Обвал котировок на глобальном нефтегазовом рынке не только больно задел финансовые интересы РФ, резко сократив поступления в бюджет, но и FMI. Perspectivasdelaeconomíamundial: 24 Ajustándose a preciosmásbajosparalasmateriasprimas. Wahington. Octubrede 2015. P.38. FMI. Perspectivasdelaeconomíamundial: 25 Ajustándose a preciosmásbajosparalasmateriasprimas. Wahington. Octubrede 2015. P. 2. ФТС России. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь – август 26 2015 г. – Режим доступа: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 21.12.2016) ФТС России. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь – август 27 2015 г. – Режим доступа: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 21.12.2016) 66

обнажил ключевые структурные слабости отечественного хозяйства, продемонстрировал его уязвимость перед лицом внешних и внутренних вызовов, хуже того – выявил отсутствие взвешенной и четко артикулированной долгосрочной социально-экономической стратегии. Над страной нависла угроза критического сокращения нефтегазовой ренты, снижения темпов роста национальной экономики, быстрого проедания накопленных в «тучные» годы валютных резервов, возникновения хронического бюджетного дефицита. По существу, Россия оказалась в «заколдованном» круге: стремление властей увеличить поступления в казну ведет к росту добычи и экспорта нефти (преимущественно в сыром виде), что, в свою очередь, оказывает понижающее воздействие на мировые цены. 28 Таким образом, тренды текущего социально-экономического развития Латинской Америки и России не могут не вызывать обоснованного беспокойства. Не секрет и то, что российские компании (особенно ‒ прогибающиеся под собственной тяжестью госмонополии) и многие латиноамериканские предпринимательские структуры – это не самый эффективный отряд мирового бизнес-сообщества. 1.2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РФ И МЕРКОСУР Россияне и латиноамериканцы имеют много общего: не только европейские культурные ценности, смелый дух исследователей новых земель, но и историческую миссию объединения в единое государственное образование всего многообразия этнических групп и национальностей, которые жили в далекие и не столь далекие времена на территориях с огромными богатствами, не имеющими аналогов в мире. В 2015 г. добыча нефти составила 530,6 млн т (в 2014 г. – 526,7 млн), экспорт – 237,3 млн т, в 28 2014 г. – 221,6 млн. т. (МЭР: добыча нефти в России в 2015 году составит 530,5 млн тонн. 7 октября 2015 года. – Режим доступа: tass.ru/ekonomika/2326952. Дата обращения: 29.01.2017 67

Интеграционный процесс МЕРКОСУР основан на исторической, культурной и языковой общности, который со времен Боливара и Сан Мартина дождался своего звездного часа, чтобы материализоваться в реальное объединительное движение. Основные цели Меркосур аналогичны задачам, поставленных Россией. Они направлены на обеспечение устойчивого развития, которое позволило бы удовлетворить желания своих народов о социальной справедливости и трансформировать свои земли с уникальными и разнообразными природными ресурсами, и квалифицированными человеческими ресурсами в экономическую и социальную реальности, которые бы максимально соответствовали всем самым доступным богатствам. По словам директора латиноамериканского департамента МИД РФ А.В. Щетинина «Латинская Америка и Карибский бассейн — наш очень добрый и хороший партнер, с которым мы развиваем взаимоуважительное, прагматичное и деидеологизированное сотрудничество, конструктивное взаимодействие по самым разным направлениям. С рядом стран — Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Кубой, Никарагуа, Перу, Эквадором — оно носит стратегический характер. Но разноплановые связи мы продвигаем со всеми государствами региона без исключения. У нас позитивная динамика политического диалога на различных уровнях, включая глав государств, министров иностранных дел, руководителей ведомств и парламентов. Наши связи развиваются не только на двусторонней, но и на многосторонней основе. Приоритетом для нас является взаимодействие с Сообществом латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), с которым Россией создан механизм политического диалога и сотрудничества. В ноябре 2016 года в Сочи состоялась встреча Сергея Лаврова с министрами иностранных дел расширенного "квартета" этого объединения, по результатам которой была утверждена дорожная карта практического взаимодействия с регионом в многостороннем формате. 68

Россия выступает инициатором развития сотрудничества между латиноамериканскими странами и их объединениями и Евразийским экономическим союзом. На базе уже подписанных Евразийской экономической комиссией меморандумов с Перу и Чили состоялись первые предметные деловые дискуссии и обсуждения. Ведется согласование аналогичных документов с МЕРКОСУР, Андским сообществом и КАРИКОМ. В двустороннем формате — с Эквадором и рядом других стран. Важной составляющей является торгово-экономическое, инвестиционное и технологическое сотрудничество. Несмотря на неблагоприятную мировую экономическую конъюнктуру, продолжаем целенаправленную работу по таким направлениям, как энергетика, машиностроение, металлургия, транспорт, биофармацевтика, IT-технологии. Продолжаем поощрять прямой бизнес-диалог между российскими и латиноамериканскими деловыми кругами. В этой связи, безусловно, ключевым является проведение в рамках Петербургского международного экономического форума ставшей традиционной латиноамериканской секции. Такая секция готовится нами на предстоящем ПМЭФ 1–3 июня этого года. А ранее, 10–12 апреля, в Гаване планируется региональная презентация ПМЭФ — деловой и медиафорум "Россия — Латинская Америка". В нашем активе также — гуманитарные и культурные связи. Продолжалась работа по подготовке латиноамериканских национальных кадров в российских высших учебных заведениях. Налажена работа выездных региональных курсов по подготовке и повышению профессиональной квалификации наркополицейских — они действуют в Никарагуа и Перу. В 2016 году также открыты курсы МЧС России на Кубе с акцентом на подготовку специалистов в противопожарной сфере — на них впервые прошли переподготовку представители противопожарных служб ряда государств Карибского бассейна. Также впервые были организованы 69

курсы повышения квалификации дипломатических сотрудников латиноамериканских МИД на базе Дипакадемии МИД России»29 В последние годы Латинская Америка стала независимым направлением российской внешней политики. Россия шаг за шагом проводит политику дальнейшего развития отношений сотрудничества с этим регионом, предлагая интересные подходы к решению социальных проблем и оптимальных моделей устойчивого развития. Россия видит в Латинской Америке один из важных центров многополярного мира, который формируется сегодня; центр, который имеет значительный политический, экономический, природный и человеческий потенциал. Сегодня Россия стала ближе к Латинской Америке. В политической сфере Россия и страны Латинской Америки выступают в качестве сторонников решения ключевых проблем современности на основе международного права и роли ООН, укрепления многосторонности в международных отношениях. Это создает положительный фундамент для дальнейшего развития сотрудничества в политической сфере, как на двусторонних, так и на многосторонних форматах. В последние годы Латинская Америка является одним из наиболее быстро развивающихся регионов мира. При всей очевидной зависимости от глобальной экономики, Латинская Америка обладает практически всем необходимым для самостоятельного развития: 20 % мировых природных ресурсов, в том числе нефтью, газом и другими стратегическими ресурсами, огромными запасами пресной воды, обширными площадями и благоприятными условиями для производства продовольствия. Регион располагает современной промышленностью, высокими технологиями, квалифицированными кадрами. 29 Интервью директора латиноамериканского департамента МИД РФ А.В. Щетинина, ТАСС 9 февраля 20017. http://www.mid.ru/web/guest/about/professional_holiday/news/- /asset_publisher/I5UF6lkPfgKO/content/id/2637694 70

Директор Департамента стран Европы и Америки Минэкономразвития России Елена Данилова приняла участие в деловом семинаре «Развитие сотрудничества между Россией и странами Латинской Америки» где, она отметила что: "В последние годы торгово-экономическое сотрудничество России с государствами региона динамично развивается. Растут объемы торговли. Так, если в 1992 г. общий товарооборот составил 1,5 миллиардов долларов, в 2000 г. – уже 5,6 миллиардов долларов, а 2013 г. – 18,9 миллиардов долларов. По итогам прошлого года российский экспорт составил 8,1 миллиардов долларов, а импорт из стран Латинской Америки – 10,8 миллиардов долларов", - заметила Елена Данилова.30 Положительная динамика зарегистрирована в торговле России с Мексикой, Уругваем, Колумбией, Чили, Аргентиной, Эквадором, Кубой. Около трети электроэнергии в Аргентине вырабатывается на оборудовании российского производства. Бразилия имеет более 20 тысяч единиц российских станков. В странах региона насчитывается около 900 самолетов и вертолетов, произведенных в России. Только в последние годы страна поставила Латинской Америке более 60 тысяч автомобилей и 16 тысяч грузовиков. Латиноамериканский рынок составляет 42 процента российского экспорта азотных удобрений. Страны Латинской Америки являются основными поставщиками на российский рынок широкого спектра сельскохозяйственной и животноводческой продукции, включая бананы, сахара-сырца, свинины, соевого масла, свежесрезанных цветов. В странах региона развивается реализации совместных проектов экономического развития. Российские предприниматели шаг за шагом проникают на латиноамериканский рынок в таких областях, как энергетика, разведка нефти, автомобильное и авиастроении.В России латиноамериканские компании присутствуют в торговле и пищевой 30 Министерство экономического развития РФ, http://economy.gov.ru/minec/press/news/281020142110. Дата обращения: 25.02.2017 71

промышленности. Расширению отношений мешает отсутствие признаний некоторых стран Латинской Америки российской экономики как рыночной, использование антидемпинговых мер на российские товары, в основном, на черные металлы и их производные, а также на удобрения (Мексика, Аргентина, Перу, Венесуэла). Внешэкономбанк и Внешторгбанк (российские банки экономики и внешней торговли) подписали соглашения о сотрудничестве с банками Бразилии и Мексики. Внешторгбанк также установил корреспондентские отношения с Банко де Чили. Проводится работа по присоединению России к Межамериканскому Банку Развития. Большое значение для развития делового диалога имели бизнес- форумы в формате Россия-Аргентина и Россия-Бразилия в 2003-2004 годах, на основе которых были проведены несколько бизнес-встреч. Также проводится бизнес-форум между Россией и Кубой. Применяется практика организации бизнес-форумов с Мексикой. В то же время надо признать, что эффективность работы этих структур все еще остается низкой. Повышение эффективности делового общения требует наших совместных усилий. Перспективой сотрудничества является развитие связей на уровне регионов России и стран Латинской Америки. Россия голосует за расширение этих контактов в торгово-экономической, культурной и других сферах. Есть надежда, что устойчивое развитие экономики России последних лет простимулирует органы внешней торговли расширить ее присутствие в Латинской Америке. Острая ситуация в мировой экономике является причиной развития отношений между Россией и странами Латинской Америки так как тенденция к дефляции, то есть снижению цен на сырьевом рынке особенно на рынке нефти замедление экономического развития в странах Азии, а также экономические антироссийские санкции. В результате резкого снижения товарооборота между Россией и Европейским Союзом, Латинская Америка выступает в некотором роде в качестве замещающего рынка и в то же время притягивает к себе 72

высокотехнологичные инвестиции. В этом смысле, следует выделить инвестиционные проекты Национального нефтяного консорциума (в состав которого входят «Роснефть», «Газпром нефть», «ЛУКОЙЛ», ТНК-ВР и «Сургутнефтегаз»), осуществляемые с участием компаний из таких стран как Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Гайана и Куба. А также широкий спектр возможностей для создания научных и технологических альянсов, развитие промышленному сектору латиноамериканского региона плюс к всему помогают диверсифицировать экспорт Москвы, в настоящее время сосредоточенный на углеводородах, а также усиление межгосударственной конкуренции в сфере обеспечения поставок основных видов сырья (нефти, газа, металлов, минералов, редкоземельных элементов и т.д.) содействуют возникновению стратегических альянсов путем заключения преференциальных торговых соглашений, совместных инвестиций в энергетический сектор, обмена технологиями, военно-технического сотрудничества и пр. Стратегические отношения между Россией с рядом латиноамериканских стран (Аргентиной, Бразилией, Кубой, Эквадором, Никарагуа, Венесуэлой и т.д.) на двусторонней основе, стремятся к расширению в регионе Южной Америки, используя в качестве отправной точки Евразийский союз (включающий Россию, Белоруссию, Армению и Киргизию).В последние годы Россия возлагает сотрудничество между Евразийским союзом и МЕРКОСУР, с целью региональной интеграции: два блока обладают территориями в 33 млн квадратных километров, населением в 450 миллионов человек, а совокупный ВВП превышает 8,5 млрд долларов (11,6% от мирового ВВП в номинальном выражении). Стратегические отношения преследуют две основные цели. Во-первых, сократить присутствие Соединенных Штатов и Европейского Союза в торговых и внерегиональных инвестиционных потоках. И, во-вторых, ускорить общую дедолларизацию путем использования национальной валюты в качестве платежного средства.Евразийский союз и МЕРКОСУР должны направить 73

свои усилия на укрепление финансового сотрудничества и сформировать общий фронт в защиту национального суверенитета и принципов международного права. В настоящее время активно ведется работа по подготовке аналогичных документов с МЕРКОСУР, Южной Кореей и Эквадором.31 1.3. ВЛИЯНИЕ США НА ОТНОШЕНИЯ РФ И МЕРКОСУР Европейский союз и США являются крупнейшими деловыми партнерами южноамериканских государств. На них приходится свыше 35% внешней торговли МЕРКОСУР и большая часть накопленных прямых иностранных инвестиций. Однако отношения с ними в последние годы претерпевают определенные изменения. Переговорные процессы о создании зон свободной торговли (ЗСТ) Южного конуса с этими странами, развивавшиеся с середины 90-х гг. по схожим сценариям в прямой зависимости друг от друга, сейчас находятся в фазе «затухания». Основные причины – в непримиримости позиций развитых государств, отстаивающих право на использование нетарифных барьеров и субсидий для защиты своих сельскохозяйственных производителей, и стран МЕРКОСУР, отказывающихся идти на уступки в деле открытия собственных рынков услуг и инвестиций для американских и западноевропейских компаний. Латиноамериканская интеграция не только ограничивается экономическими аспектами. Уже давно существуют и продолжают укрепляться и другие коллективные институты, в том числе и с политическими задачами. В отличие от СНГ, Латинская Америка способна вырабатывать коллективную и солидарную позицию на международных площадках в том числе в переговорах с США и Европейским союзом. Растущая экономическая самодостаточность усиливает и политические позиции континента. 31 Министерство Иностранных Дел РФ, http://www.mid.ru/razvitie-evrazijskogo-ekonomiceskogo- souza. Дата обращение: 26.02.2017 74

Латинская Америка уже давно не является зоной преобладающего влияния США. После второй мировой войны СССР стал контрабалансом сил в регионе. В тот период СССР и Варшавский блок отвечали интересам латиноамериканцев, расширяли поле их международного маневрирования, да и объективно давали спекулятивно-шантажные возможности для торга с США по интересующим их вопросам. После распада СССР и Варшавского блока ситуация стала иной. Латинская Америка в определенной степени потеряла для США стратегическое значение «ближнего зарубежья» в конфронтации с другим блоком. К тому же после 11 сентября 2001 года Латинская Америка вообще оказалась на периферии интересов США. Сегодня в целях сохранения своих ведущих позиций в регионе к латиноамериканским странам необходимо относиться как к равноправным партнерам. Активность США в насильственном распространении демократии в регионе, не взирая на желания самих этих народов, уменьшается. Внимание США акцентируется на антинаркотических и контртеррористических направлениях - в Андском регионе, а также развитием свободной торговли. В июне 2002 США и другие члены Организации Американских Государств подписали Межамериканскую Конвенцию против Терроризма. В торговой сфере США осуществляют различные программы под эгидой Агентства Международного Развития (USAID). Оно активно спонсирует образование, здравоохранение, экологию и прочие отставшие отрасли.В данный момент США проявляют всё большую обеспокоенность проблемами производства наркотиков в Андской Области. В течение более чем двух десятилетий, американская политика в этом регионе сосредоточились почти исключительно на усилияхпротивнаркотических акций (то есть, борьба с культивированием листа коки и его преобразованием в кокаин). Отмечается 15% понижение культивирования коки в Колумбии, однако, с 2002 его вновь начали выращивать в Боливии и Перу. Некоторые чиновники Администрации полагают данную помощь бесполезной. 75

С тех пор, как в январе 1994 заключено Североамериканское Торговое Соглашение (NAFTA) Администрация решила создать подобный же формат в отношении Латинских стран. В ходе многолетних переговоров получилось три проекта, находящиеся сейчас в разной степени готовности.США-Чили FTA. 11 декабря 2002 после двух лет и 14 раундов переговоров, это соглашение о Свободной Торговле (Free Trade Agreement) является, вероятно, самым быстрым. В соответствии с договорённостью 85% потребительских и промышленных товаров не подлежат таможенному обложению. Также, 75% тарифов на сельскохозяйственные товары и автомобильные налоги должны быть устранены в пределах первых четырёх лет. США-Чили FTA. 11 декабря 2002 после двух лет и 14 раундов переговоров, это соглашение о Свободной Торговле (Free Trade Agreement) является, вероятно, самым быстрым. В соответствии с договорённостью 85% потребительских и промышленных товаров не подлежат таможенному обложению. Также, 75% тарифов на сельскохозяйственные товары и автомобильные налоги должны быть устранены в пределах первых четырёх лет. Несмотря на все усилия Администрации, регулярные визиты президента США в страны региона (Дж. Буш за 8 лет своего президентства побывал там 9 раз), влияние США падает. В Венесуэле, Боливии, Эквадоре и Никарагуа к власти пришли левые режимы, а правительства большинства других стран Латинской Америки если не поддерживают антиамериканизм открыто, то уж точно не являются союзниками США. Практически все визиты президента Дж. Буша сопровождались крупными акциями протеста.Выше президент США, Б. Обама обещал открыть новую страницу в отношениях с Латинской Америкой. Так, например, на встрече с лидером Мексики Фелипе Кальдероном в Институте культуры Мексики в Вашингтоне он заявил: «Несмотря на то, что в последние годы отмечались напряженные отношения между США и 76

Латинской Америкой, предстоящие годы моего президентства откроют новую страницу, новую главу сотрудничества с этим регионом». Отношения с Соединенными Штатами сохраняют свое приоритетное значение для стран латиноамериканского региона. США остаются главным торговым партнером, экспорт товаров из США составляет 150 млрд. долларов в год. США также занимают ведущее место по размерам инвестиций. Однако можно отметить некоторое противодействие американскому курсу. Прежде всего, оно исходит из Кубы, Венесуэлы и Боливии. Новые политические лидеры отказываются от практики своих предшественников. Известно, что на саммите Организации американских государств (ОАГ) в Аргентине не было поддержано американское предложение о создании зоны свободной торговли в Латинской Америке. В качестве самого яркого примера, можно привести политику президента Венесуэлы У. Чавеса, которая отличается неприкрытым антиамериканизмом. Постоянной темой его выступлений является критика действий США на международной арене, как в отношении стран региона, так и во всем мире. Его выступления обычно носят очень эмоциональный характер, он не стесняется в выражениях, то называя Дж. Буша «дьяволом», то обещая в XXI веке «похоронить Америку»28. У.Чавес стремится уменьшить зависимость Венесуэлы от США путем укрепления отношений с другими странами, такими как Китай и Россия, во всех сферах, вплоть до военного сотрудничества, что вызывает обеспокоенность в американской администрации. Тем не менее, после смены президента в Соединенных Штатах позиция У. Чавеса по отношению к ним изменилась, были возвращены послы и в целом президент Венесуэлы в кулуарах Пятого саммита стран американского континента заявил, что ожидает улучшения отношений между странами29, но при этом не собирается отказываться от боливарианской модели. Политика Мексики, напротив, направлена на дальнейшее сближение с США. Сейчас из 300 млрд. долларов товарооборота этой страны 280 77

приходится на США. "До бога далеко, а США под боком", — говорят в Мексике, подчеркивая этим, что благополучие Мексики напрямую зависит от США.Сегодня, рост американского влияния в одних странах (например, в Колумбии) вызывает ответную реакцию в виде усиленного вооружения ряда латиноамериканских стран. Помимо Венесуэлы, демонстративно закупившей 100 тысяч автоматов АК-103 и АК-104, а также технологии производств ряда вооружений, свой военный бюджет увеличили Бразилия и Уругвай. Военные специалисты латиноамериканских государств усиливают разработку новых военных доктрин, учитывая опыт американских вторжений в Ираке и Афганистане, а также возможность «внутренних конфликтов». Их основой стала концепция «общей безопасности», предусматривающая единые действия по отражению гипотетической «агрессии извне». Подчеркивается, что такая агрессия может быть «крайней попытки вмешательства с целью навязать прежний экономический курс». Несмотря на имеющиеся разногласия США остаются основным торговым партнером и главным импортером венесуэльской нефти. Ежедневно Венесуэла поставляет в США 1,5 млн. баррелей нефти и покрывает десятую часть ее потребности. В связи с этим можно сказать, что, несмотря на все имеющиеся политические и идеологические разногласия, в экономическом плане страны Латинской Америке в ближайшее время будут продолжать во многом зависеть от США. В сфере экономического сотрудничества большое значение для взаимодействия в многостороннем формате может иметь Банк развития БРИКС. Латиноамериканским государствам необходимо осуществлять крупные инфраструктурные проекты для ускорения экономического роста, и они заинтересованы в привлечении внешнего финансирования на эти цели. В настоящее время кредитованием латиноамериканских стран занимаются как международные, так и региональные и национальные банки развития, однако их средств оказывается недостаточно. Всемирный банк в последние годы несколько снизил объёмы финансирования проектов в Латинской Америке. В 78

этой ситуации Банк развития БРИКС может составить конкуренцию другим подобным институтам. Вместе с тем следует отметить, что уровень капитализации Банка развития БРИКС сравнительно невысок: так, общий объём средств в различных китайских инвестиционных фондах, специализирующихся на Латинской Америке, превышает уставной капитал Банка развития БРИКС, который к тому же ещё только находится в стадии организационного оформления. Отдельно следует рассмотреть вопрос о рациональном расходовании средств и защите возможных инвестиций Банка развития в латиноамериканские страны. Инвестирование в развивающиеся экономики сопряжено с целым рядом рисков — политическая нестабильность, коррупция, произвольное толкование законодательства и др. В этой ситуации следует тщательно подходить к отбору проектов и осуществлять контроль за их реализацией. Наибольший интерес в настоящее время представляет энергетическая сфера, где латиноамериканский регион имеет огромный потенциал. В целом Банк развития БРИКС способен стать дополнительным инструментом, позволяющим финансировать как государственные, так и частные проекты, направленные на развитие. Представляется целесообразным взаимодействие этого банка с другими многосторонними финансовыми институтами, действующими в странах Латинской Америки, возможно и участие в капитализации Банка развития БРИКС крупнейших латиноамериканских государств. Для сотрудничества в многостороннем формате БРИКС– Латинская Америка особый интерес представляет наиболее динамичная латиноамериканская экономическая группировка — Тихоокеанский альянс (Мексика, Колумбия, Чили, Перу), созданная в 2012 г. Население стран Альянса превышает 200 млн чел., а совокупный ВВП составляет 35 % от обще регионального. Главными целями этого объединения являются экспансия на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона и создание зоны глубокой экономической интеграции между странами-участницами. 79

Возникновение Тихоокеанского альянса объясняется несколькими причинами. С одной стороны, в первое десятилетие XXI в. произошли значительные изменения во внешнеэкономических связях стран Латинской Америки: снизилась роль США в торговом и инвестиционном сотрудничестве с латиноамериканскими государствами, в то время как объёмы торговли со странами АТР, в первую очередь с Китаем, резко увеличились за счёт возросшего спроса азиатских экономик на сырьевые и продовольственные товары. С другой стороны, появление Альянса стало ответом на левые тренды в Латинской Америке и объединило страны, придерживающиеся принципов свободной торговли и "открытой экономики", ориентированной на наращивание экспорта. Так, члены Тихоокеанского альянса имеют соглашения о свободной торговле как с США, так и между собой, а Чили и Перу связаны договорами о свободной торговле с Китаем. Две из стран БРИКС — Индия и Китай — являются важнейшими партнёрами Тихоокеанского Альянса и заинтересованы в дальнейшем развитии сотрудничества. Россия со своей стороны могла бы использовать площадку БРИКС для эффективного взаимодействия с Тихоокеанским альянсом в многостороннем формате. При выстраивании экономического партнёрства в формате БРИКС–Латинская Америка необходимо учитывать желание латиноамериканских государств диверсифицировать экспорт за счёт не сырьевых товаров, а также стремление ряда стран региона защитить свои рынки от наплыва дешёвых промышленных товаров из Азии. Негативное влияние на экономическое сотрудничество может оказать замедление темпов роста как в странах, входящих в БРИКС, так и в латиноамериканском регионе. Нельзя не учитывать и нарастающую конкуренцию, с которой на латиноамериканском пространстве сталкивается российский бизнес, со стороны как традиционных игроков (корпораций США и Европы), так и промышленных компаний, и банков Китая, Индии и других азиатских 80

стран.Экономическая привязка латиноамериканских стран к Соединенным Штатам ослабла «в разы» (главным внешнеэкономическим партнером Бразилии, Перу и Чили стал Китай), вариант их возврата в «лоно» панамериканизма (где им всегда было несколько «тесновато»!) практически исключен. При всех трудностях политического и экономического характера, с которыми Бразилии и Аргентине, возможно, еще предстоит столкнуться, перспектива пересмотра ими основ своих внешних политик не рассматривается. Бразилия не собирается выходить из БРИКС. Аргентина не оставляет требования вернуть «Мальвины». Никто не хочет сворачивать сотрудничество с Китаем, Россией или Кубой, подключаться к антироссийским санкциям, предоставлять американцам военные базы на своих территориях. Ни одна из стран региона не отказывается от идеи многополярного мира, примата международного права, признания центральной роли ООН и и пр. Близкое или одинаковое понимание Россией, Бразилией и другими странами Латинской Америки причин и последствий таких проблем, как терроризм и исламский фундаментализм, незаконная миграция, наркоторговля, бедность, голод, эпидемии, преступность, разбалансированность международных отношений и пр. подкрепляется их озабоченностью за сохранение суверенитета над природными ресурсами, что отражается в их доктринах и концепциях национальной безопасности. Нам уже не раз доводилось писать об огромном, и до конца еще не использованном потенциале нашего сотрудничества в политической сфере и в области международного права.32Однако сегодня, в условиях возрождения некой «эйфории ожидания» в наших отношениях с США, не грех будет, наверное, повториться.33 32 Б.Ф. Мартынов. Страны БРИКС и концепции международного права. Международные процессы . 2016. №1. С. 26-37 Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. М., 2012; NationalStrategyofDefence. Brazil? 33 2008. Brasília, 2008 81

ВЫВОДЫ: В ходе исследования были выполнены поставленные задачи, в частности: 1. Рассмотрены современные тенденции развития интеграционного объединения МЕРКОСУР, которые имеют положительную направленность 2. Изучены перспективы развития взаимоотношений РФ и МЕРКОСУР, дающие основания к их активному развитию 3. рассмотрено влияние США на отношения РФ и МЕРКОСУР, которое не смогло оказать ожидавшегося негативного характера на эти отношения 82

АББРЕВИАТУРЫ ООН: Организация Объединённых Наций БРИКС: Сокращение от Бразилии, России, Индии, Китая и Южно- Африканской Республики. УНАСУР: Союза южноамериканских наций ASEAN: Ассоциация государств Юго-Восточной Азии ЕС: Европейский Союз NSA: Агентство Национальной Безопасности ФТАА: Всеамериканской зоны свободной торговли ЕАЭС: Евразийским экономическим союзом ВТО: Всемирная торговая организация ЗСТ: Зон свободной торговли USAID: Агентства Международного Развития МПК: Российско-Эквадорской Межправительственной комиссии по торгово- экономическому сотрудничеству НИС: Национального избирательного совета 83

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ 1. Соглашение об сотрудничество в области электронного правительства от 12 августа 2016 года. Электронный ресурс: http://minsvyaz.ru/ru/events/media/?page=3&. Дата обращения: 01.02.2017 2. Отчёт о заседании Совета безопасности OOH за непризнание результатов референдума в Крыму 15 марта 2014 года S/PV.7138. Электронный ресурс: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N14/266/16/PDF/N1426616.pdf?OpenElement . Дата обращения: 15.01.2016 3. Договор о торгово-экономического сотрудничества между Эквадором и Россией. Электронный ресурс: http://www.cancilleria.gob.ec/ecuador-y- rusia-29-acuerdos-y-una-balanza-comercial-favorable-para-ambos-paises/ 4. Соглашение о Свободной Торговле между США-Чили (Free Trade Agreement). Электронный ресурс: http://www.redalyc.org/pdf/812/81206104.pdf. Дата обращения: 01.02.2017 5. Центральный банк Эквадора. Статистический бюллетень № 35 декабрь 2012. Электронный ресурс: https://www.bce.fin.ec/index.php/component/k2/item/788. Дата обращения: 01.02.2017 6. Отчет заседание Межправительственной Российско-Эквадорской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Электронный ресурс: http://minsvyaz.ru/ru/activity/directions/549/. Дата обращения: 15.01.2016 84

ОПУБЛИКОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ 1 Бондарев И. И. Современные тенденции развития интеграционных объединений (на примере МЕРКОСУР) дата обращения: 15.01.2017 2 1Региональные, многосторонние и односторонние торговые политики МЕРКОСУР для уменьшения роста и нищеты в Бразилии. Пятая ежегодная конференция по вопросам глобального экономического анализа дата обращения: 15.01.2017 3 Альварес, Р. и Дж М. Сандовал (2013) .Глобализация, интеграция и границы в Латинской Америке. Андский цифровая библиотека. В http://www.comunidadandina.org/bda/docs/VE-INT-0001. PDF Accessed 21 августа 2013. дата обращения: 15.01.2017 4 Гальперин, М. (2011). Организации экономической интеграции в Латинской Америке и Карибском бассейне: тексты vs. Контексты. Вклады журнал для латиноамериканской интеграции, год XVII, № 24, стр. 64-97 http://sedici.unlp.edu. ar/bitstream/handle/10915/11382/Documento_completo. pdf?sequence=1] 5 Вызовы для Андского интеграции. В: Лопес, В. и Дж Ди Мази, ЗСТ с МЕРКОСУР. Буэнос-Айрес, редакторы XXI века 6 ХерардоКаэтано, Карлос Лухан, Наталья Carrau, "Переговоры между МЕРКОСУР и Европейским союзом за 2010 год," ХерардоКаэтано (координатор), "Переговоры между Латинской Америки и Карибского бассейна и Европейского Союза. Возможности и неопределенности в 2010 году " с. 199-263, ЦЭФИР-TRILCE, Монтевидео, 2010. 7 Доктор наук Государственного университета дэ ла Плата, UDELAR. Научный руководитель учебного центра региональной интеграции (ЦЭФИР) 8 Центральный банк Эквадора, Анализ финансовой системы Эквадора в ситуации экономического спада. Электронный ресурс: https://www.bce.fin.ec/index.php/component/k2/item/788 85

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ 1 Министерство Иностранных Дел РФ, http://www.mid.ru/razvitie- evrazijskogo-ekonomiceskogo-souza. Дата обращение: 26.02.2017 2 Министерство экономического развития РФ, http://economy.gov.ru/minec/press/news/281020142110. Дата обращения: 25.02.2017 3 Интервью директора латиноамериканского департамента МИД РФ А.В. Щетинина, ТАСС 9 февраля 20017. http://www.mid.ru/web/guest/about/professional_holiday/news/- /asset_publisher/I5UF6lkPfgKO/content/id/2637694 4 FMI. Perspectivas de la economía mundial: Ajustándose a precios más bajos para las materias primas. Wahington. Octubrede 2015. P. 2. 5 ФТС России. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь – август 2015 г. – Режим доступа: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 21.12.2016) 6 ФТС России. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь – август 2015 г. – Режим доступа: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 21.12.2016) 7 BloombergCommodityIndex (BCOM). October 2015. – Modeofaccess: http://www.bloomberg.com/. Дата обращения 15.01.2017 8 1 Министерство экономического развития РФ, http://economy.gov.ru/minec/press/news/281020142110. Дата обращения: 25.02.2017 9 1http://www.proecuador.gob.ec/en/institucional/oficinas/proecuador- international-offices/rusia/ 9 1http://ecuador.mid.ru. дата обращения: 15.01.2017 86

10 1http://www.comercioexterior.gob.ec/ecuador-y-rusia-convienen- mecanismos-para-profundizar-relaciones-comerciales/. дата обращения: 15.01.2017 11 http://www.cancilleria.gob.ec/ecuador-y-rusia-29-acuerdos-y-una-balanza- comercial-favorable-para-ambos-paises/. дата обращения: 15.01.2017 12 http://www.mercosur.int/innovaportal/v/4059/11/innova.front/normativa-y- documentos-oficiales. дата обращения: 15.01.2017 13 http://www.vestifinance.ru/articles/47061. дата обращения: 15.01.2017 14 http://www.mid.ru/problemy-vzaimootnosenij-so-stranami-latinskoj- ameriki-i-karibskogo-bassejna. дата обращения: 15.01.2017 87

ПРИЛОЖЕНИЕ: 88

89

90

91

92

93

Вы просматриваете облегчённый вариант работы - только текст.

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться