МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В.ЛОМОНОСОВА ФАКУЛЬТЕТ ЖУРНАЛИСТИКИ Кафедра новых медиа и теории коммуникации Работа по курсу «Правовое регулирование интернет-СМИ» на тему «Экстремизм в России и противодействие ему» Работу выполнила Студентка 4 курса д/о (гр.408) Евгения Власова Преподаватель: Засурский И.И. Москва, 2016 1 Во времена всеобщей лжи говорить правду — это экстремизм Джордж Оруэлл Экстремизм в России: правоприменение, поправки в законе и самые громкие случаи Экстремизм – это сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды. Официальное определение, по учебнику, звучит довольно суконно. Экстремизм обычно характеризуется как приверженность различных субъектов общественных отношений к крайним с точки зрения общества взглядам и мерам для достижения определенных целей. В современных условиях экстремистский характер тех или иных идеологий и практической деятельности различных субъектов экстремизма принято идентифицировать с применением нелегитимного насилия и других крайних мер, а также с соответствующей организационной и агитационно-пропагандистской деятельности.1 Тема экстремизма и законодательной составляющей, касательной этого явления, весьма резонансна. «В российском законодательстве экстремизм трактуется очень широко, зачастую под экстремизмом правоохранительные органы подразумевают просто критику властей. Под давлением оказываются не какие-то неонацистские банды, а самые обычные легальные общественнополитические организации, которые просто выступают с критических позиций, вполне аргументированно критикуют действующую власть. Вместо того, чтобы учитывать критику, пытаться найти общий язык с оппозицией, начать договариваться, власть натравливает на своих оппонентов правоохранительные органы, центры по противодействию экстремизму, спецслужбы, пытаются таким образом просто заткнуть людям рот», -- такое 1 Авдеев Ю.И. Политический экстремизм в современной России // Реформирование России: от мифов к реальности. Монография / под редакцией Г.В. Осипова, В.К. Левашова. Изд. ИСПИ РАН 2001 г., том 1, стр. 343. 2 мнение об экстремизме в России высказал заместитель ПАРНАС Илья Яшин.2 Первая попытка законодательно закрепить сие явление состоялась в 1995 году, во времена первого президента Бориса Ельцина. Появляется указ президента РФ от 23.03.95 №310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в РФ»3. С 2002 года и по сей день это явление регламентирует федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», принятый Госдумой 27 июня 2002 года и одобренный Советом федерации 10 июля того же года. Также предусмотрена уголовная ответственность статьей №228 УК РФ – «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Три месяца назад его коснулись изменения, вызвавшие массовое недовольство. 24 июня 2016 года Госдума одобрила резонансный «пакет Яровой», ужесточающий наказания за экстремизм и терроризм. В итоговой версии законопроекта сохранились требования для операторов хранить данные о соединениях абонентов в течение трех лет, а самого контекста, включая видео, — до шести месяцев. Для владельцев мессенджеров и соцсетей эти нормы были частично смягчены. Также «пакет Яровой» ввел уголовное наказание за «несообщение о преступлении». Согласно документу, если россияне не расскажут правоохранительным органам, например, о подготовке теракта, то в качестве наказания получат год лишения свободы. Поправки вызвали бурную реакцию в социуме: 9 августа в парке «Сокольники» прошел митинг против «пакета Яровой», на котором выступали блогер Антон Носик и оппозиционер Алексей Навальный, также более 100 тыс. человек подписали петицию за отмену поправок на сайте «Российской общественной инициативы», а на сайте change.org похожая петиция набрала свыше 600 тыс. голосов. В настоящее время законопроект находится в стадии подготовки: президент РФ Владимир Путин поручил за два года – к лету 2018-го – наладить производство специального оборудования для реализации проекта. 2 Из интервью И. Яшина радио «Коммерсантъ FM» от 28 мая 2013 года. Источник: закрытый архив радиостанции «Ъ FM». 3 Справочная правовая система «КонсультантПлюс». http://www.consultant.ru/ 3 Закончив с сухой теорией, перейдем к непосредственно к примерам и самым известным случаям, связанных с противодействием экстремизму. Как отмечает «Газета.ру», за последние пять лет количество осужденных в России по экстремистским статьям выросло в три раза. В 2015 году по 282-й статье Уголовного кодекса были осуждены более 400 человек, еще в 2011 году таких приговоров было только 1374. Преимущественно среди фигурантов дел националисты и религиозные экстремисты. По данным все той же «Газеты.ру», в первую очередь возросло число осужденных по части первой статьи 282 Уголовного кодекса. Если в 2011 году было 82 таких случая, то в 2015-м — уже 369. Также выросло и количество приговоров по статье 280 — «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и сепаратизму» — с 12 до 69 дел. Кроме того, за год увеличилось число людей, которых осудили по части второй той же самой статьи — это также призывы к экстремизму, но с использованием СМИ и интернета. Если в 2014 году подобных обвинительных приговоров было всего четыре, то в 2015-м — уже 19. Наиболее громкие случаи применения 282-й статьи Уголовного кодекса — дела националистов Александра Белова-Поткина и Дмитрия Демушкина, Максима «Тесака» Марцинкевича и музыканта Сергея «Паука» Троицкого. Кроме того, по ней же проходили директор Библиотеки украинской литературы Наталья Шарина, оппозиционер Павел Шехтман и блогер Антон Носик. Остановимся на некоторых историях более подробно. История относительно свежая и «выстрелившая» связана с блогером Антоном Носиком. 1 октября 2015 года блогер опубликовал на своей странице в «ЖЖ» текст под заголовком «Стереть Сирию с лица земли». В статье, которая вызвала споры, Носик заявил, что «горячо приветствует» авиаудары по Сирии. По мнению блогера, сирийцы «получают ровно то, за что они проголосовали»5. 26 апреля Носика обвинили в экстремизме, а 3 октября 2016 года история, продолжавшаяся целый год, завершилась: суд признал блогера виновным и назначил ему штраф в размере 500 тыс. руб. 4 Статья «Экстремизм в степени смешения», «Газета.ру» https://www.gazeta.ru/politics/2016/05/04_a_8211929.shtml 5 http://dolboeb.livejournal.com/2854350.html 4 Обвинение требовало лишения свободы на два года. Носик заявил о намерении обжаловать приговор. Следующий случай связан с притчей во языцех -- националистом Максимом Марцинкевичем, более известным как Тесак. Марцинкевич очень отличился на экстремистском поприще, и уже три раза был судим и приговаривался к тюремным заключениям. Тесак известен своей любовью к справедливости и проектами вроде «Оккупай педофиляй» и «Реструкт». В феврале 2008 года Басманный суд Москвы приговорил Марцинкевича к трем годам лишения свободы. Его признали виновным в разжигании национальной ненависти на политических дебатах в клубе «Билингва». Позже ему добавили еще полгода за организацию съемки видеоролика, в котором инсценировалось ритуальное повешение таджикского наркоторговца. В январе 2009 года Тесак был повторно осужден на три года за публикацию ролика экстремистского содержания. С учетом предыдущего срока приговор составил 3,5 года. Летом 2014 года Кунцевский суд Москвы признал активиста виновным в возбуждении ненависти и вражды. Марцинкевич был задержан 17 января 2014 года на Кубе по запросу Интерпола, после чего депортирован в Россию. По версии обвинения, он изготовил два видеоролика с обзорами фильмов «Сталинград» и «Околофутбола», где содержались высказывания экстремистского характера. Закончу галерею последних резонансных историй обвинением Натальи Шариной, директора Библиотеки украинской литературы. В декабре 2015 года на директора учреждения Наталью Шарину заведено уголовное дело по статье «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершенное лицом с использованием своего служебного положения». По версии Следственного комитета, Шарина распространяла книги украинского общественного деятеля Дмитрия Корчинского, которые в России признаны экстремистскими и запрещены. При обысках в библиотеке были найдены экземпляры газеты «Время движения», книги «Бандеровщина», «Украинское освободительное движение», а также октябрьский номер детского журнала «Барвинок». 30 октября 2015 года суд отправил Шарину под домашний арест. 31 октября ей предъявили обвинение. В результате столичные власти приняли решение реформировать библиотеку украинской литературы. 5 Вместо заключения О том, кто виноват и что делать, говорить не приходится. С одной стороны, неоднозначные призывы, грубый национализм, пропаганда насилия льются на граждан (особенно – подростков с неокрепшей психикой) почти из каждого утюга, точнее – вездесущего интернета. Казалось бы, бороться с этим действительно нужно, ужесточать законы и вносить поправки -- сам бог велел. С другой стороны, с Ильей Яшиным трудно не согласиться: некоторые случаи обвинений в экстремизме, мягко говоря, притянуты за уши. Знаменитый законопроект Ирины Яровой вызвал шквал возмущения и непонимания. С армией протестующих трудно не согласиться: «пакет» не выглядит продуманным и оправданным, а предполагаемые затраты на его осуществление повергают в шок. Простых истин никто не отменял. Публичная личность? Будь добр следить за своим языком во всех своих аккаунтах в соцсетях и следи за, прости господи, репостами. Прикусить язык не так просто, как кажется, однако молчание, как известно, -- золото. Закончить такую необъятную тему остается только словами журналиста Дмитрия Губина: «Умеренная бессмысленность — наш важнейший национальный продукт».6 6 Из интервью Д. Губина радиостанции «Коммерсантъ FM» от 27.09.2016. Источник: закрытый архив радиостанции «Ъ FM». 6 Список литературы и используемых источников: 1. Рихтер А.Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник. – М., 2014. 2. Панкеев И.А. Авторское право для журналистов. – М., 2014. 3. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». http://www.consultant.ru/ 4. Авдеев Ю.И. Политический экстремизм в современной России // Реформирование России: от мифов к реальности. Монография / под редакцией Г.В. Осипова, В.К. Левашова. Изд. ИСПИ РАН 2001 г., том 1, стр. 343. 5. Архив аудиоматериалов радиостанции «Коммерсантъ FM» 6. Заметка Антона Носика в «Живом журнале» http://dolboeb.livejournal.com/2854350.html 7. Статья «Экстремизм в степени смешения», «Газета.ру» https://www.gazeta.ru/politics/2016/05/04_a_8211929.shtml 7