Инициатива поощряема Как государство помогает социальному бизнесу Социальное предпринимательство, как объединение благотворительности и традиционного бизнеса, с самого появления оказывало влияние на общественную жизнь. Довольно быстро оно стало важным фактором для решения социальных проблем и поддержки общественно значимых инициатив. Возрастающая роль социальных предпринимателей, их энтузиазм и приносимая польза не остались незамеченными для правительства России.\ Господдержка Первой отечественной организацией, целиком посвященной социальному предпринимательству, стал Фонд "Наше будущее", основанный Вагитом Алекперовым в 2007 году. Фонд был создан для реализации долгосрочных социально значимых программ и проектов. Через год был запущен пробный конкурс проектов, которые сочетали как общественную пользу, так и предпринимательскую выгоду. По официальной статистике организации, за 7 лет существования Фонд поддержал 124 проекта в 47 регионах и выдал беспроцентные займы почти на 270 млн рублей. Наталия Зверева, президент организации, отмечает, что взаимодействие с органами власти началось уже в 2009 году. Поддержку Фонду оказало Минэкономразвития России, кроме того "Наше будущее" сотрудничало с властями Астраханской, Волгоградской, Тюменской областей, Пермского края, Республики Коми. «Наша работа построена на принципе связки "бизнес-власть-общество". Именно такой подход дает долгосрочный результат. Только через взаимодействие с властью можно найти общий язык с теми, от кого зависит судьба проекта, принципиально важного для региона или территории»,– говорит Зверева в интервью РИА Новости. Со временем число социальных организаций возросло, появились Школы социального предпринимательства. От государства потребовалась более широкая поддержка. В 2011 году по поручению Председателя Правительства РФ Владимира Путина было создано «Агентство стратегических инициатив». Целью организации стала помощь в реализации общественных инициатив, поддержка молодых предпринимателей и ликвидация административных барьеров. С этого же года Минэкономразвития начинает разрабатывать систему грантов для социально ориентированных предприятий. Последующие годы характеризуются особым вниманием государства к сфере социального предпринимательства. Социальный бизнес становится важной повесткой дня. В 2012 году ТПП РФ разрабатывает комплекс мер, необходимых для развития социального предпринимательства в России. В 2013 ТПП впервые провела Международный день социального бизнеса. В том же году на инвестиционном форуме в Сочи была открыта целая секция, посвященная социальному предпринимательству. Результатом работы стали несколько важных решений, в том числе и поручение Дмитрия Медведева проработать вопрос о субсидировании процентных ставок по кредитам для частных детсадов, предприятий детского отдыха, услуг социального обслуживания населения. В конце 2013 года в Совете Федерации был принят на рассмотрение законопроект о социальном предпринимательстве, параллельно которому предлагалось внести поправки в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Изменения предусматривали поддержку предпринимателей, занимающихся социальным бизнесом. Поправки предусматривают в частности создание Центров инноваций социальной сферы и иных организаций, образующих инфраструктуру поддержки социального предпринимательства; оказание финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, а также помощь в области подготовки, переподготовки и повышении квалификации социальных предпринимателей и их работников. Портал «Новый бизнес: социальное предпринимательство» поясняет, что для подачи заявки на получение государственной поддержки от предпринимателя потребуется бизнес-план, подробно описывающий структуру работы предприятия, ресурсы, на которые оно будет опираться, и механизмы, обеспечивающие его экономическую устойчивость. Кроме того, потребуется пакет документов, в который входят нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации, копия выписки из ЕГРЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Полный список необходимых документов можно узнать в местном департаменте Минэкономразвития. Несмотря на достаточно большой пакет документов, получить помощь от государства вполне реально. Так, ООО «Доспехи», занимающаяся изготовлением ортопедических систем для инвалидов, получила лицензию на протезно-ортопедическую деятельность, и это дало право на выпуск индивидуальных технических средств реабилитации за счет государства. Компания бесплатно выдает «Доспехи» клиентам, а их стоимость компенсирует социальное страхование. Система «Доспехи» позволяет парализованному человеку вставать, садиться, самостоятельно ходить с опорой на ходунки. При этом российское устройство стоит примерно в 10 раз дешевле, чем западные аналоги. Таким образом, государство активно способствует развитию социального бизнеса в России, укрепляя позиции нового вида предпринимательства и повышая его авторитет. Без проблем никуда На заре своего существования в России социальному предпринимательству, как и всему новому, пришлось преодолевать барьеры непонимания и недоверия. Нужно было показать, что социальный бизнес рентабелен и полезен. Когда это всё же произошло, возник ряд иных значимых проблем. Они связаны с относительной новизной этого бизнеса в России, а следовательно и неподготовленностью государственной экономики к его особенностям. Владимир Губернаторов, советник президента ТПП РФ, на IV Социальном форуме России объяснил эти трудности, передает ТПП-Информ: «Дело в том, что социальное предпринимательство нельзя приравнивать к обычным видам бизнеса по рентабельности, прибыльности, соответственно, социальные предприниматели попадают в менее выгодные условия при участии в конкурсах и тендерах. Это должно учитываться, соответственно, должны быть какие-то другие нормативы». Губернаторов также отметил, что статус социального предпринимателя должен быть поднят в стране, так как «это конкретное проявление социальной ответственности и патриотизма, стремления к решению острых социальных проблем. проявление гуманности, патриотизма и т.д.». Кроме экономического регулирования, есть сложности и на правовом уровне. Уже сейчас существуют частные "нелегальные" дома престарелых, где обслуживание клиентов никем не регулируется, что приводит к низкому качеству услуг. По словам Владимира Родионова, министра соцразвития Иркутской области, в интервью "Интерфакс-Сибирь", случай такой деятельности уже зафиксирован в Оеке (поселок под Иркутском). Решить проблему поможет введение единого реестра поставщиков социальных услуг с 1 января 2015 года. Закон N 422 об основах социального обеспечения граждан предусматривает мониторинг социального обслуживания в субъектах РФ и контроля над документацией. «А когда реестр вступит в силу, люди будут смотреть и задавать вопросы – если этого учреждения нет в официальном перечне, значит, с ним что-то не так? Может быть, лучше обратиться к поставщику из реестра?... Со временем, когда число частных поставщиков соцуслуг возрастет, мы хотим поставить вопрос о лицензировании отдельных видов этой деятельности, например, домов престарелых. Это не новый путь. По нему уже прошли и частные медицинские клиники, и негосударственные вузы», – сообщает Родионов. В итоге, сложно не признать наличие определенных проблем в области социального предпринимательства. Однако государство активно работает над их решением и осознает важность этой сферы бизнеса для общества. Первые итоги и перспективы Государственные структуры и сейчас продолжают активно взаимодействовать с социальными предпринимателями на высоком уровне. Стимулирование дальнейшего роста активности этого бизнеса должен обеспечить внесенный в Госдуму законопроект об обеспечении правового статуса социального предпринимательства. Как сообщает журнал «Российская Федерация сегодня», в Совете Федерации уже откликнулись на него: «Мы находимся в самом начале пути, и внесенный законопроект является лишь первым шагом к формированию надежной правовой основы регулирования социального предпринимательства в России. За прошедший с момента создания нашей рабочей группы год проведена масштабная работа по обобщению международных практик развития социального предпринимательства», – говорит Александр Борисов, заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике. Нельзя не отметить и иностранную оценку развития социального бизнеса в России. Руководитель фонда Gladway Владимир Вайнер считает, что российское социальное направление развивается не хуже, чем на западе: «Российские социальные предприниматели могут гордиться достигнутыми позитивными результатами и успешным решением стоящих перед ними задач»,– передает «Российская Федерация сегодня». Социальное предпринимательство получает и большую общественную огласку.18 ноября в Российском государственном социологическом университете (РГСУ) при поддержке фонда «Наше будущее» состоялась презентация первого печатного каталога «Социальное предпринимательство в России». Издание знакомит читателей с историями предпринимателей, их деятельностью и методами решения общественных проблем, пишет журнал «Филантроп». Помимо этого, в вузе открылась и передвижная выставка, которая на живом примере познакомит желающих с деятельностью социального бизнеса. Выставка будет работать в течение месяца, а в 2015 году экспозиция отправится в тур по регионам страны. Источники: http://www.asi.ru/about_agency/ - АСИ http://www.nb-fund.ru/about-us/media-about-us/ria-novosti-sotsialnye-predprinimateli-rabotayutv-samyh-raznyh-otraslyah.html - интервью РИА новости http://www.nb-fund.ru/about-us/ - статистика Фонда http://www.nb-forum.ru/social/history/ - хронология http://www.tpp-inform.ru/news/17483.html - ТПП информ, Губернаторов http://www.interfax-russia.ru/Siberia/exclusives.asp?id=562787 - Интерфакс, Родионов http://philanthropy.ru/news/2014/11/19/18882/#.VHlDn4g1GrU - РГСУ http://www.russia-today.ru/new.php?i=2505 - "РФ сегодня" http://www.tpprf.ru/ru/interaction/councils/social_council/announcements/59075/ - поправки в закон о предпринимателях http://www.nb-forum.ru/business/advices/podderjka-sverhu.html#ixzz3KYQptiyd –информация о поддержке http://dospehi.com/info/help/irp - «Доспехи»