Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова ФАКУЛЬТЕТ ЖУРНАЛИСТИКИ Кафедра новых медиа и теории коммуникации Правовое регулирование деятельности социальных сетей и мессенджеров в РФ Выпускная квалификационная работа студентки IV курса дневного отделения Кольцовой Марии Сергеевны Научный руководитель: к.ф.н., научный сотрудник Соколова Дарья Валерьевна К ЗАЩИТЕ ______/ ____________ / «___»________________ 201__ г. Зав. кафедрой К ЗАЩИТЕ ______/ ____________ / «___»________________ 201__ г. Москва 2019 1 Содержание Введение…………………………………………………………….……....3 Глава 1. Пользовательские соглашения социальных сетей и мессенджеров………………………………………………………..…….10 1.1 Активы Mail.Ru Group (ВКонтакте, Одноклассники, Мой мир)…...........................................................................................................10 1.2 Продукты Facebook (Facebook, Instagram)…………………………..20 Глава 2. Законодательное регулирование социальных сетей и мессенджеров…………………………...……………………………..….29 2.1 Исторический обзор регулирования социальных сетей и мессенджеров в РФ………………………………………….……….…...29 2.2 Регулирование содержания сообщений……………………..….…...40 2.2.1 Защита персональных данных……………………………………..40 2.2.2 Защита интеллектуальной собственности……………...................47 2.2.3 Защита общественных интересов при освещении социально негативных явлений………...………………………………….………...53 2.2.4 Защита интересов государства (противодействие экстремизму, фейк-ньюс и оскорблению властей)....................……………………….56 2.3 Вопросы свободы доступа к сети (блокировка социальных сетей и мессенджеров)................…………………………..……………………...62 Заключение………………………………………………………………..65 Список используемых источников……………………………………....67 Приложение……………………………………………………………….79 2 Введение Интернет - важная сфера нашей жизни. Коммуникации из реальной жизни переходят в интернет-пространство, и вместе с этим появляется необходимость регулировать его так же, как и действия людей в офлайнпространстве. Между регулированием интернет-пространства и физической реальности необязательно проводить границу. Это лишь ещё одна площадка для общения, торговли, распространения информации. Саркис Дарбинян, адвокат в сфере киберправа, член рабочей группы “Связь и IT” экспертного совета при правительстве РФ, говорит, что президент России Владимир Путин «неоднократно подчеркивал, что в онлайне должны действовать те же правила, что и в реальной жизни», но по факту действия в интернет-пространстве контролируются жёстче.1 Законодательство в сфере регулирования интернет-пространства активно развивается. Сейчас интернет-среда — предмет пристального внимания законодателей и правоохранителей. Предыдущие 20 лет они обращали на неё гораздо меньше внимания, соответственно небольшому количеству интернет-пользователей. Когда стало ясно, что это количество уже нельзя назвать небольшим, государство осознало, что нужно создавать средства контроля за действиями в сети. Китай создал такие средства сразу после появления интернета, и его интернет-пространство развивалось особым образом. В России активно контролем интернета стали заниматься с 2012 года, когда появился Роскомнадзор. Одни из самых популярных интернет-ресурсов — это социальные сети и мессенджеры. Государство понимает, что социальные сети имеют большие возможности распространения информации, и хочет иметь средства контроля за этим процессом. Некоторые российские государственные деятели заявляли, 1 Саркисян Л. Держать "цифровую оборону": интервью главного юриста "Роскомсвободы" накануне митинга за свободный интернет // Новая газета. - 2019. - 9 марта. 3 что Арабская весна произошла именно благодаря социальным сетям. Так, Евгений Примаков говорил, что в Египте именно “социальные сети… вывели на улицы миллионы демонстрантов”. 2 Игорь Сечин в событиях Арабской весны в Египте обвинял высокопоставленных руководителей Google.3 Государство стремилось контролировать распространение информации во все времена. Так возникли законы, регулирующие работу СМИ, цензура литературных произведений. Но развитие средств распространения информации не стоит на месте. Теперь государство работает над способами контролировать распространение информации в интернете. Это сложная задача, так как, в отличие от эпохи печатной информации, объём информации значительно увеличился. Интернет — среда молниеносного и плохо контролируемого распространения информации. Каждую минуту в открытом доступе публикуются множество материалов, которые невозможно проверять в режиме ручной работы дореволюционного цензора. Комитет министров Совета Европы в рекомендации о защите прав человека в отношении социальных сетей обращает внимание на то, что социальные сети помогают людям в социализации и в доступе к получению и распространению информации, но при этом нужно контролировать защиту персональных данных и защиту несовершеннолетних от вредной информации в соцсетях.4 Большинство интернет-пользователей пользуются социальными сетями и мессенджерами для коммуникации. Эти площадки также стали публичным пространством. Пост, опубликованный одним человеком, может быть просмотрен миллионами. Социальные сети — это не только средство коммуникации, но и огромная база персональных данных. На страницах 2 Снегирев В. Очень ближний Восток // Российская газета. - 2012. - 8 августа. 3 Уайт Г. Игорь Сечин о деле ЮКОСа, инвестициях Билла Браудера и договоре с BP // Ведомости. - 2011. - 22 февраля. 4 Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник. - М.: ИКАР, 2014. С. 39-40. 4 большинства пользователей соцсетей опубликована информация, дающая возможность их идентифицировать. Ежегодно происходят скандалы, связанные с нарушением конфиденциальности пользовательских данных. Можно вспомнить историю с компанией Cambridge Analytica, которая использовала данные пользователей Facebook в ходе избирательной кампании в США. Соцсети — большая база медиафайлов. Они загружаются самими пользователями и чаще всего оказываются в открытом доступе. Некоторые из этих выгрузок нарушают авторские права владельцев. Отдельной нормы, регулирующей нарушение авторских прав в соцсетях, нет. Незаконно обнародованный контент удаляется по запросу правообладателя. Многие люди используют соцсети и мессенджеры как публичную площадку для высказывания своих взглядов. Чаще всего эти люди не отдают себе отчёт в том, что публикация в интернет-пространстве может считаться экстремистской и при этом очень легко находиться и являться доказательством. Если человек будет выкрикивать экстремистские лозунги на пустынной улице и его никто не услышит, то никто не сможет доказать, что это было на самом деле. Если то же самое опубликовать на своей странице, то даже при нуле просмотров это будет уже почти доказанным нарушением законодательства. Российское законодательство, регулирующее деятельность в соцсетях, сейчас только создаётся и проверяется на практике. Некоторые законы, например, закон, запрещающий VPN, начинают применяться через несколько лет после принятия. Так называемый “Закон о блогерах” был отменён через два года после принятия. Идёт активное общественное обсуждение способов государственного регулирования соцсетей. После попыток Роскомнадзора заблокировать Telegram в суд обратились многие российские граждане. Сейчас они подают иск в Европейский суд по правам человека. Это показатель 5 активности гражданского общества, которое помогает государству выработать адекватные регулирующие нормы. В модельном законе СНГ “Об основах регулирования Интернета”, принятом Парламентской ассамблеей СНГ в 2011 году, говорится, что законодательное регулирование не должно вторгаться “в сферу, где действуют нормы и правила, которые приняты саморегулируемыми организациями, т. е. самим интернет-сообществом”.5 В. В. Архипов пишет, что одной из главных проблем интернет-права является проблема определения юрисдикции. Интернет предоставляет возможность неограниченного взаимодействия пользователей, находящихся в разных юрисдикциях. Взаимодействие может происходить на платформах, подчиняющихся зарубежному праву и применяющих его по отношению ко всем своим пользователям.6 И. Л. Бачило пишет, что контент “остаётся как бы экстерриториальным до его принятия определенным адресатом”. 7 Контент оказывается “в юрисдикции разных субъектов: государственных структур, корпоративных, общественных, частных”. Бачило пишет, что эта проблема в целом - следствие глобализации. Это напрямую касается правового регулирования социальных сетей и мессенджеров. В этом контексте формируется концепция информационного и виртуального суверенитета. В основе этой концепции лежит идея о том, что государство должно иметь юрисдикцию не только над определённой территорией, но и над определённым информационным пространством. 8 5 Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник. - М.: ИКАР, 2014. С. 43. 6 Архипов В. В. Интернет-право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт, 2016. - С. 27-28. 7 Бачило И.Л. Актуальные проблемы информационного права / И.Л. Бачило // НТИ (Теоретические проблемы информационного права). 2006. С. 9-28. 8 Там же. С. 54. 6 Задач интернета как сети - иметь как можно больше связей между автономными системами, в том числе и трансграничных. Ограничение этих соединений уменьшает возможности интернета и противоречит его сути. Декларация Комитета министров Совета Европы (2011) гласит, что “политика, связанная с Интернетом… не должна отрицательным образом сказываться на беспрепятственном потоке трансграничного интернет-трафика”.9 Так называемый закон о суверенном рунете, вступивший в силу в мае 2019 года, - это попытка государства ввести контроль над определённым информационным пространством в рамках этой концепции. Тема свободы интернете является сейчас актуальной. Это можно видеть по публикациям как в качественных изданиях, так и в социальных сетях. 10 Актуальность данного исследования в том, что правовое регулирование социальных сетей и мессенджеров в России активно развивается прямо на наших глазах. В марте 2019 года вступили в силу поправки в закон “Об информации”, предусматривающие ответственность за оскорбление власти в интернете и распространение фейковых новостей. Первое дело за неуважение к власти заведено на пользователя “ВКонтакте” за публикацию в соцсети. 11 Уже есть правовые нормы, которые применяются правоохранителями и судебной системой. Новизна исследования состоит в том, что многие законы еще только находятся на стадии обсуждения или не успели вступить на момент написания данной работы., поэтому не были осмыслены отечественными правоведами и медиа исследователями Объект исследования — правовое регулирование социальных сетей и 9 Рекомендация CM/Rec(2011)7 Комитета министров государствам-членам о новом понятии СМИ от 21 сентября 2011 г. 10 Мельник М.Г.Тема защиты права на свободу слова и свободу СМИ в качественных российских изданиях. // Век информации. 2017. Т. 1. № 2. С. 91-92. 11 Правозащитники сообщили о первом в России штрафе за неуважение к власти // РБК URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5cbf581d9a7947e8584687ca (дата обращения: 06.05.2019). 7 мессенджеров в России. российских Предмет — особенность правоприменения законодательных норм, регулирующих деятельность в социальных сетях и мессенджерах. Цель исследования — анализ существующих на данный момент правовых норм, регулирующих деятельность социальных сетей и мессенджеров в России. Задачи исследования: 1) проанализировать пользовательские соглашения социальных сетей и определить, какие аспекты отношений с пользователем социальные сети регулируют самостоятельно; 2) проанализировать развитие российского законодательства в сфере регулирования социальных сетей и мессенджеров; 3) определить, какие сферы деятельность в соцсетях и мессенджерах регулируются российским законодательством и исследовать правоприменительную практику. Методы, используемые в данной выпускной квалификационной работе, — системный анализ и экспертное интервью. Интервью было проведено с Артёмом Козлюком, “Роскомсвобода”. руководителем Эта организация общественной занимается организации мониторингом законотворчества и правоприменения в сфере регулирования интернетпространства в России. При работе над исследованием использовались теоретические материалы по информационному праву, в частности, интернет-праву. К ним относятся публикации В. В. Архипова, И. Л. Бачило, А. Г. Рихтера. Также использовались работы исследователей, рассматривающие отдельные аспекты правоприменения в интернет-сфере: авторское право, ограничение распространения информации в интернете. Источниками при исследовании данной темы стали также действующие законодательные акты, экспертное интервью и интернет-ресурсы. 8 Гипотеза: в российской правоприменительной практике на текущий момент не сложился единый подход к реализации действующих норм, касающихся регулирования деятельности социальных сетей и мессенджеров. Положения, выносимые на защиту: 1. Государство может получать доступ к информации, распространяемой в социальных сетях и мессенджерах, зарегистрированных в России. У государства нет рычагов контроля для получения информации, распространяемой в социальных сетях и мессенджерах, не подчиняющихся российской юрисдикции. 2. Санкции со стороны государства в отношении социальных сетей и мессенджеров применяются индивидуально. 3. Российское законодательство развивается в сфере контроля над распространением информации в интернете, в частности, в социальных сетях и мессенджерах. 9 Глава 1. Пользовательские соглашения 1.1 Активы Mail.Ru Group (ВКонтакте, Одноклассники, Мой мир) По версии аналитической компании Brand Analytics, самыми популярными социальными сетями в России являются ВКонтакте, Instagram, Одноклассники и Facebook (перечислены в порядке убывания количества авторов, данные за октябрь 2018 года). Brand Analytics исследует в первую очередь активную аудиторию соцсетей, создающую собственный контент, и рейтинг соцсетей выстраивается по количеству сообщений (публичных постов) и количеству авторов (пользователей, написавших хотя бы одно публичное сообщение в месяц).12 Компания Mail.Ru Group владеет социальными сетями ВКонтакте, Одноклассники и Мой мир и мессенджерами ICQ, Mail.Ru Agent и ТамТам. 1314 Многие пункты лицензионных соглашений этих социальных сетей и мессенджеров схожи между собой. Особое сходство можно увидеть между лицензионными соглашениями ВКонтакте, Одноклассников, Моего мира и мессенджера ТамТам. У лицензионных соглашений ВКонтакте, Одноклассников и Моего мира одинаковая дата редакции - 30 декабря 2016 года. При использовании этих социальных сетей и мессенджеров пользователь заключает лицензионное соглашение с ООО “Мэйл.Ру”. Это не касается только ВКонтакте: при использовании этой социальной сети пользователь заключает соглашение с ООО “В Контакте”, единственным акционером которого является Mail.Ru Group. Ниже рассмотрим лицензионные соглашения ВКонтакте 12 Социальные сети в России: Цифры и тренды, осень 2018 // Brand Analytics URL: https://br-analytics.ru/blog/socseti-v-rossii-osen-2018/ (дата обращения: 06.05.2019). 13 Социальные сети // Mail.Ru Group URL: https://corp.mail.ru/ru/company/social/ (дата обращения: 06.05.2019). 14 Мессенджеры // Mail.Ru Group URL: https://corp.mail.ru/ru/company/messengers/ (дата обращения: 06.05.2019). 10 и Одноклассников. Они очень схожи. Эти соцсети связаны и общим приложением для прослушивания музыки - BOOM. Есть лишь небольшие различия, связанные со спецификой развития этих социальных сетей. Вначале рассмотрим лицензионное соглашение ВКонтакте. Действующее соглашение принято в редакции 30 декабря 2016 года и дополнено 20 января и 5 июля 2017 года. Действия с аккаунтом пользователя и с контентом регулируются Лицензионным соглашением. Это соглашение принимается пользователем, когда он совершает какое-либо действие в социальной сети. Если человек использует соцсеть, не регистрируясь в ней, он всё равно присоединяется к Соглашению.15 В Соглашении говорится о том, что Лицензиат (пользователь) обязан перед его принятием ознакомиться с текстом Соглашения и другими правилами соцсети. По факту это происходит редко. Согласно пункту 7.3, “Лицензиат гарантирует, что обладает всеми необходимыми полномочиями и дееспособностью для заключения настоящего Соглашения”. Правила пользования Сайтом ВКонтакте являются публичной офертой в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. 16 Возрастных ограничений на регистрацию ВКонтакте нет. Данные пользователя могут использоваться администрацией социальной сети с момента создания аккаунта до его удаления, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Заключая Соглашение, пользователь соглашается с тем, что его данные могут быть переданы третьим лицам, в том числе и правоохранительным органам в соответствии с действующим законодательством. 15 Лицензионное соглашение // ВКонтакте URL: https://vk.com/licence (дата обращения: 06.05.2019). 16 Правила пользования Сайтом ВКонтакте // ВКонтакте URL: https://vk.com/terms (дата обращения: 06.05.2019). 11 Соглашение заключается на один год и продлевается автоматически, если пользователь не удаляет аккаунт и администрация соцсети не изменяет условия соглашения. Право пользователя использовать данный аккаунт подтверждается через авторизацию. В пункте 5.7 Лицензионного соглашения указывается, “если отсутствуют сведения, подтверждающие иное”. По факту может быть очень сложно подтвердить, что вход в аккаунт был выполнен не владельцем аккаунта, а злоумышленником. В 2017 году ВКонтакте судилась с компанией “Дабл”, которая собирала и обрабатывала данные пользователей ВКонтакте, находившиеся в открытом доступе, как большие данные. Сейчас в Лицензионном соглашении соцсети есть пункт 5.16, в котором говорится, что совершение любых действий с информацией с Социальной сети в коммерческих целях или для извлечения базы данных запрещено без согласия администрации соцсети. Несогласованный сбор информации с помощью автоматизированных скриптов также запрещен. Пользователям, согласно Лицензионному соглашению, запрещается распространять экстремистскую информацию. Лицензиар имеет право удалять пользовательский контент и любую информацию, включая личные сообщения, которая, по мнению, Администрации Вконтакте может нарушать законодательство Российской Федерации. Многие пункты Лицензионного соглашения дублируют нормы современного российского законодательства. Сюда относятся запрет на пропаганду суицида и наркотиков. Ещё до принятия закона о фейках администрация «Вконтакте» начала удалять некоторые записи пользователей под предлогом того, что это фейк. Это коснулось популярной в сети фотографии с могилой Путина. Надгробие Путина было инсталляцией, созданной в Набережных Челнах. Соцсеть 12 восстановила удалённые записи только после того, как местный суд признал фотографию подлинной. 17 Изначально посты с этой фотографией удалялись даже без объяснения причины.18 Пункт 7.4.22 запрещает “использовать Социальную сеть с целью поиска должников или для иных подобных целей”. Появление этого пункта обусловлено спецификой российского правового поля в отношении коллекторов. Администрация ВКонтакте не занимается предварительной модерацией материалов, размещаемых пользователем. Упущенная выгода возмещению не подлежит, а компенсация от администрации соцсети не может превышать 3000 рублей. Лицензионное соглашение ВКонтакте запрещает использовать эту социальную сеть гражданам государств, которые законодательно ограничивают доступ к интернету или социальным сетям. В статье 10.8 администрация соцсети снимает с себя ответственность за действия таких пользователей. Согласно статье 11.1, лицензионное соглашение может быть изменено администрацией соцсети без уведомления об этом пользователя. Использование соцсети после внесения изменений в соглашение будет означать согласие пользователя с новыми условиями. Пользователь обязан “самостоятельно проверять Соглашение на предмет изменений”. Сайт «Лайфхакер» пишет, что при покупке группы «Вконтакте» необходимо купить и аккаунт её создателя, так как только у него есть максимальные возможности контролировать группу 19 . Покупка аккаунта 17 «ВКонтакте» восстановит публикации с фото «надгробия» Путина, удалённые за введение в заблуждение // TJournal URL: https://tjournal.ru/internet/90130-vkontaktevosstanovit-publikacii-s-foto-nadgrobiya-putina-udalennye-za-vvedenie-v-zabluzhdenie (дата обращения: 06.05.2019). 18 «ВКонтакте» удаляет посты с «надгробием Путина» // The Insider URL: https://theins.ru/news/146339 (дата обращения: 06.05.2019). 19 Как купить группу или паблик ВКонтакте и не нарваться на мошенников? // 13 может противоречить Пользовательскому соглашению «Вконтакте», если покупатель будет пользоваться аккаунтом, идентифицируемым как аккаунт другого лица. В Пользовательском соглашении «Вконтакте» говорится о том, что право Администрации Сайта на контент после его удаления с площадки соцсети отзывается, если Администрация не видит необходимости использовать его в качестве промоматериалов 20 . Это означает, что любая информация, загруженная пользователем в социальную сеть, становится объектом неисключительного авторского права со стороны «Вконтакте» на неопределённый срок. Администрация «ВКонтакте» может самостоятельно искать контент, нарушающий чьи-либо авторские права, для его последующего удаления, но она не обязана это делать21. Другой вариант удаления такого контента — ответ на запрос правообладателя. В 2013 году пользователь «Вконтакте» подал иск в суд с жалобой на то, что размещённые им в своём паблике фотографии разместил на своей странице без его согласия другой паблик. Суд отклонил жалобу, мотивировав это тем, что пользовательское соглашение «Вконтакте» передаёт неисключительные авторские права пользователям на весь публикуемый в соцсети контент. Юрист Андрей Макаров пишет, что «такая позиция также подтверждается положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25»22. Пользователь, загружая контент, подтверждает тем самым, что имеет права на его использование. Лайфхакер URL: https://lifeha.ru/vkontakte/kak-kupit-gruppu-vk.html (дата обращения: 06.05.2019). 20 Правила пользования Сайтом ВКонтакте // ВКонтакте URL: https://vk.com/terms (дата обращения: 06.05.2019). 21 Там же. 22 Авторское право | Юридический блог, консультации URL: https://vk.com/makadmy?w=wall-23803248_1095 (дата обращения: 06.05.2019). 14 В 2016 году «Вконтакте», чтобы упростить борьбу с пиратскими аудио, заключила соглашения с несколькими международными музыкальными правообладателями. Сообщается, что правообладатели были против возможности бесплатно слушать музыку оффлайн, что позволял функционал «Вконтакте». В 2017 году социальная сеть удалила эту возможность и запустила приложение «Boom» с платной подпиской. Прослушивание в самом приложении «Вконтакте» было доступно ограниченное время в сутки и с обязательным прослушиванием рекламы 23. До заключения этого соглашения, в 2014 году, Warner Music Group, Universal Music и Sony подавали на «ВКонтакте» в суд в связи с нарушением их авторских прав как звукозаписывающих компаний. Среди их требований было не только удаление пиратских треков, но и использование технологии «цифрового отпечатка», позволяющей определять, является ли загруженный контент копией уже известного24. В 2015 году Apple требовала от «ВКонтакте» убрать из приложения доступ к разделу «Музыка». В случае несоблюдения этого требования корпорация угрожала удалить приложение из своего облачного сервиса. Служба информации Copyright.ru писала, что это решение было принято, в первую очередь, из-за нарушения музыкальным разделом «Вконтакте» авторских прав25. С пиратскими книгами «Вконтакте» начала бороться в том же 2016 году при помощи «цифрового отпечатка», препятствующего скачивать книги, публикация которых в соцсети нарушает чьи-то авторские права 26. 23 «ВКонтакте» предлагает платить за музыку // Газета.Ru URL: https://www.gazeta.ru/tech/2017/04/28/10648229/vk_paid_music.shtml#page1 (дата обращения: 06.05.2019). 24 Луганская Д. Иски под музыку: пиратство «ВКонтакте» ищет пути примирения с правообладателями // РБК. - 2015. - 19 мая. 25 ВКонтакте без музыки в AppStore // Copyright.ru URL: https://www.copyright.ru/ru/news/main/2015/2/16/VKontakte_AppStore/ (дата обращения: 06.05.2019). 26 Социальная сеть «ВКонтакте» начнёт охоту на книжных пиратов // RT URL: 15 Ранее Ассоциация по защите авторских прав в интернете подавала на «Вконтакте» в суд за нарушение авторских прав правообладателя книги Захара Прилепина «Обитель». Тогда администрация соцсети заявляла, что книга удалена, тогда как файлы, содержащие текст книги, продолжали появляться на сайте27. «Вконтакте» в разделе «Защита данных Вконтакте» сообщает, что «уведомлять пользователей о поступивших запросах в большинстве стран мира, включая Россию, запрещено. В России мы, как и другие сервисы, ограничены ст. 12 Федерального закона 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», п. 15 Постановления Правительства РФ № 759 от 31 июля 2014 года и ст. 161 Уголовно-процессуального кодекса. Сам факт получения запроса относится к конфиденциальным данным, мы не вправе их раскрывать». 28 Социальная сеть может предоставить по запросу без судебного решения адрес личной страницы пользователя, время и IP-адрес регистрации профиля, номер мобильного телефона, адрес электронной почты, время и IPадрес последнего изменения пароля, историю смены имени пользователя и прикреплённого номера мобильного телефона, время и IP-адрес размещения указанного в запросе контента, историю блокировок страницы и обращений в поддержку, историю и перечень IP-адресов для входа на страницу. Личные сообщения пользователей социальная сеть может предоставить только по решению суда. Запрашивать данные пользователей могут такие органы как Роскомнадзор, ФАС, суды и все правоохранительные органы. В 2019 году на социальную сеть подали в суд за незаконную передачу данных пользователей правоохранительным органам. 14 марта начался https://russian.rt.com/article/158469 (дата обращения: 06.05.2019). 27 Система взаимодействия "ВКонтакте" с правообладателями неэффективна - эксперт // РАПСИ: Российское агентство правовой и судебной информации URL: http://rapsinews.ru/incident_news/20160218/275444461.html#ixzz414MTzRTo (дата обращения: 06.05.2019). 28 Процесс обработки запросов // ВКонтакте URL: https://vk.com/data_protection?section=requests (дата обращения: 06.05.2019). 16 судебный процесс Лилиии Чанышевой против «Вконтакте». Чанышева, координатор штаба Алексея Навального, обвиняет социальную сеть в том, что её администрация незаконно передала личные данные активистки правоохранителям. Это было сделано без официального запроса и ещё до заведения дела. По требованию ВКонтакте, ответчика на этом деле, суд был закрытым. Соцсеть мотивировала свою просьбу тем, что на суде должна будет предоставить документы, составляющие её коммерческую тайну и раскрывающие персональные данные пользователей. В итоге иск был отклонён.29 В конце марта 2019 года на социальную сеть ВКонтакте подали в суд несколько жителей Татарстана, в числе которых был глава казанского штаба Алексея Навального. Они хотели получить от соцсети компенсацию за незаконную передачу их данных Центру по противодействию экстремизму МВД. По мнению заявителей, «отсутствовало мотивированное требование о предоставлении информации, в том числе не было приведено ссылки на проводимую проверку либо расследование уголовного дела, производство по делу об административном правонарушении». 30 Судебное заседание проходило в закрытом режиме, и по его итогам иск был отклонён. 31 Саркис Дарбинян объясняет появление дел против Вконтакте за передачу личную информацию пользователей без их согласия правоохранителям тем, что данные этой социальной сети не охраняются законом «О связи»32. Дарбинян считает, что сейчас ВКонтакте “заявляет себя исключительно как токсичный сервис, администрация которого не заботится 29 Суд отказался наказывать ВК за слив данных силовикам // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/45742/ (дата обращения: 06.05.2019). 30 К «ВКонтакте» подан новый иск за передачу данных полиции // Коммерсант URL: https://www.kommersant.ru/doc/3923504 (дата обращения: 06.05.2019). 31 Телеграм-канал "Павел Чиков" URL: t.me/pchikov (дата обращения: 06.05.2019). 32 Почему анонимность пользователя под угрозой и как сохранить цифровые права // Теплица социальных технологий URL: https://te-st.ru/reports/digital-rights/ (дата обращения: 06.05.2019). 17 о безопасности своих пользователей”.33 Доклад правозащитной организации «Агора» демонстрирует, что наибольшее количество дел за публикации в соцсетях заведено именно на пользователей «ВКонтакте». Одноклассники Лицензионное соглашение “Одноклассников” во многом совпадает с соглашением ВКонтакте. Ниже рассмотрим отличия. Лицензионное соглашение заключается пользователем социальной сети “Одноклассники” с ООО “Мэйл.Ру”, владельцем соцсети. Соглашение акцептируется совершением любого действия в социальной сети со стороны пользователя. 34 Редакция соглашения - от 30 декабря 2016 года с дополнениями от 15 марта 2018 года. Регистрироваться в “Одноклассниках” можно с возраста, допустимого применимым законодательством и/или с разрешения родителей в соответствии с применимым законодательством. “Одноклассники” также запрещают сбор данных в социальной сети в коммерческих целях, в целях извлечения базы данных и с использованием автоматизированных средств без согласия администрации соцсети. Лицензиар имеет право удалить любой контент “без каких-либо причин и без предупреждения”. При решение об удалении контента администрация социальной сети может опираться на законодательство Российской Федерации. Пользователи “Одноклассников” могут получить право на модерирование фотографий других пользователей. В этой социальной сети нельзя создавать новые сообщества образовательных учреждений, мест работы, воинской службы и отдыха, если такие сообщества уже существуют. 33 Барнаул — город «экстремистской» славы // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/40782/ (дата обращения: 06.05.2019). 34 Лицензионное соглашение // Одноклассники URL: https://ok.ru/regulations (дата обращения: 06.05.2019). 18 Пункт 7.4.11 Лицензионного соглашения Одноклассников запрещает “размещать в Социальной сети информацию, связанную с оккультной тематикой и деятельностью (магия, гадания, сатанизм, привороты, заговоры, колдовство, ритуалы, астрология, гороскопы и т.п.)”. В “Одноклассниках” и ВКонтакте отличаются названия виртуальных ценностей. В “Одноклассниках” это “ОКи”, а ВКонтакте - Голоса. Мой мир Лицензионное соглашение социальной сети “Мой мир” практически полностью совпадает с лицензионным соглашением “Одноклассников”. Отличается только название виртуальных ценностей: в “Одноклассниках” это “ОКи”, а в “Моём мире” - “Мэйлики”.35 Дата редакции соглашения совпадает с датой редакции соглашения “Одноклассников” и ВКонтакте - 30 декабря 2016 года. Дополнения были введены 18 января и 5 июля 2017 года. 35 Лицензионное соглашение // Мой мир@Mail.Ru URL: https://help.mail.ru/myhelp/agreement (дата обращения: 06.05.2019). 19 1.2 Продукты Facebook Facebook, Instagram, Facebook Messenger относятся к Продуктам Facebook и имеют общую политику конфиденциальности и условия использования. 36 Следует различать Продукты Facebook и Компании Facebook. Компании Facebook, например WhatsApp, имеют свою политику конфиденциальности, отличную от политики Продуктов Facebook, и собственные пользовательские соглашения.37 Дата последней редакции Пользовательского соглашения Facebook - 19 апреля 2018 г. В Пользовательском соглашении Facebook говорится, что контент и данные пользователей могут храниться в дата-центрах за пределами страны проживания пользователя. Этот пункт противоречит российскому законодательству о персональных данных. Согласно Пользовательскому соглашению Facebook, соцсеть запрещено использовать детям младше 13 лет (или иного возраста, ограниченного законодательством страны пользователя), лицам, признанным виновными в сексуальных преступлениях, пользователям, аккаунт которых был отключен за нарушения правил пользования соцсетью и гражданам государств, в которых законодательно запрещено пользоваться данной социальной сетью. Facebook запрещает собирать данные в соцсети с помощью автоматических средств без разрешения администрации соцсети. Так, осенью 2018 года компания Social Data Hub была вынуждена прекратить свою деятельность по обработке данных пользователей Facebook. Их деятельность была предана огласке и общественность была возмущена. Facebook заявил, что деятельность Social Data Hub незаконна. 36 Что такое "Продукты Facebook"? // Facebook URL: https://www.facebook.com/help/1561485474074139?ref=dp (дата обращения: 06.05.2019). 37 Компании Facebook // Facebook URL: https://www.facebook.com/help/111814505650678 (дата обращения: 06.05.2019). 20 В пользовательском соглашении Facebook говорится о передаче неисключительных прав на контент только администрации социальной сети, не включая её пользователей. Администрация также имеет право передавать этот контент третьим лицам и создавать на его основе производные произведения. 38 Юрист Андрей Алексейчук трактует отсутствие пункта о передаче неисключительных прав другим пользователям соцсети как предположение, что сама возможность репоста записи в Facebook даёт разрешение на этот репост.39 Лицензия на действия с пользовательским контентом прекращается с удалением аккаунта. Заключение Пользовательского соглашения Facebook даёт соцсети право на обновление программного обеспечения, используемого соцсетью. Согласно Пользовательскому соглашению Facebook, споры между соцсетью и потребителем решаются согласно законодательству страны проживания потребителя. В иных случаях споры регулируются законодательством штата Калифорния без учёта его коллизионных норм. Facebook дает право перехода управления аккаунтом пользователя в случае его смерти или недееспособности. Назначить хранителя аккаунта можно либо в самой соцсети, либо в завещании. В иных случаях передавать другим лицам право на управление своим аккаунтом запрещено. В введении к Нормам сообщества говорится, что администрация соцсети может разрешать публикацию контента, нарушающего правила соцсети, если такой контент представляет общественный интерес. 38 Пользовательское соглашение // Facebook URL: https://www.facebook.com/legal/terms (дата обращения: 06.05.2019). 39 Как репостить материалы и не нарушать требования закона // Vc.ru URL: https://vc.ru/legal/55381-kak-repostit-materialy-i-ne-narushat-trebovaniya-zakona (дата обращения: 06.05.2019). 21 Администрация Facebook может связываться с правоохранительными органами, если посчитает, что возникла физическая угроза какому-либо лицу либо общественная угроза. Запрещено описывать преступления и сознаваться в них в своих публикациях в соцсети. Удаляется контент, поощряющий суицид и нанесение себе физического вреда, включая нарушения пищевого поведения. Все изображения обнаженных детей удаляются. Если администрация соцсети считает, что имеет место быть сексуальная эксплуатация детей, она обращается в Национальный центр помощи пропавшим и эксплуатируемым детям (National Center for Missing & Exploited Children, NCMEC). Facebook формирует нормы безопасности соцсети на основе рекомендаций Консультативного Совета Facebook по безопасности. В него входят несколько организаций, занимающихся интернет-безопасностью: британская Childnet International (обеспечение безопасности детей и молодёжи при работе в интернете), американская National Network to End Domestic Violence (предотвращение домашнего насилия, преследования в интернете, безопасность интернет-знакомств), Connect Safely (безопасность молодёжи в интернете), The Family Online Safety Institute (безопасность в интернете для детей и их семей), индийская организация Centre for Social Research (помощь женщинам и обучение молодёжи безопасному поведению в сети), итальянская Telefono Azzurro (защита прав детей), SaferNet Brazil (права человека в сети) и австралийское молодёжное движение PROJECT ROCKIT (борьба кибербуллингом). 40 40 Что такое Консультативный Совет Facebook по безопасности и чем он занимается? // Facebook URL: https://www.facebook.com/help/222332597793306?ref=ccs (дата обращения: 06.05.2019). 22 с Политика Facebook, запрещающая травлю, не распространяется на публичных персон, так как они часто являются фигурантами общественных дискуссий, подразумевающих критику. В соцсети запрещена публикация изображений обнажённого тела или полового акта взрослых людей с формулировкой “часть людей в нашем сообществе может посчитать такой контент оскорбительным”. Исключения делаются для изображений произведений искусства и изображений женской груди, связанных с акциями протеста, кормлением грудью и мастэктомией. Администрация Facebook в Нормах сообщества заявляет, что не допускает публикацию контента, который побуждает к половым контактам между взрослыми и способствует им, а также ограничивает “использование выражений сексуального характера, которые в определенных регионах из-за особенностей культуры могут расцениваться как домогательство и препятствовать общению с друзьями и сообществом в целом”. Facebook не удаляет фейк ньюс, так как фальшивую новость сложно отличить от мнения автора или сатиры. Публикации, которые администрация соцсети считает фейк ньюс, начинают показываться в ленте пользователей реже. Facebook может предоставлять данные пользователей по запросам государственных органов. В отчёте за январь-июнь 2018 года говорится, что за этот период от российских государственных органов поступило 11 запросов на 14 аккаунтов/пользователей, из которых ни один не был удовлетворён. Для сравнения, за тот же период из США поступило 42466 запросов, из которых администрация соцсети удовлетворила 86%. Из Украины поступило 34 запроса, по 74% которых были предоставлены данные пользователей. Всего за январь-июнь 2018 года поступило 103815 запросов, по 74% которых были предоставлены данные пользователей.41 41 Запросы государственных органов на данные пользователей // Facebook URL: https://transparency.facebook.com/government-data-requests/jan-jun-2018 (дата обращения: 23 По запросам стран помимо США Facebook предоставляет данные, если считает, что это не противоречит международно признанным стандартам. 42 В Facebook можно подать жалобу на нарушение прав интеллектуальной собственности: авторское право, товарный знак или распространение контрафактных товаров. В июне 2018 года в Facebook было подано 54 тыс. жалоб за нарушение авторского права, 7 тыс. за незаконное использование товарного знака и 3 тыс. за распространение контрафактных товаров.43 Коэффициент удаления (процент жалоб, которые привели к частичному или полному удалению указанного в жалобе контента) в Facebook за июнь 2018 года: авторское право - 72%, товарный знак - 49%, контрафактный товар - 86%. Всего за июнь 2018 года в Facebook было удалено 278 тыс. материалов за нарушение авторского права, 18 тыс. за незаконное использование товарного знака и 73 тыс. материалов за распространение контрафактных товаров. К материалам в данном случае относятся публикации, фото, видео, рекламные объявления, профили, Страницы, группы и мероприятия. Коммерческие условия Facebook, вступившие в силу 25 мая 2018 года, запрещают рассмотрение споров между пользователем и социальной сетью судом присяжных, а также групповые иски. Это касается споров, возникающих при использовании Продуктов Facebook, в том числе при покупке рекламы, продаже товаров, разработке приложений, управлении группой или Страницей компании или использовании сервисов Facebook для измерений.44 06.05.2019). 42 Политика использования данных // Facebook URL: https://www.facebook.com/policy (дата обращения: 06.05.2019). 43 Интеллектуальная собственность // Facebook URL: https://transparency.facebook.com/intellectual-property (дата обращения: 06.05.2019). 44 Коммерческие условия Facebook // Facebook URL: https://www.facebook.com/legal/commercial_terms (дата обращения: 06.05.2019). 24 Лицам, входящим в Список граждан особых категорий Министерства финансов США, запрещено заниматься коммерческой деятельностью в Продуктах Facebook, размещать рекламу и совершать платежи. Материальная ответственность Facebook не может превышать 100 долларов либо сумму, уплаченную соцсети пользователем за последний год. Деловые и коммерческие иски рассматриваются в федеральном окружном суде Северного округа штата Калифорния или в суде штата, находящемся в округе Сан-Матео, согласно законодательству Калифорнии без учёта его коллизионных норм. В марте 2019 года Facebook подала в суд на разработчиков украинской компании Web Sun Group за нанесение непоправимого вреда репутации. Приложения для прохождения тестов, разработанные Глебом Случевским и Андреем Горбачёвым, собирали конфиденциальные данные из других приложений, установленных на телефоне. Большая часть пострадавших пользователей была из России и Украины45. Сейчас в Политике использования данных Facebook есть примечание о том, что вводятся ограничения доступа разработчиков к данным пользователей. Если пользователь Facebook или Instagram не будет использовать приложение разработчика более 3 месяцев, разработчик потеряет доступ к данным пользователя. Также ограничивается список данных, которые разработчик может запрашивать у пользователя. 46 В Пользовательском соглашении Facebook говорится, что пользователей будут уведомлять о вносимых в соглашение изменениях, если иное не требуется по законодательству, и у них будет возможность ознакомиться с изменениями до их вступления в силу. Использование соцсети после 45 Facebook подал в суд на украинских разработчиков из-за кражи данных пользователей // Право.Ru URL: https://pravo.ru/news/209775/ (дата обращения: 06.05.2019). 46 Политика использования данных // Facebook URL: https://www.facebook.com/policy (дата обращения: 06.05.2019). 25 вступления изменений в силу означает согласие с ними. 26 Instagram Instagram является Продуктом Facebook. Условия их использования во многом совпадают. Дата последней редакции Условий использования Instagram - 19 апреля 2018 года. Стать пользователем этой социальной сети можно с 13 лет либо с возраста, с которого по законодательству страны пользователя можно использовать Instagram. 47 Социальной сеть запрещено использовать лицам, осуждённым за преступления, совершённые на сексуальной почве. Условия использования Instagram запрещают продавать и покупать компоненты аккаунта, включая имя пользователя 48. Нельзя использовать в имени пользователя Instagram доменное имя без согласия администрации соцсети. Администрация имеет право изменить имя пользователя, если посчитает, что оно нарушает чьи-либо интеллектуальные права либо используется для выдачи себя за другого пользователя. В июне 2018 года в Instagram было подано 27 тыс. жалоб за нарушение авторского права, 5 тыс. за незаконное использование товарного знака и 2 тыс. за распространение контрафактных товаров. Коэффициент удаления за июнь 2018 года в Instagram: авторское право 69%, товарный знак - 41%, контрафактный товар - 82%. Всего за июнь 2018 года в Instagram было удалено 239 тыс. материалов за нарушение авторского права, 15 тыс. за незаконное использование товарного знака и 39 тыс. материалов за распространение контрафактных товаров. К материалам в данном случае относятся фото, видео, рекламные объявления или аккаунты.49 47 Условия использования // Instagram URL: https://help.instagram.com/478745558852511 (дата обращения: 06.05.2019). 48 Там же. 49 Интеллектуальная собственность // Facebook URL: https://transparency.facebook.com/intellectual-property (дата обращения: 06.05.2019). 27 В феврале 2018 года Instagram удалил два поста, которые ранее по решению Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края были внесены в реестр запрещённой информации. Это были посты Насти Рыбки (Анастасии Вашукевич), на которую за нарушение тайны частной жизни подал в суд Олег Дерипаска.50 Условия использования Instagram запрещают «запрашивать, собирать или использовать учетные данные или значки других пользователей». 51 На контент, загружаемый в Instagram, у его администрации есть неисключительные права. Она может передавать права на него третьим лицам и создавать на его основе производные произведения. При удалении контента он может продолжать показываться в социальной сети, если им поделились другие пользователи. 52 В Instagram нельзя публиковать изображения половых сношений, гениталий, полностью обнажённых ягодиц крупным планом и женских сосков.53 Instagram соблюдает процедуры уведомления и удаления, приведенные в разделе 512(c) Закона об авторских правах в цифровую эпоху (DMCA). 50 Болецкая К. Instagram по требованию суда удалил фотографии и видео о личной жизни Дерипаски // Ведомости. - 2018. - 15 февраля. 51 Условия использования // Instagram URL: https://help.instagram.com/478745558852511 (дата обращения: 06.05.2019). 52 Там же. 53 Правила сообщества // Instagram URL: https://help.instagram.com/477434105621119 (дата обращения: 06.05.2019). 28 Глава 2. Законодательное регулирование социальных сетей и мессенджеров 2.1 Исторический обзор регулирования социальных сетей и мессенджеров в РФ А. Г. Рихтер предлагает разделить правовые проблемы Интернета на две группы: вопросы свободы доступа к сети и вопросы контроля над содержанием сообщений.54 Большинств проблем регулирования социальных сетей и мессенджеров относятся к вопросам контроля над содержанием сообщений: ограничению распространения какой-либо информации, защите персональных данных и защите интеллектуальной собственности. Законодательное регулирование содержания сообщений относится в первую очередь к соцсетям, в которых пользователи наиболее активно публикуют посты. Проблемы свободы доступа к сети поднимаются в связи с ограничением прав граждан на общение в сети. Пример такого ограничения - попытка заблокировать мессенджер Telegram за отказ предоставить ФСБ доступ к ключам шифрования. Блокировка мессенджера ограничивает возможности коммуникации его пользователей. Исследователь истории интернета Леонид Юлдашев говорит, что интернет всегда был фрагментированным и никогда не был единым глобальным пространством. В каждом регионе интернет появлялся в разное время и в разных технических и политических условиях. 55 Журналист Сергей Голубицкий считает, что интернет не глобален изначально и большинству людей он нужен только для локального общения, 54 Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник. - М.: ИКАР, 2014. - С. 107. 55 Интернет после глобальности: цифровые права в современном мире // Сахаровский центр URL: https://www.sakharov-center.ru/article/internet-posle-globalnosti-cifrovye-pravav-sovremennom-mire (дата обращения: 06.05.2019). 29 без выхода в глобальный интернет. 56 Интернет в любом случае кем-то управляется. Изначально это была группа его разработчиков, сейчас это тоже открытое сообщество, но во многих странах государство берёт интернет-пространство под свой контроль. Артём Козлюк называет трёх игроков, которые делят между собой управление интернет-пространством: государство, корпорации (IT-компании, хостеры, операторы связи) и общество. По его мнению, сейчас в России в сфере контроля доминирует государство при небольшом сопротивлении общества и бездействии корпораций. На Западе большую угрозу свободе интернета видят со стороны корпораций, а не со стороны государства. 57 Так, Тим Бёрнерс Ли, изобретатель WWW, говорит, что интернет сейчас отклоняется от того пути, который представляли себе его создатели, поэтому мы должны объединить усилия в борьбе за открытость и прозрачность интернета. Угрозу интернету могут представлять корпорации, пример — скандал с Cambrige Analityca. Тим Бёрнерс Ли считает, что разработка законодательства, регулирующего интернет-пространство, может помочь сохранить его свободу. 58 Кирилл Мартынов, редактор отдела политики “Новой газеты”, отмечает, что с одной стороны, в России жёсткие законы, регулирующие интернетпространство, а с другой — Россия в авангарде нарушителей авторских прав 59. Леонид Юлдашев говорит, что законы, ограничивающие распространение какой-либо информации в интернете основаны «на большой вере в искусство», на убеждённости в том, что человек не может критически 56 Интернет после глобальности: цифровые права в современном мире // Сахаровский центр URL: https://www.sakharov-center.ru/article/internet-posle-globalnosti-cifrovye-pravav-sovremennom-mire (дата обращения: 06.05.2019). 57 Там же. 58 Тим Бернерс-Ли: «Давайте остановим погружение веба в мрачное будущее» // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/45718/ (дата обращения: 06.05.2019). 59 Там же. 30 отнестись к полученной информации 60. Историческое развитие правового регулирования социальных сетей и мессенджеров можно рассматривать с момента их появления. Вначале это было только саморегулирование: каждая соцсеть и мессенджер имеет собственные правила, которые нельзя нарушать пользователям. Примерно десять лет социальные сети существовали, осуществляя саморегуляцию при помощи Пользовательских соглашений. Пользователи, нарушающие его, попадали под санкции внутри социальной сети. Через какое-то время государство со своей стороны начало заниматься контролем соцсетей как площадки для публичных высказываний и других действий. Это нельзя назвать делегированием полномочий администрации соцсети государству. Их работа идёт параллельно друг другу, иногда пересекаясь, что не всегда хорошо заканчивается для социальной сети. Усиление контроля за интернет-пространством, в том числе социальными сетями и мессенджерами, - это мировая тенденция. Гражданское общество активно противостоит таким решениям. Это происходит и в Европе, и в России. Дела за записи в соцсетях часто становятся резонансными. Артём Козлюк, глава Роскомсвободы, считает, что все законопроекты в сфере курирования интернет-пространства с 2012 года носят репрессивный характер и ограничивают права и свободы граждан.61 Российское правовое регулирование интернет-пространства с 2011 года активно развивается в двух направлениях: борьбой с угрозами безопасности общества (экстремизмом и терроризмом) и борьбой с нарушениями личных прав граждан (пиратством, нарушениями тайны частной жизни, распространением информации, порочащей честь и репутацию). 62 60 Интернет после глобальности: цифровые права в современном мире // Сахаровский центр URL: https://www.sakharov-center.ru/article/internet-posle-globalnosti-cifrovye-pravav-sovremennom-mire (дата обращения: 06.05.2019). 61 Приложение 1. 62 Шерстобоева Е. А., Павленко В. А. Тенденции в регулировании российской 31 Попыткой контролировать публикации в соцсетях в целях борьбы с угрозами безопасности общества стал так называемый закон о блогерах, принятый в 2014 году и отменённый в 2017. Закон частично приравнивал к СМИ пользователей соцсетей, аудитория которых была более 3000 человек в сутки. По закону о блогерах автор записи нёс ответственность за комментарии к ней других пользователей, даже если удалял эти комментарии. Был создан реестр блогеров, который должен был заполняться на основе информации, получаемой с счётчиков посещаемости соцсетей. Для этого организаторы распространения связи должны были зарегистрироваться в одноимённом реестре Роскомнадзора. Такие крупные площадки как Facebook и Twitter отказались это сделать, заявив о том, что у них нет технических средств контроля посещаемости страниц блогеров. Закон о блогерах практически не работал: не известно случае блокировок и штрафов на его основании. 63 А. П. Суходолов, М. П. Рачков и А. М. Бычкова в монографии “Запретительная политика государства в сфере СМИ” пишут, что так называемый закон о блогерах был правовым решением регулирования деятельности лиц, де-факто являющихся средствами массовой информации. Реализовать нормы этого закона было крайне затруднительно, так как многие платформы, на которых блогеры размещают свой контент, зарегистрированы за пределами РФ.64 Е. Шерстобоева в статье “Тенденции в регулировании российской блогосферы” писала, что одно из отличий блогеров от журналистов в том, что блогеры могут распространять недостоверную информацию, слухи. 65 С этим блогосферы. // Медиаскоп. 2015. Вып. 4. Режим доступа: http://www.mediascope.ru/2039 63 Райбман Н. Роскомнадзор прекратил вести реестр блогеров // Ведомости. - 2017. - 1 августа. 64 Суходолов А. П., Рачков М. П., Бычкова А. М Запретительная политика государства в сфере средств массовой информации: анализ законодательства и правоприменительной практики. - М.: ЗАО "ИД "Аргументы недели", 2018. - С. 20-21. 65 Шерстобоева Е. А., Павленко В. А. Тенденции в регулировании российской блогосферы. // Медиаскоп. 2015. Вып. 4. Режим доступа: http://www.mediascope.ru/2039 32 был призван бороться ныне отменённый так называемый закон о блогерах, распространяющийся на блогеров, имеющих более 3000 подписчиков. Теперь ему на замену пришёл так называемый закон о фейковых новостях, распространяющийся уже на всех пользователей социальных сетей. Саркис Дарбинян обращает внимание, что не все операторы веб-сайтов создают контент самостоятельно. Есть три типа информационных посредников, которые только предоставляют площадку для публикаций. К таким посредникам относятся и социальные сети. Саркис Дарбинян утверждает, что «регулирование деятельности информационных посредников является очень важным в правовой науке, потому что всегда действует такой принцип, как «почтальонский иммунитет». Социальные сети и мессенджеры должны быть зарегистрированы Роскомнадзором как распространители информации. Организатор распространения информации — это очень широкое понятие. Согласно закону «Об информации», организатором распространения информации в сети "Интернет" является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет". 66 В список организаторов распространителей информации, формируемый Роскомнадзором, входит даже Сбербанк, приложение которого может использоваться как соцсеть. При этом в списке организатор распространителей информации нет Facebook, Twitter и Google. Это показатель несовершенства системы контроля за деятельностью соцсетей и мессенджеров. По данным “Агоры”, в 2018 году к лишению свободы были приговорены 25 пользователей социальных сетей и мессенджеров. 19 из них - за публикации 66 Закон Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // КонсультантПлюс. - Ст. 10.1. 33 ВКонтакте, по 2 - за публикации в Telegram и на YouTube и по 1 - на Facebook и в “Одноклассниках”.67 Сейчас социальные сети и мессенджеры как в мире, так и в России — крупнейшая площадка для выражения своего мнения и обмена информацией. Для государственного регулирования такие площадки привлекательны тем, что к большинству опубликованного там можно с лёгкостью получить доступ и, следовательно, доказать, что то или иное мнение было действительно высказано. С устными заявлениями подобное делать гораздо сложнее, но со временем всё больше людей начинает считать основной площадкой для выражения своего мнения именно виртуальное пространство. Свобода распространения информации в интернете относится к свободе слова. Препятствие этому — нарушение прав человека. А. Г. Рихтер отмечает, что “Конституция РФ говорит о свободе массовой информации, а не о свободе средств массовой информации”.68 Это означает, что Конституция РФ гарантирует и свободу распространения информации отдельными пользователями в социальных сетях. А. Г Рихтер пишет, что свобода массовой информации - это возможность распространять информацию при помощи специальных технических средств, к которым можно отнести интернет. Рихтер считает, что “на практике это прежде всего означает, что никто не вправе требовать от пользователей Интернета приобретения какого бы то ни было специального разрешения на то, чтобы искать, получать, производить и распространять массовую информацию”. 69 В последние месяцы в России принимаются законы, которые прямым 67 Доклад Международной Агоры «Свобода интернета 2018: делегирование репрессий» // Международная правозащитная группа "Агора" URL: https://agora.legal/articles/Doklad-Mezhdunarodnoi-Agory-%C2%ABSvoboda-interneta2018-delegirovanie-repressiy%C2%BB/18 (дата обращения: 06.05.2019). 68 Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник. - М.: ИКАР, 2014. - С. 15. 69 Там же. С. 16 34 образом могут влиять на свободу распространения информации и свободу выражения мнения в соцсетях. Глобально на работу всей сеть может повлиять так называемый закон о суверенном рунете, подписанный президентом России 1 мая 2019 года и вступающий в силу частично с 1 ноября 2019 года и полностью с 1 января 2021 года. Многие эксперты говорят о том, что законопроект в его текущем виде не будет работать технически, но если его доработают и выделят много средств на его реализацию, то России грозит локализация интернета по китайскому сценарию. В таком случае обходить блокировки сайтов, заблокированных Роскомнадзором, будет гораздо сложнее. Сейчас технические средства контроля несовершенны. Популярный мессенджер Telegram уже около года успешно обходит блокировки и работает на многих устройствах даже без proxy и VPN. В марте этого года при попытке заблокировать его IP-адреса Роскомнадзор заблокировал страницы «заглушек», выводимых некоторыми провайдерами при попытке посетить блокируемый сайт. В будущем к запрещённым на территории России соцсетям и мессенджерам могут добавиться Facebook, Instagram и WhatsApp, администрация которых заявила об отказе хранить персональные данные пользователей на территории стран, нарушающих права человека. В марте 2019 года Советом Федерации РФ были приняты законопроекты о наказании за распространение фейковых новостей и оскорбление государственных символов и служащих. Оба этих закона могут напрямую повлиять на свободу распространения информации и свободу выражения мнения в социальных сетях. Россия по рейтингу Freedom House уже относится к странам, где есть проблемы со свободой интернета. Из-под действия закона о фейках выводятся традиционные СМИ. Зарегистрированным интернет-СМИ даётся время на удаление фейка. Другие же сайты будут незамедлительно блокироваться, если надзорное ведомство 35 решит, что там был опубликован фейк. Совет по правам человека в обращении к Совету Федерации отмечал, что закон о фейках будет дискриминировать пользователей соцсетей, которые не будут даже получать предупреждение о блокировке и возможность самостоятельно удалить материал, который ведомство посчитает фейковым 70. В этом же обращении говорится о том, что «анализ обоих законов позволяет прийти к выводу, что удаление информации не освобождает от административной ответственности по ст. 13.15 КоАП, если протокол о таком правонарушении был составлен до удаления информации». 71 В экспертном заключении СПЧ к законопроекту об оскорблениях власти отмечалось, что в общепринятой судебной практике считается, что критика государственных служащих и структур может быть сильнее, чем критика обычным граждан, именно ввиду специфики государственной деятельности. 72 Саркис Дарбинян заявил, что этот законопроект может повысить самоцензуру рунета и наказание за его нарушение грозит, в первую очередь, молодым людям, пользующимся «Вконтакте»73. На рассмотрении законопроекта о фейках в Совете Федерации сенатор Людмила Нарусова заявила, что блокировка фейковых новостей не будет работать, как не работает и блокировка Telegram, так как в России «миллионы владеющих технологиями молодых людей, которые придумают, как это 70 Экспертное заключение на принятые Государственной Думой закон «О внесении изменений в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и на закон «О внесении изменений в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека URL: http://www.president-sovet.ru/presscenter/news/read/5324/ (дата обращения: 06.05.2019). 71 Там же. 72 Там же. 73 Саркисян Л. Держать "цифровую оборону": интервью главного юриста "Роскомсвободы" накануне митинга за свободный интернет // Новая газета. - 2019. - 9 марта. 36 обойти ваши запреты»74. Дело может быть заведено как за оригинальную публикацию пользователя соцсети, так и за лайк и за репост. За запись, закрытую для большинства пользователей и за уже удалённую запись также могут быть заведены дела. Артём Козлюк говорит, что чаще всего личность человека, сделавшего публикацию с контентом, нарушающим закон, определяется по IP. Информацию об IP-адресах, с которых в последнее время выходил пользователь, социальная сеть передаёт правоохранителям, а те обращаются к провайдеру, чтобы узнать владельца этого адреса75. Если при выходе в сеть использовался VPN, то доказать, что правонарушение в сети совершил именно этот человек, сложнее. В этом случае правоохранители могут добиваться от подозреваемого подписи признательных показаний как главного доказательства 76. Артём Козлюк считает, что наибольшую осмотрительность при пользовании социальными сетями нужно проявлять гражданским и политическим активистам77. Непонятно, каким образом могут регулироваться публикации в телеграм-каналах. Большинство из них являются анонимными. Telegram официально блокируется на территории РФ, поэтому контролем этой площадки правоохранители не занимаются. В соцсетях публикуется большое количество записей, которые могут быть признаны нарушающими законодательство по той или иной статье, содержащие экстремистские материалы. Отслеживать все материалы, появляющиеся в социальных сетях, технически сложно. 74 Совет Федерации одобрил «пакет Клишаса» // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/45705/ (дата обращения: 06.05.2019). 75 Приложение 1. 76 Там же. 77 Там же. 37 Артур Хачуян, основатель Social Data Hub, рассказывает, что его компания проводила исследование того, как много материалов из признанных экстремистскими, можно найти в соцсетях в записях пользователей. По его словам, таких записей очень много. 78 В некоторых регионах действуют кибердружины — гражданские организации, целенаправленно занимающиеся поиском такого контента в интернете. Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект, призванный сделать такие организации государственными. К законопроекту о кибердружинах, которые будут выявлять экстремистские материалы в соцсетях, Артём Козлюк относится резко негативно и считает этот закон вредительским по отношению к правам граждан на доступ и распространение информации.79 5 мая 2019 года вступил в силу так называемый закон о мессенджерах. Он обязывает владельцев мессенджеров обеспечить авторизацию пользователей по номеру мобильного телефона. Мессенджер при регистрации пользователя будет запрашивать информацию о нём у сотового оператора, который обязан предоставить эти данные в течение 20 минут. Оператор в свою очередь должен будет собирать информацию о том, какими мессенджерами пользуются абоненты. Непонятно, каким образом будет проходить идентификация зарубежных сотовых операторов и каким образом будут регулироваться зарубежные мессенджеры, не входящие в российскую юрисдикцию. 80 Частный случай регулирования публикаций в социальных сетях - запрет военнослужащим публиковать в социальных сетях информацию, по которой 78 Privacy Day. Регулирование/бизнес // YouTube URL: https://www.youtube.com/watch?v=IM-Hjuu7vqE (дата обращения: 06.05.2019). 79 Там же. 80 Власти обяжут мессенджеры идентифицировать пользователей по номеру телефона // The Bell URL: https://thebell.io/vlasti-obyazhut-messendzhery-identifitsirovatpolzovatelej-po-nomeru-telefona/ (дата обращения: 06.05.2019). 38 можно узнать подробности их службы. Этот закон вступил в силу в марте. В пояснительной записке к законопроекту на стадии его обсуждения говорилось, что “информация, военнослужащими, психологического распространенная может быть воздействия на через использована них”. соцсети для российскими информационно- Рассматривается ещё один законопроект, по которому будут ограничиваться публикации в соцсетях для военнослужащих, уволенных в запас, в течение 5 лет после увольнения. 81 81 Петров И. Доступ удален: военным запретили пользоваться смартфонами на службе // Российская газета. - 2019. - 10 марта. 39 2.2 Регулирование содержания сообщений 2.2.1 Защита персональных данных Профиль среднестатистического пользователя социальной сети — это хранилище множества данных о нём. Предоставление этих персональных данных социальной сети регулируется пользовательскими соглашениями и privacy policy. Часто по этим соглашениям пользователь передаёт данные в открытый доступ. Марина Рожкова в выступлении на Privacy Day 2019 отметила, что «персональные данные» - это неудачный перевод термина на английском. 82 Саркис Дарбинян отмечает, что «статья 24 запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации без согласия субъекта права, в данном случае пользователя», и сбор данных по закону Яровой противоречит этой статье.83 Саркис Дарбинян считает, что «в России культура приватности еще очень молода и понимание ее важности не созрело». Он связывает это с социокультурным наследием Советского Союза с его коллективной собственностью.84 Большое количество персональных данных пользователей соцсетей похищается во время хакерских атак. 85 Павел Сундеев в выступлении на Privacy Day 2019 отметил, что 82 Рожкова М.А. Персональные данные: можно ли относить их к имуществу? (взгляд цивилиста) [Электронный ресурс] // Закон.ру. 2019. 28 февраля. URL: https://zakon.ru/blog/2019/02/28/personalnye_dannye_mozhno_li_otnosit_ih_k_imuschestvu _vzglyad_ 83 Реальны ли ваши права в виртуальном мире? // Теплица социальных технологий URL: https://te-st.ru/2019/02/18/realny-li-vashi-prava-v-virtualnom-mire/ (дата обращения: 06.05.2019). 84 Реальны ли ваши права в виртуальном мире? // Теплица социальных технологий URL: https://te-st.ru/2019/02/18/realny-li-vashi-prava-v-virtualnom-mire/ (дата обращения: 06.05.2019). 85 За 12 лет утекло более 30 млрд записей персональных данных // Infowatch URL: https://www.infowatch.ru/analytics/digest/15281 (дата обращения: 06.05.2019). 40 персональные данные регулируются сразу несколькими законами и из-за этого возникает путаница. Также он считает, что российское законодательство в сфере персональных данных строже, чем мировое. 86 Использование изображения гражданина без его согласия нарушает не закон «О персональных данных», а статью 152.1. ГК РФ. Если такое изображение распространяется в интернете, то гражданин вправе добиваться его удаления из сети.87 В июле 2018 года врач-анестезиолог из Башкирии разместил на своей страницы «Вконтакте» две фотографии с пациентом, находящимся под наркозом в операционной. 88 Следственный комитет провёл проверку по ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни). 89 Спорным является вопрос, могут ли сторонние разработчики обрабатывать открытые данные, выложенные в социальной сети. С одной стороны, пользователи сами на это согласились и открытые профили подразумевают, что доступ к их профилю имеют любой желающий, который может и обработать их персональные данные. С другой стороны, на обработку этим конкретным лицом пользователь своего согласия не давал. Российская судебная система не пришла к окончательному решению этого вопроса. Это видно по тому, как рассматривалось дело «Вконтакте» против «Дабл». Компания «Дабл» собирала открытые данные о пользователях 86 Privacy Day. Регулирование/бизнес // YouTube URL: https://www.youtube.com/watch?v=IM-Hjuu7vqE (дата обращения: 06.05.2019). 87 Нарушение прав в социальных сетях // Закон.Ру URL: https://zakon.ru/blog/2016/10/6/narushenie_prav_v_socialnyh_setyah (дата обращения: 06.05.2019). 88 Врачи запустили флешмоб в поддержку башкирского анестезиолога. Его могут уволить за селфи в операционной // 360 URL: https://360tv.ru/news/tekst/fleshmobanesteziolog/ (дата обращения: 06.05.2019). 89 В Республике Башкортостан проводится проверка по факту нарушения неприкосновенности частной жизни пациента врачом городской больницы // Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан URL: http://surb.sledcom.ru/news/item/1241284/ (дата обращения: 06.05.2019). 41 этой социальной сети и обрабатывала их как большие данные. Суд первой инстанции признал это незаконным, но суд второй посчитал, что «Дабл» имела право обрабатывать эти данные. «Дабл» заявил, что то, что делает он, ничем не отличается от работы поисковых систем, кэширующих и обрабатывающих данные всех сайтов.90 По поводу данной деятельности поисковых систем также идут споры. Были предложения запретить поисковым системам показывать часть страницы в поисковой выдаче, как это происходит сейчас. Это мотивировалось защитой прав владельцев сайтов, которые из-за этого могут терять количество переходов на свой сайт. Аналогичные процессы происходят не только в России. Возможно, подобные дела становятся такими громкими потому, что пользователи социальных сетей не понимают, что все выложенные ими в соцсети данные становятся общедоступными и могут использоваться каким угодно образом, если не заботиться о приватности своей страницы в соцсети. В последнее время обсуждается вопрос о том, можно ли считать персональные данные имуществом. Фонд развития интернет-инициатив уже предложил поправки к закону «Об информации», которые дадут возможность управлять своими персональными данными как имуществом. Эксперименты с продажей своих персональных данных уже проводила Facebook, платившая пользователям за практически полный доступ к данным на их телефоне. 91 Юрист Марина Рожкова пишет, что «наибольшая коммерческая ценность из перечисленных выше разновидностей данных сегодня признается за пользовательским контентом в совокупности с персональными данными».92 90 Кассация направила на пересмотр дело «ВКонтакте» против стартапа «Дабл» // Право.Ru URL: https://pravo.ru/news/204082/ (дата обращения: 06.05.2019). 91 Смогут ли россияне заработать на продаже своих персональных данных // ТАСС URL: https://tass.ru/obschestvo/6074833 (дата обращения: 06.05.2019). 92 Рожкова М.А. Об имущественных правах на нематериальные объекты в системе абсолютных прав (часть третья – права на сведения и данные как разновидности информации) [Электронный ресурс] // Закон.ру. 2019. 14 января. URL: 42 Оба вида данных наиболее широко представлены на страницах пользователей в социальных сетях. Рожкова пишет, что базы данных, созданные на основе персональных данных, которые будут приобретены у пользователя, должны признаваться результатом интеллектуальной деятельности и охраняться как объекты авторских прав. 93 Соцсети, пользователи которых являются гражданами Евросоюза, должны соблюдать GDPR. Вконтакте обновила свою политику в отношении персональных данных согласно GDPR в мае 2018 года. Согласно российскому законодательству о персональных данных социальные сети обязаны хранить данные пользователей на территории РФ. Эту норму закона «О персональных данных» не соблюдают Facebook и Twitter. Уже несколько лет они игнорируют эту норму и отделываются небольшими штрафами. Об их блокировке со стороны Роскомнадзора речь не заходит. Артём Козлюк, глава Роскомсвободы, комментирует эту ситуацию так: «Роскомнадзор с осторожностью относится к блокированию крупных ресурсов, например, социальных сетей. Всё-таки чем больше пользователей у того или иного сайта, особенно если это какая-то популярная социальная сеть или мессенджер, тем выше вероятность, что это должно быть согласовано свыше».94 Персональные данные пользователя социальной сети, являющимися закрытыми, как то: личная переписка, данные для идентификации пользователя, номер телефона и электронная почта, привязанные к аккаунту, могут передаваться соцсетью только правоохранительным органам на законных основаниях (например, при осуществлении оперативно-розыскной деятельности). https://zakon.ru/blog/2019/1/14/ob_imuschestvennyh_pravah_na_nematerialnye_obekty_v_si steme_absolyutnyh_prav_chast_tretya__prava_na_ 93 Там же. 94 Приложение 1. 43 «Вконтакте» уже несколько раз нарушила это правило. Известны случаи, когда соцсеть передавала правоохранителям закрытые данные пользователей без официального запроса правоохранителей. Данные пересылались на сторонние e-mail, не связанные официально с правоохранительными органами. В октябре 2018 года Facebook заблокировал 66 аккаунтов, связанных с деятельностью компании Social Data Hub. Компания занималась скрейпингом. «Вконтакте» сообщила, что также направляла в адрес компании свои претензии по поводу сбора персональных данных пользователей. 95 Пользователь, удаливший свою личную страницу из «Вконтакте», может восстановить её со всеми данными в течение 210 дней. Возможности удалить свои персональные данные сразу по запросу пользователя нет. Даже нет точной уверенности в том, что после 210 дней, в течение которых пользователь не восстановил страницу, его персональные данные удаляются. По закону «О незамедлительно персональных после данных» получения такого данные должны запроса. удаляться Интересен кейс пользователя, который начал переписку с администрацией «Вконтакте» по поводу удаления своих персональных данных. На данный момент пользователь получил просьбу прислать скан первой страницы паспорта для подтверждения личности96. Юрист Александр Тюльканов отмечает, что «одна и та же прямо не идентифицирующая гражданина информация может квалифицироваться в качестве персональных данных при обработке одним лицом, и не иметь такой квалификации при обработке другим лицом, в зависимости от того, какие у этого лица есть возможности по агрегации (объединению) и анализу массивов 95 Facebook впервые в России удалил страницы компании за сбор данных пользователей // The Bell URL: https://thebell.io/facebook-vpervye-v-rossii-udalil-stranitsykompanii-za-sbor-dannyh-polzovatelej/ (дата обращения: 06.05.2019). 96 Как удалиться из ВК, вот прямо чтоб совсем: промежуточный результат // Pikabu URL: https://pikabu.ru/story/kak_udalitsya_iz_vk_vot_pryamo_chtob_sovsem_promezhutochnyiy_ rezultat_6550609 (дата обращения: 06.05.2019). 44 данных на гражданина». Это зависит от того, может обработчик определить на основании персональных данных личность гражданина или нет. 97 В марте 2019 года глава Facebook Марк Цукерберг заявил, что данные пользователей его компания будет хранить только в странах, где соблюдаются права человека. Цукерберг сделал акцент на том, что Facebook последует по пути принадлежащего ему WhatsApp: будет развивать политику приватности и станет более закрытым 98. Саркис Дарбинян, руководитель Центра цифровых прав, считает, что из заявления Марка Цукерберга можно понять, что Facebook готов уйти из России. Роскомнадзор уже несколько раз предъявлял к соцсети требования перенести персональные данные российских пользователей на территорию России, однако Facebook их игнорировал. Это говорит о том, что соцсеть готова к блокировке в России. Саркис Дарбинян отмечает, что 20 млн российских пользователей — не большая потеря для Facebook.99 28 января отмечают международный День защиты данных (Privacy Day). Его цель — информирование как можно большего числа людей о способах защиты персональных данных. Это особенно актуально в контексте пользования социальными сетями, когда люди размещают в открытом доступе большое количество персональных данных. В феврале 2019 года стало известно, что сервис SearchFace загрузил в свою базу около 500 млн фотографий со страниц пользователей «Вконтакте» и с его помощью можно найти человека по фото аналогично сервису FindFace. Пресс-служба «Вконтакте» заявила, что использование изображений 97 Персональны е данные кота Шрёдингера // Закон.Ру URL: https://zakon.ru/blog/2018/09/07/personalnye_dannye_kota_shryodingera (дата обращения: 06.05.2019). 98 Глава Facebook увидел будущее соцсетей в большей приватности // РБК URL: https://www.rbc.ru/business/07/03/2019/5c8090489a7947038beb4d15?fromtg=1 (дата обращения: 06.05.2019). 99 Facebook добавит приватности пользовательской информации // Коммерсант URL: https://www.kommersant.ru/doc/3906843 (дата обращения: 06.05.2019). 45 пользователей без их согласия — грубое нарушение прав, и готова начать судебное разбирательство 100. 100 «ВКонтакте» пообещала подать в суд на создателей сервиса для поиска пользователей по фотографиям SearchFace // Vc.ru URL: https://vc.ru/legal/58350vkontakte-poobeshchala-podat-v-sud-na-sozdateley-servisa-dlya-poiska-polzovateley-pofotografiyam-searchface (дата обращения: 06.05.2019). 46 2.2.2.Защита интеллектуальной собственности Социальные сети и мессенджеры — крупнейшая площадка для распространения различного контента, в том числе и охраняемого авторскими правами. Загружать файлы в открытый доступ может любой пользователь социальной сети. Многие из этих пользователей не задумываются о том, что нарушают чьи-то авторские права, равно как и пользователи, скачивающие этот контент. Возникает вопрос, кто должен контролировать защиту авторских прав в социальных сетях и кто должен нести ответственность за их нарушение. В социальной сети «Вконтакте» уже несколько лет многие пользователи публикуют на своих страницах вирусную запись, якобы призванную защитить их авторские права на то, что они размещают в соцсети. Юрист говорит о том, что этот пример правовой безграмотности появился когда-то на странице одного из пользователей, желающего раскрутить свой профиль, популяризируя запись, без публикации которой пользователи якобы не имели авторские права на свой контент101. В 2018 году Еврокомиссия опубликовала пресс-релиз, в котором писала о важности защиты авторских прав на онлайн-платформах и социальной ответственности таких платформ 102. Статья 1253.1 ГК РФ говорит о том, что информационный посредник может не нести ответственность за нарушение интеллектуальных прав, если он не является инициатором передачи материала, не выбирает его получателя, не изменяет материал и не знает о том, что он нарушает права интеллектуальной собственности 103. Социальные сети и мессенджеры являются именно такими 101 Авторское право | Юридический блог, консультации URL: https://vk.com/wall23803248_1305 (дата обращения: 06.05.2019). 102 Еврокомиссия призывает к ускорению процедуры блокировки незаконного контента // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/35051/ (дата обращения: 06.05.2019). 103 Акт правительства Российской Федерации "Гражданский кодекс Российской Федерации" от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // КонсультантПлюс. - Ст. 1253.1 47 информационными посредниками, осуществляющими передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети, предоставляющими возможность размещения материала или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационной сети и предоставляющее возможность доступа к материалу в этой сети. Саркис Дарбинян, глава Центра цифровых прав, говорит о том, что репост тоже может быть нарушением авторских прав, так как при репосте не получается разрешение правообладателя. При этом нарушителем может быть автор оригинального поста, с которого был сделан перепост104. «Ассоциация интернет-издателей» в докладе «Трансформация авторского права в интернете» пишет, что все записи в социальных сетях независимо от их размера становятся объектами авторскими права с точки зрения Бернской конвенции. Многие публикации в соцсетях создаются коллективами авторов, не всегда знакомыми друг с другом 105. Юрист Андрей Макаров пишет, что самое распространённое правонарушение, совершаемое в социальных сетях, - это нарушение авторских прав. Юрист отмечает, что обычно в отношении контента, размещаемого в соцсети, действует договор присоединения. Раздел, посвящённый авторским правам, есть в договорах всех популярных соцсетей 106. Социальные сети стараются и самостоятельно контролировать сохранность авторских прав. Так, «Вконтакте» в июне 2018 года запустила алгоритм «Немезида», который помогает бороться с копированием контента внутри социальной сети. Работа алгоритма направлена в первую очередь на 104 Мастер-класс «РосКомСвободы»: Интернет и закон. Права, обязанности и ответственность в он-лайне // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/11869/ (дата обращения: 06.05.2019). 105 Трансформация авторского права в интернете: зарубежные тенденции, бизнесмодели, рекомендации для России / Под ред. И. Засурского и В. Харитонова. М.: НП «Ассоциация интернет-издателей»; Кабинетный учёный, 2013, - С. 13. 106 Нарушение прав в социальных сетях // Закон.Ру URL: https://zakon.ru/blog/2016/10/6/narushenie_prav_v_socialnyh_setyah (дата обращения: 06.05.2019). 48 защиту контента, создаваемого на площадке соцсети 107. Пользователи «Вконтакте» размещают авторский контент в социальной сети на безвозмездной основе и передают соцсети неисключительные права на него. Администрация «Вконтакте» имеет право использовать этот контент в целях функционирования сайта и передавать права на этот контент третьим лицам. Другие пользователи социальной сети также получают неисключительные права на весь публикуемый в соцсети контент, но только в рамках функционала сайта. 108 Соловьева Т. С., Горохова О. В. и Кроткова Т. А. считают, что лучший способ борьбы с нарушением авторских прав в интернете - деанонимизация его пользователей. По их мнению, все пользователи сети должны авторизоваться с помощью своих паспортных данных. 109 Облегчает возможность нарушения авторских прав и простота копирования информации в интернете.110 Артём Козлюк, глава Роскомсвободы, считает, что сама соцсеть не должна отслеживать нарушения авторских прав, а действовать только по обращениям правообладателей. «Может быть слишком много акторовправообладателей и сама площадка не может определить, нарушает та или иная публикация чьи-то авторские права. Например, у какой-то компании есть права на распространение какого-то контента в одной стране, а в общемировом масштабе нет. И сама площадка не имеет документов, на каких 107 Под защитой Немезиды // ВКонтакте URL: https://vk.com/blog?id=721 (дата обращения: 06.05.2019). 108 Правила пользования Сайтом ВКонтакте // ВКонтакте URL: https://vk.com/terms (дата обращения: 06.05.2019). 109 Соловьева Т.С., Горохова О.В., Кроткова Т.А. Проблема определения тиража электронных СМИ и обеспечение защиты прав правообладателей. // Стратегии противодействия угрозам экономической безопасности России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 2018. 110 Уваров А.А., Кирпичникова А.В. Интернете в системе правового регулирования средств массовой информации. // Информационное право. 2018. № 2. С. 20-23. 49 основаниях ограничивать доступ, когда они сами не знают, имеет ли право пользователь на публикацию этой информации».111 Издательство «Эксмо» в 2014 году подало на «Вконтакте» в суд по факту нарушения авторских прав. Истец утверждал, что подтвердил свои права на книги трилогии Эрики Джеймс “Пятьдесят оттенков серого”, “Облачный атлас” Дэвида Митчелла и две книги Юлия Орловского и потребовал у соцсети удалить их из свободного доступа, однако «ВКонтакте» якобы проигнорировала требование. Социальная сеть выиграла это дело у издательства. Представитель «Вконтакте» заявил, что издательство изначально не предоставило документы, подтверждающие его авторские права на данные произведения 112. В 2016 году на ВКонтакте подавало в суд издательство “АСТ” за нелегальное распространение романа Захара Прилепина “Обитель”. Соцсеть самостоятельно удалила этот контент, и дело было прекращено.113 В 2017 году на социальную сеть из-за нелегального распространения песен Виктора Цоя пыталась подать в суд компания “Музыкальное право”, но ей было отказано в иске, так как контент был удалён ещё до подачи искового заявления. В 2018 году на ВКонтакте и “Мэйл.Ру” (владельцев “Одноклассников”) подала в суд Виктория Воронина 114, заявившая, что по вине этих социальных сетей нарушены её исключительные авторские права как автора песен. Выяснилось, что права на большую часть произведений Воронина передала 111 Приложение 1. 112 Соцсеть "ВКонтакте" выиграла у издательства "Эксмо" дело о нарушении авторских прав // Dp.ru URL: https://www.dp.ru/a/2014/09/08/Socset_VKontakte_viigr/ (дата обращения: 06.05.2019). 113 Издательство «Эксмо» подало в суд на социальную сеть «ВКонтакте» // РБК URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/04/2019/5cc6ce1a9a794784e0c9e0e3 (дата обращения: 06.05.2019). 114 Информация по делу № 3-0754/2018 // Суды общей юрисдикции города Москвы URL: https://www.mos-gorsud.ru/mgs/services/cases/first-civil/details/6b3f7c5d-40d9-47e4ad08-dbb772bc81d4?participants (дата обращения: 06.05.2019). 50 другому лицу. Суд лишь частично удовлетворил иск, постановив удалить песню “Сударь” из доступа пользователей ВКонтакте и “Одноклассников”. В апреле 2019 года “Эксмо” вновь подало в суд на эту соцсеть. Поводом стало нарушение авторских прав путём распространения в соцсети аудиокниги по роману Лю Цысиня “Тёмный лес”, права на которую принадлежат издательству. В августе 2018 года был заблокирован сайт соцсети Spaces за то, что публикация одного из пользователей соцсети нарушила авторские права ТНТ. Представитель соцсети при этом заявил, что с сайта своевременно удалили материалы, нарушающие авторские права ТНТ, и непонятно, зачем нужно было обращаться в суд.115 В декабре 2018 года в Госдуму был внесён законопроект о блокировке пиратских приложений. Сейчас он находится на рассмотрении. Роскомсвобода отмечает, что принципиально новых норм в законодательство этот законопроект не вносит и лишь добавляет в антипиратское законодательство термин «интернет-приложение». 116 Правового регулирования продажи пабликов и аккаунтов в соцсетях нет ни в законодательстве РФ, ни в пользовательских соглашениях соцсетей. Такая торговля ведётся и она не криминализирована, но и не легализована. Известен кейс Facebook и Instagram, которые подали в суд за продажу аккаунтов, лайков и подписчиков. Продажей поддельных учётных записей, лайков и подписчиков в соцсетях занималось несколько китайских фирм. Facebook подал на них в суд за нарушение интеллектуальной собственности. Компания считает, что её бренд использовался нелегально 117. 115 Соцсеть Spaces заблокирована по «антипиратскому» закону // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/40244/ (дата обращения: 06.05.2019). 116 В Госдуму внесён законопроект о блокировке пиратских приложений // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/36278/ (дата обращения: 06.05.2019). 117 Карташов И. Facebook подал в суд на китайские компании за продажу аккаунтов // Российская газета. - 2019. - 2 марта. 51 Центр цифровых прав пишет в своём блоге, что единого правового подхода к продаже пабликов и аккаутов нет, но при совершении таких сделок можно пользоваться классическими правовыми инструментами. Владельцы социальных сетей считают, что у пользователей не могут возникнуть права на аккаунты и сообщества. Российская судебная практика показывает согласие с этой позицией на примере дела волонтёрских сообществ «Мир тесен» и «Чемодан добрых дел», по которому суд отказался признать группу «Вконтакте» объектом авторского права какого-либо из этих сообществ. Это было аргументировано тем, что загружать материалы в группу может любой пользователь, при загрузке материалов в группу используется базовая архитектура сайта и сетевой адрес группы генерируется соцсетью 118. Под охраной могут находиться стикеры и эмодзи в социальных сетях 119. Многие мемы, распространяемые в соцсетях, нарушают авторские права на изображение, на основе которого был создан мем. Саркис Дарбинян говорит о том, что цифровые объекты сейчас сложно регулируются. «Например, если вы придете к нотариусу, вы не сможете оформить передачу прав на группу через 20 лет, так как нотариусу сложно будет доказать, что он передал ваши данные третьему лицу»120. 118 Как купить или продать паблик в социальных сетях? // Центр цифровых прав URL: https://digitalrights.center/blog/kak-kupit-pablik-v-sotsialnykh-setyakh/ (дата обращения: 06.05.2019). 119 Фото и картинки в сети: маневрируя между правомерным использованием и компенсацией // Центр цифровых прав URL: https://digitalrights.center/blog/foto-ikartinki-v-seti/ (дата обращения: 06.05.2019). 120 Почему анонимность пользователя под угрозой и как сохранить цифровые права // Теплица социальных технологий URL: https://te-st.ru/reports/digital-rights/ (дата обращения: 06.05.2019). 52 2.2.3 Защита общественных интересов при освещении социально негативных явлений В 2012 году вступил в силу Федеральный закон “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию”. Этот закон вводит возрастные ограничения на демонстрацию контента, содержащего нецензурную брань, сексуальные сцены, сцены насилия и сцены, вызывающие у детей страх. 121 Полностью запрещено распространять среди детей информацию, побуждающую к самоубийству и причинению вреда здоровью себе и другим лицам, побуждающую к принятию наркотических веществ и алкогольной продукции, занятиям проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством, насилию и жестокости к людям или животным, информацию, содержание которой отрицает семейные ценности, пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения и формирует неуважение к родителям и другим членам семьи, информацию, оправдывающую противоправное поведение, содержащую нецензурную брань, порнографию, а также информацию, позволяющую идентифицировать личность несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий. В понятие информационной продукции входит и информация, распространяемая посредством сети “Интернет”. Оборот информации без знака информационной продукции в сети “Интернет” допускается, за исключением сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов. В таких социальных сетях, как ВКонтакте и Facebook, создатели сообществ имеют возможность настроить возрастные ограничения для членов сообществ в соответствии с предоставляемым контентом. В 2017 году общественность всколыхнула тема так называемых “групп смерти”. Внимание к проблеме пабликов ВКонтакте, пропагандирующих 121 Закон Российской Федерации "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ // КонсультантПлюс. 53 среди подростков суицид, было привлечено после публикации в “Новой газете” статьи Галины Мурсалиевой о сообществах, вовлекающих детей в игру “Синий кит”, в финале которой они должны покончить с собой. Администратор нескольких таких групп Филип Будейкин был приговорён к тюремному заключению по статье 110 УК РФ (доведение до самоубийства). 122 А. П. Суходолов и А. М. Бычкова объясняют резонанс статьи Мурсалиевой тем, что автор смогла связать суицидальное поведение подростков как крайнюю форму PR-аддикции с жизнью современных детей в режиме онлайн.123 В исследование проектной группы Александры Архиповой “Группы смерти”: от игры к моральной панике” говорится, что реальной проблемы доведения подростков до самоубийства в подобных группах не было, это воспринималось ими как игра. 124 В июне 2017 вступил в силу закон, ужесточающий ответственность за доведение до самоубийства. Одним из пунктов, по которому ужесточалась ответственность, стало склонение к суициду в интернете или в СМИ. 125 Этот закон напрямую направлен на регулирование деятельности сообществ и пабликов в социальных сетях. Сейчас по статье 110 УК РФ практически не выносится приговоров. По данным “Агоры”, в 2018 году в России по этой статье было вынесено всего два приговора. Первый - девушке, склонявшей подростков к суициду в личной переписке ВКонтакте, а второй - администратору паблика ВКонтакте, в 122 Кто такой Филипп Лис и какое отношение он имеет к синим китам из «ВКонтакте». Репортаж «Медузы» // Медуза URL: https://meduza.io/feature/2017/03/03/kto-takoy-filipplis-i-kakoe-otnoshenie-on-imeet-k-sinim-kitam-iz-vkontakte-reportazh-meduzy (дата обращения: 06.05.2019). 123 Суходолов А.П., Бычкова А.М. К вопросу о роли средств массовой информации в противодействии пропаганде суицида в социальных сетях. // Евроазиатское сотрудничество: гуманитарные аспекты. Материалы международной научнопрактической конференции. 2017. С. 117-133. 124 "Группы смерти": от игры к моральной панике / Архипова А., Волкова М., Кирзюк А., Малая Е., Радченко Д., Югай Е., - М.: РАНХиГС; ШАГИ, 2017. 125 Путин подписал закон о "группах смерти" // Российская газета. - 2017. - 7 июня. 54 котором публиковались мемы, связанные с суицидальной тематикой.126 126 Доклад Международной Агоры «Свобода интернета 2018: делегирование репрессий» // Международная правозащитная группа "Агора" URL: https://agora.legal/articles/Doklad-Mezhdunarodnoi-Agory-%C2%ABSvoboda-interneta2018-delegirovanie-repressiy%C2%BB/18 (дата обращения: 06.05.2019). 55 2.2.4 Защита интересов государства (противодействие экстремизму, фейк-ньюс и оскорблению властей) В докладе правозащитной организации “Агора” говорится, что антиэкстремистские статьи - наиболее часто применяемые нормы при наказании за выражение своего мнения в интернете. В 2018 году было вынесено 45 приговоров к лишению свободы за публикации в интернете, и лишь один из них не был связан с обвинениями в экстремизме. 127 Обвиняемые были осуждены по статьям 280 (призывы к экстремистской деятельности), 282 (возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства) и 205.2 (публичные призывы к терроризму, оправдание или пропаганда терроризма) УК РФ. По данным “Агоры”, в 2018 году по делам, заведённым за высказывания в интернете, был вынесен только один оправдательный приговор. Суд присяжных оправдал пермского активиста, обвиняемого по статье 354.1 УК РФ ((реабилитация нацизма путем публичного отрицания фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала) за репост статьи, отрицающей Холокост, и одобряющий её содержание комментарий. 128 А. Г. Рихтер относит к статьям, предусматривающим наказание за преступление и правонарушения, совершенные в интернете, статью 205-2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности), статью 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), статью 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды (публичное распространение экстремистских материалов и информации)), 127 Доклад Международной Агоры «Свобода интернета 2018: делегирование репрессий» // Международная правозащитная группа "Агора" URL: https://agora.legal/articles/Doklad-Mezhdunarodnoi-Agory-%C2%ABSvoboda-interneta2018-delegirovanie-repressiy%C2%BB/18 (дата обращения: 06.05.2019). 128 Пермский националист Юшков оправдан по третьему делу // Грани.Ру URL: https://grani-ru-org.appspot.com/Society/Law/m.272546.html (дата обращения: 06.05.2019). 56 статью 354 УК РФ (публичные призывы к развязыванию агрессивной войны), статью 20.29 КоАП РФ (производство и массовое распространение экстремистских материалов). 129 А. Г. Рихтер обращает внимание на то, что публичным считается любое распространение материалов в интернете, даже их размещение на странице, доступ к которой ограничен только “друзьями”. Преступлением считается само размещение материалов вне зависимости от количества просмотревших материал.130 А. Г. Рихтер отмечает, что в законе “О противодействии экстремистской деятельности” не описываются общие действия, составляющие сущность экстремизма, а просто переносятся нормы 282 статьи УК РФ. 131 Сложности возникают и с понятием социальной группы, в отношении которой может возбуждаться ненависть.132 Наказание за публичные экстремистские высказывания назначаются в соответствии с 282 статьёй Уголовного Кодекса Российской Федерации. Эта статья находится в главе УК РФ “ Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства”. Высказывания, сделанные в интернете, считаются публичными. Пользователи социальных сетей могут подвергаться наказанию за распространение материалов из Федерального списка экстремистских материалов. Неоднократно подвергались наказанию пользователи ВКонтакте, размещавшие в публичном доступе песни Тимура Муцураева, находящиеся в этом списке. 129 Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник. - М.: ИКАР, 2014. - С. 160. 130 Там же. С. 164. 131 Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. - М.: Издательские решения, 2016. С. 123. 132 Там же. С. 141. 57 Социальные сети дают пользователям возможность размещать материалы любого формата: тексты, аудиозаписи, фото- и видеоматериалы. Таким образом возникает техническая возможность для любого пользователя социальной сети публично распространить любой материал из Федерального списка экстремистских материалов. Информационные материалы попадают в этот список после признания их экстремистскими федеральным судом. В список экстремистских материалов часто попадают материалы, признанные экстремистскими после того, как их выложили в социальной сети и на это обратили внимание правоохранительные органы. Размещённые в интернете материалы, находящиеся в Федеральном списке экстремистских материалов, должны находиться и в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет. 133 Этот реестр ведёт Роскомнадзор. Чаще всего в него попадают материалы, признанные судом запрещёнными на основании закона “О противодействии экстремистской деятельности”. Веб-страницы, попавшие в реестр, должны незамедлительно удаляться владельцами. В противном случае сайт будет заблокирован провайдером. Если оператор связи не сделает это, то может лишиться лицензии Роскомнадзора. Понятия “провайдер” и “оператор связи” равнозначны. В.В. Архипов пишет, что интернет-провайдер - это частный случай оператора связи. 134 В 2008 году по статье 282.1 за комментарий в “Живом Журнале” был осуждён блогер Савва Терентьев. Суд постановил, что в своём комментарии блогер возбуждал вражду к социальной группе милиционеров. В 2018 году 133 Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник. - М.: ИКАР, 2014. - . С. 169. 134 Архипов В. В. Интернет-право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт, 2016. - С. 152. 58 Европейский суд по правам человека рассмотрел это дело и признал уголовное преследования Саввы Терентьева незаконным. 135 Павел Чиков в своём телеграм-канале пишет, что в 2018 году за публикацию запрещённой символики (свастики, символики ИГИЛ) и материалов из списка экстремистских материалов к административной ответственности было привлечено 3600 человек. 136 В декабре 2018 года 282 статья УК РФ была частично декриминализирована. Первая часть статьи была переведена в Кодекс об административных правонарушениях. К уголовной ответственности по ней теперь могут приговорить только за её повторное нарушение в течение одного года. В КоАП РФ появилась статья 20.3.1, предусматривающая административную ответственность за деяния, описанные в части 1 статьи 282. Многие дела за публикации в соцсетях заводят после заявлений обычных граждан. Таким было дело жительницы Алтайского края Марии Мотузной. Против неё было возбуждено уголовное дело об оскорблении чувств верующих (часть 1 статьи 148 УК РФ) и возбуждении ненависти либо вражды (часть 1 статьи 282 УК РФ) за изображения, сохранённые в социальной сети “ВКонтакте” несколько лет назад.137 В тот же период времени за публикации ВКонтакте были возбуждены уголовные дела ещё на нескольких жителей Алтайского края. В марте 2019 года вступил в силу так называемый закон о неуважении властей. В статье предусматривающая 20.1 (мелкое наказание хулиганство) за появилась распространение часть 3, информации, 135 Доклад Международной Агоры «Свобода интернета 2018: делегирование репрессий» // Международная правозащитная группа "Агора" URL: https://agora.legal/articles/Doklad-Mezhdunarodnoi-Agory-%C2%ABSvoboda-interneta2018-delegirovanie-repressiy%C2%BB/18 (дата обращения: 06.05.2019). 136 Телеграм-канал "Павел Чиков" URL: t.me/pchikov (дата обращения: 06.05.2019). 137 «Девочка одна выпендривалась, и ее посадили на три года». Как жительницу Барнаула убедили признаться в оскорблении верующих и ненависти к чернокожим // Медиазона URL: https://zona.media/article/2018/07/24/frolova (дата обращения: 06.05.2019). 59 “выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным Федерации, Конституции государственным Российской символам Федерации Российской или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации”. 138 Эта статья находится в главе “Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность”. Первым человеком, оштрафованным по закону о неуважении к власти, считается Юрий Картыжев. Он опубликовал в социальной сети ВКонтакте пост, где присутствовала фраза “Путин - сказочный …”. Защита Картыжева обжалует его приговор, так как считает данные действия не хулиганскими, а политическими. 139 Статья 13.15 КоАП РФ “Злоупотребление свободой массовой информации” находится в главе “Административные правонарушения в области связи и информации”. 140 Части 9-11 статьи 13.5 были введены в марте 2019 года в связи с появлением так называемого закона о фейк-ньюс. Первым случаем применения закона о фейковых новостях считается составление административного протокола на Елену Калинину, архангельскую активистку, выступающую против строительства мусорного полигона. Правоохранители посчитали фейковой новостью анонс несогласованной протестной акции против строительства мусорного полигона. Информацию о проведении акции посчитали фейковой, так как акция была несогласованной и, по логике правоохранителей, не должна была поэтому 138 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // КонсультантПлюс. - Ст. 20.1 с изм. и допол. в ред. от 08.12.2003 г. 139 Первый штраф по закону об оскорблении власти обжаловали // Дождь URL: https://tvrain.ru/news/pervyj_shtraf_po_zakonu_ob_oskorblenii_vlasti_obzhalovali-484824/ (дата обращения: 06.05.2019). 140Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // КонсультантПлюс. - Ст. 13.15 с изм. и допол. в ред. от 28.12.2009 г. 60 состояться. Примечательно, что за ту же публикацию Калинина уже была оштрафована по другой статье КоАП за призыв на несогласованный митинг.141 141 В России впервые применили закон о фейковых новостях. На активистку из Архангельска составили протокол за пост во «ВКонтакте» // Медуза URL: https://meduza.io/news/2019/04/26/v-rossii-vpervye-primenili-zakon-o-feykovyh-novostyahna-aktivistku-iz-arhangelska-sostavili-protokol-za-post-vo-vkontakte (дата обращения: 06.05.2019). 61 Вопросы свободы доступа к сети Совместная Декларация о свободе выражения мнений и интернете (2011 г.) в ст. 3 напоминает о недопустимости принудительного блокирования целиком веб-сайтов, IP-адресов, портов, сетевых протоколов или отдельных разновидностей интернет-ресурсов (например, социальных сетей). Согласно Декларации, их блокировка «представляет собой крайнюю меру, аналогичную запрещению газет или вещания, и может быть оправдано лишь при соответствии таких действий международным нормам, например в случаях, когда необходимо защитить детей от сексуального насилия 142. Первой социальной сетью, доступ к которой был полностью заблокирован в России, стал в 2016 году LinkedIn. Это произошло после того, как администрация социальной сети отказалась переносить данные российских пользователей на сервера, находящиеся на территории России. Такие требования предъявлялись в соответствии с федеральным российским законом “О персональных данных”. Напомним, что Facebook, Google и Twitter не выполнили аналогичные требования до сих пор и продолжают свою работу на территории Российской Федерации. YouTube отказался удалять расследование Алексея Навального по делу Олега Дерипаски. Роскомнадзор не стал конфликтовать с Google, который владеет YouTube. Никаких санкций за этот отказ не последовало. В начале 2019 года во многих российских СМИ появились публикации о том, что Google удаляет из поисковой выдачи большую часть информации, которую просит удалить из выдачи Роскомнадзор. Расследование Роскомсвободы эту информацию не подтвердило. Артём Козлюк отмечает, что блокировка Telegram и LinkedIn – социальных площадок с миллионной аудиторией — была политическим 142 Левова И., Шуклин Г., Винник Д Права интернет-пользователей: Россия и мир, теория и практика. - М.: Ассоциация интернет-издателей; «Кабинетный учёный», 2013. - С. 45. 62 решением. Блокировка может коснуться Facebook и Twitter, но основной её причиной будет политическое решение, а не нарушения закона «О персональных данных».143 В 2017 году были заблокированы мессенджеры Zello, Line и Blackberry Messenger за отказ регистрироваться в Роскомнадзоре как операторы связи. В августе 2018 года была заблокирована социальная сеть Spaces за то, что запись отдельного пользователя в ней нарушила авторские права ТНТ. Правообладатель обратился сразу в государственные органы, и Роскомнадзор заблокировал соцсеть. При этом был вариант решить проблему через администрацию соцсети, которая сама должна удалять контент, нарушающий авторские права, по заявлению правообладателя.144 Блокировка сайта соцсети Spaces за нарушения одного пользователя лишила возможности пользоваться сайтом соцсети остальных пользователей. Обращаем внимание, что нарушение законодательства в данном случае было не со стороны администратора сайта, а со стороны пользователя. При этом администрация соцсети заявила, что этот контент был удалён по жалобе правообладателя. Блокировка мессенджера Telegram на территории РФ В марте 2018 года Таганский районный суд вынес решение о блокировке доступа к Telegram на территории России за отказ предоставить ключи шифрования ФСБ. Блокировке подверглись около 20 млн IP-адресов, которыми, по предположению Роскомнадзора, пользовался Telegram. Это затруднило работу многих провайдеров облачных услуг, в том числе Google, Amazon, Microsoft, что в свою очередь отрицательно отразилось на работе многих российских медиа, интернет-магазинов и других сервисов. В апреле 2018 года прошёл митинг за интернет-свободу, ставший одним из самых 143 Там же. 144 Соцсеть Spaces заблокирована по «антипиратскому» закону // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/40244/ (дата обращения: 06.05.2019). 63 массовых российских протестных мероприятий за последние несколько лет. 145 Так, к блокировке Telegram по причине того, что им пользуются террористы, призывал и британский министр. Заблокированным мессенджером Telegram открыто пользуются высокопоставленные чиновники. Дело о блокировке Telegram подаётся в Европейский суд. В рейтинге самых цитируемых платформ по версии Brand Analytics в январе 2019 года Telegram обогнал Яндекс.Дзен и все новостные агрегаторы. Рейтинг рассчитывался на основе цитируемости в социальных медиа.146 Такая популярность Telegram, мессенджера, который уже год блокируется Роскомнадзором, показывает, что эффективность этих блокировок практически нулевая. В августе 2018 года Telegram обновил политику конфиденциальности, и она стала позволять передавать данные о террористах правоохранительным органам по запросу. Это касается только стран с независимым судом. Ни одного запроса получено до сих пор не было. 145 Доклад Международной Агоры «Свобода интернета 2018: делегирование репрессий» // Международная правозащитная группа "Агора" URL: https://agora.legal/articles/Doklad-Mezhdunarodnoi-Agory-%C2%ABSvoboda-interneta2018-delegirovanie-repressiy%C2%BB/18 (дата обращения: 06.05.2019). 146 Brand Analytics представляет рейтинг Топ-платформ и Топ-100 виральных медиаресурсов, ЯНВАРЬ 2019 года. «Вам Telegram» // Brand Analytics URL: https://branalytics.ru/blog/top-platform-i-top-100-mediaresursov-yanvar2019/ (дата обращения: 06.05.2019). 64 Заключение Проблема правового регулирования социальных сетей и мессенджеров важна в русле проблемы регулирования сферы информации и коммуникации, осуществляемой в интернете. Интернет - это трансграничная среда, в которой сложно ограничить движение информации. Это затрудняет юридическое регулирование отношений, возникающих в сети интернет. Социальные сети и мессенджеры имеют собственные пользовательские соглашения, которые являются договором между пользователем ресурса и его владельцем. Как правило, они заключаются в момент начала использования социальной сети или мессенджера. Эти соглашения не заменяют на пространстве соцсетей и мессенджеров действующее законодательство, но многие их нормы могут совпадать с ним. Пользователи, нарушающие те или иные нормы, могут подвергнуться санкциям как со стороны администрации социальной сети, так и со стороны правоохранительных органов. Самая популярная в России социальная сеть, ВКонтакте, активно сотрудничает с российскими правоохранительными органами. Нормы взаимодействия и правила выдачи им информации о пользователях закреплены в документах социальной сети. Такие же нормативы есть и второй по популярности в России социальной сети, Facebook. В отличие от ВКонтакте, с российскими правоохранителями эта соцсеть не сотрудничает: так, в первом полугодии 2018 года она не ответила ни на один запрос от официальных российских органов. При этом высок процент удовлетворённых запросов на выдачу информации, поступивших в Facebook от американских официальных органов. Следует помнить, что компания Facebook зарегистрирована в США. Её политика в отношении пользователей во многом основана на американском законодательстве, а судебные процессы с компанией должны вестись в СанФранциско по калифорнийскому законодательству. 65 ВКонтакте - это российская компания, споры с которой решаются российским судом. Отметим, что ООО “Вконтакте” владеет Mail.Ru Group. Кроме того, эта корпорация владеет такими социальными сетями, как Одноклассники и Мой мир, и мессенджерами ICQ и ТамТам. Все эти соцсети и мессенджеры имеют очень похожие пользовательские соглашения. К компаниям Facebook, Twitter и Google высказывались претензии за отказ хранить персональные данные российских пользователей на территории России. Закон о персональных данных вступил в силу в 2015 году, и за его неисполнение на территории России была заблокирована социальная сеть LinkedIn. При этом Facebook, Twitter и Google продолжают свою работу на территории России. За отказ предоставить ФСБ доступ к ключам шифрования с 2018 года блокируется мессенджер Telegram. При этом Facebook не отвечает на официальные запросы с просьбой предоставить данные, и речь о его блокировке не заходит. Таким образом, подтверждается гипотеза о том, что в российской правоприменительной практике на текущий момент не сложился единый подход к регулированию деятельности социальных сетей и мессенджеров Можно сделать следующие выводы: 1. Государство может получать доступ к информации, распространяемой в социальных сетях и мессенджерах, зарегистрированных в России. У государства нет рычагов контроля для получения информации, распространяемой в социальных сетях и мессенджерах, не подчиняющихся российской юрисдикции. 2. Санкции со стороны государства в отношении социальных сетей и мессенджеров применяются индивидуально. 3. Российское законодательство развивается в сфере контроля над распространением информации в интернете, в частности, в социальных сетях и мессенджерах. 66 Список используемых источников: Нормативные акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // КонсультантПлюс. 2. Закон Российской Федерации "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" от 29 декабря 2010 г. № 436ФЗ // КонсультантПлюс. 3. Закон Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // КонсультантПлюс. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 5. 195-ФЗ // КонсультантПлюс. Рекомендация CM/Rec (2011)7 Комитета министров государствам-членам о новом понятии СМИ от 21 сентября 2011 г. Библиография 1. Архипов В. В. Интернет-право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт, 2016. - 249 с. 2. Бачило И.Л. Актуальные проблемы информационного права / И.Л. Бачило // НТИ (Теоретические проблемы информационного права). 2006. С. 9-28. 3. "Группы смерти": от игры к моральной панике / Архипова А., Волкова М., Кирзюк А., Малая Е., Радченко Д., Югай Е., - М.: РАНХиГС; ШАГИ, 2017. 4. Левова И., Шуклин Г., Винник Д. Права интернет- пользователей: Россия и мир, теория и практика. - М.: Ассоциация интернетиздателей; «Кабинетный учёный», 5. 2013. - 144 с. Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: 67 Учебник. - М.: ИКАР, 2014. - 488 с. 6. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. - М.: Издательские решения, 2016. - 493 с. 7. Соловьева Т.С., Горохова О.В., Кроткова Т.А. Проблема определения тиража электронных СМИ и обеспечение защиты прав правообладателей. // Стратегии противодействия угрозам экономической безопасности России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 2018. 8. Суходолов А. П., Рачков М. П., Бычкова А. М Запретительная политика государства в сфере средств массовой информации: анализ законодательства и правоприменительной практики. - М.: ЗАО "ИД "Аргументы недели", 2018. - 224 с. 9. Суходолов А.П., Бычкова А.М. К вопросу о роли средств массовой информации в противодействии пропаганде суицида в социальных сетях. // Евроазиатское сотрудничество: гуманитарные аспекты. Материалы международной научно-практической конференции. 2017. С. 117-133. 10. Трансформация авторского права в интернете: зарубежные тенденции, бизнес-модели, рекомендации для России / Под ред. И. Засурского и В. Харитонова. М.: НП «Ассоциация интернет-издателей»; Кабинетный учёный, 2013, - 384 с. Периодическая литература 1. Болецкая К. Instagram по требованию суда удалил фотографии и видео о личной жизни Дерипаски // Ведомости. - 2018. - 15 февраля. 2. Карташов И. Facebook подал в суд на китайские компании за продажу аккаунтов // Российская газета. - 2019. - 2 марта. 3. Луганская Д. Иски под музыку: пиратство «ВКонтакте» ищет пути примирения с правообладателями 4. // РБК. - 2015. - 19 мая. Мельник М.Г. Тема защиты права на свободу слова и свободу 68 СМИ в качественных российских изданиях. // Век информации. 2017. Т. 1. № 2. С. 91-92. 5. Петров И. Доступ удален: военным запретили пользоваться смартфонами на службе // Российская газета. - 2019. - 10 марта. 6. Путин подписал закон о "группах смерти" // Российская газета. - 2017. - 7 июня. 7. Райбман Н. Роскомнадзор прекратил вести реестр блогеров // Ведомости. - 2017. - 1 августа. 8. Саркисян Л. Держать "цифровую оборону": интервью главного юриста "Роскомсвободы" накануне митинга за свободный интернет // Новая газета. - 2019. - 9 марта. 9. Снегирев В. Очень ближний Восток // Российская газета. - 2012. - 8 августа. 10. Уайт Г. Игорь Сечин о деле ЮКОСа, инвестициях Билла Браудера и договоре с BP // Ведомости. - 2011. - 22 февраля. 11. Уваров А.А., Кирпичникова А.В. Интернете в системе правового регулирования средств массовой информации. // Информационное право. 2018. № 2. С. 20-23. 12. Шерстобоева Е. А., Павленко В. А. Тенденции в регулировании российской блогосферы. // Медиаскоп. 2015. Вып. 4. Режим доступа: http://www.mediascope.ru/2039 Интернет-ресурсы 1. Авторское право | Юридический блог, консультации URL: https://vk.com/makadmy?w=wall-23803248_1095 (дата обращения: 06.05.2019). 2. Барнаул — город «экстремистской» славы // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/40782/ (дата обращения: 06.05.2019). 69 3. В Госдуму внесён законопроект о блокировке пиратских приложений // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/36278/ (дата обращения: 06.05.2019). 4. ВКонтакте без музыки в AppStore // Copyright.ru URL: https://www.copyright.ru/ru/news/main/2015/2/16/VKontakte_AppStore/ (дата обращения: 06.05.2019). 5. «ВКонтакте» восстановит публикации с фото «надгробия» Путина, удалённые за введение в заблуждение // TJournal URL: https://tjournal.ru/internet/90130-vkontakte-vosstanovit-publikacii-s-fotonadgrobiya-putina-udalennye-za-vvedenie-v-zabluzhdenie (дата обращения: 06.05.2019). 6. «ВКонтакте» пообещала подать в суд на создателей сервиса для поиска пользователей по фотографиям SearchFace // Vc.ru URL: https://vc.ru/legal/58350-vkontakte-poobeshchala-podat-v-sud-na-sozdateleyservisa-dlya-poiska-polzovateley-po-fotografiyam-searchface (дата обращения: 06.05.2019). 7. «ВКонтакте» предлагает платить за музыку // Газета.Ru URL: https://www.gazeta.ru/tech/2017/04/28/10648229/vk_paid_music.shtml#page1 (дата обращения: 06.05.2019). 8. «ВКонтакте» удаляет посты с «надгробием Путина» // The Insider URL: https://theins.ru/news/146339 (дата обращения: 06.05.2019). 9. Власти обяжут мессенджеры идентифицировать пользователей по номеру телефона // The Bell URL: https://thebell.io/vlasti-obyazhut- messendzhery-identifitsirovat-polzovatelej-po-nomeru-telefona/ (дата обращения: 06.05.2019). 10. Врачи запустили флешмоб в поддержку башкирского анестезиолога. Его могут уволить за селфи в операционной // 360 URL: https://360tv.ru/news/tekst/fleshmob-anesteziolog/ (дата обращения: 06.05.2019). 70 11. В Республике Башкортостан проводится проверка по факту нарушения неприкосновенности частной жизни пациента врачом городской больницы // Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан URL: http://surb.sledcom.ru/news/item/1241284/ (дата обращения: 06.05.2019). 12. В России впервые применили закон о фейковых новостях. На активистку из Архангельска составили протокол за пост во «ВКонтакте» // Медуза URL: https://meduza.io/news/2019/04/26/v-rossii-vpervye- primenili-zakon-o-feykovyh-novostyah-na-aktivistku-iz-arhangelska-sostaviliprotokol-za-post-vo-vkontakte (дата обращения: 06.05.2019). 13. Глава Facebook увидел будущее соцсетей в большей приватности // РБК URL: https://www.rbc.ru/business/07/03/2019/5c8090489a7947038beb4d15?fromtg=1 (дата обращения: 06.05.2019). 14. «Девочка одна выпендривалась, и ее посадили на три года». Как жительницу Барнаула убедили признаться в оскорблении верующих и ненависти к чернокожим // Медиазона URL: https://zona.media/article/2018/07/24/frolova (дата обращения: 06.05.2019). 15. Доклад Международной Агоры «Свобода интернета 2018: делегирование репрессий» // "Агора" URL: Международная правозащитная группа https://agora.legal/articles/Doklad-Mezhdunarodnoi- Agory-%C2%ABSvoboda-interneta-2018-delegirovanie-repressiy%C2%BB/18 (дата обращения: 06.05.2019). 16. Еврокомиссия призывает к ускорению процедуры блокировки незаконного контента // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/35051/ (дата обращения: 06.05.2019). 17. За 12 лет утекло более 30 млрд записей персональных данных // Infowatch URL: https://www.infowatch.ru/analytics/digest/15281 (дата 71 обращения: 06.05.2019). 18. Запросы государственных органов на данные пользователей // Facebook URL: https://transparency.facebook.com/government-data- requests/jan-jun-2018 (дата обращения: 06.05.2019). 19. Издательство «Эксмо» подало в суд на социальную сеть «ВКонтакте» // РБК URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/04/2019/5cc6ce1a9a794784e0c9e0 e3 (дата обращения: 06.05.2019). 20. Интеллектуальная собственность // Facebook URL: https://transparency.facebook.com/intellectual-property (дата обращения: 06.05.2019). 21. Интернет после глобальности: цифровые права в современном мире // Сахаровский центр URL: https://www.sakharov-center.ru/article/internetposle-globalnosti-cifrovye-prava-v-sovremennom-mire (дата обращения: 06.05.2019). 22. Информация по делу № 3-0754/2018 // Суды общей юрисдикции города Москвы URL: https://www.mos-gorsud.ru/mgs/services/cases/firstcivil/details/6b3f7c5d-40d9-47e4-ad08-dbb772bc81d4?participants (дата обращения: 06.05.2019). 23. Как купить группу или паблик ВКонтакте и не нарваться на мошенников? // Лайфхакер URL: https://lifeha.ru/vkontakte/kak-kupit-gruppuvk.html (дата обращения: 06.05.2019). 24. Как купить или продать паблик в социальных сетях? // Центр цифровых прав URL: https://digitalrights.center/blog/kak-kupit-pablik-v- sotsialnykh-setyakh/ (дата обращения: 06.05.2019). 25. Как репостить материалы и не нарушать требования закона // Vc.ru URL: https://vc.ru/legal/55381-kak-repostit-materialy-i-ne-narushattrebovaniya-zakona (дата обращения: 06.05.2019). 26. Как удалиться из ВК, вот прямо чтоб совсем: промежуточный 72 результат // Pikabu URL: https://pikabu.ru/story/kak_udalitsya_iz_vk_vot_pryamo_chtob_sovsem_promez hutochnyiy_rezultat_6550609 (дата обращения: 06.05.2019). 27. Кассация направила на пересмотр дело «ВКонтакте» против стартапа «Дабл» // Право.Ru URL: https://pravo.ru/news/204082/ (дата обращения: 06.05.2019). 28. К «ВКонтакте» подан новый иск за передачу данных полиции // Коммерсант URL: https://www.kommersant.ru/doc/3923504 (дата обращения: 06.05.2019). 29. Коммерческие условия Facebook // Facebook URL: https://www.facebook.com/legal/commercial_terms (дата обращения: 06.05.2019). 30. Компании Facebook // Facebook URL: https://www.facebook.com/help/111814505650678 (дата обращения: 06.05.2019). 31. Кто такой Филипп Лис и какое отношение он имеет к синим китам из «ВКонтакте». Репортаж «Медузы» // Медуза URL: https://meduza.io/feature/2017/03/03/kto-takoy-filipp-lis-i-kakoe-otnoshenie-onimeet-k-sinim-kitam-iz-vkontakte-reportazh-meduzy (дата обращения: 06.05.2019). 32. Лицензионное соглашение // ВКонтакте URL: https://vk.com/licence (дата обращения: 06.05.2019). 33. Лицензионное соглашение // Мой мир@Mail.Ru URL: https://help.mail.ru/my-help/agreement (дата обращения: 06.05.2019). 34. Лицензионное соглашение // Одноклассники URL: https://ok.ru/regulations (дата обращения: 06.05.2019). 35. Мастер-класс «РосКомСвободы»: Интернет и закон. Права, обязанности и ответственность в он-лайне // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/11869/ (дата обращения: 06.05.2019). 73 36. Мессенджеры // Mail.Ru Group URL: https://corp.mail.ru/ru/company/messengers/ (дата обращения: 06.05.2019). 37. Нарушение прав в социальных сетях // Закон.Ру URL: https://zakon.ru/blog/2016/10/6/narushenie_prav_v_socialnyh_setyah (дата обращения: 06.05.2019). 38. Первый штраф по закону об оскорблении власти обжаловали // Дождь URL: https://tvrain.ru/news/pervyj_shtraf_po_zakonu_ob_oskorblenii_vlasti_obzhalova li-484824/ (дата обращения: 06.05.2019). 39. Пермский националист Юшков оправдан по третьему делу // Грани.Ру URL: https://grani-ru-org.appspot.com/Society/Law/m.272546.html (дата обращения: 06.05.2019). 40. Персональные данные кота Шрёдингера // Закон.Ру URL: https://zakon.ru/blog/2018/09/07/personalnye_dannye_kota_shryodingera (дата обращения: 06.05.2019). 41. Под защитой Немезиды // ВКонтакте URL: https://vk.com/blog?id=721 (дата обращения: 42. 06.05.2019). Политика использования данных // Facebook URL: https://www.facebook.com/policy (дата обращения: 06.05.2019). 43. Пользовательское соглашение // Facebook URL: https://www.facebook.com/legal/terms (дата обращения: 06.05.2019). 44. Почему анонимность пользователя под угрозой и как сохранить цифровые права // Теплица социальных технологий URL: https://te-st.ru/reports/digital-rights/ (дата обращения: 06.05.2019). 45. Правила пользования Сайтом ВКонтакте // ВКонтакте URL: https://vk.com/terms (дата обращения: 06.05.2019). 46. Правила сообщества // Instagram URL: https://help.instagram.com/477434105621119 (дата обращения: 06.05.2019). 47. Правозащитники сообщили о первом в России штрафе за 74 неуважение к власти // РБК URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5cbf581d9a7947e8584687ca (дата обращения: 06.05.2019). 48. Реальны ли ваши права в виртуальном мире? // Теплица социальных технологий URL: https://te-st.ru/2019/02/18/realny-li-vashi-pravav-virtualnom-mire/ (дата обращения: 06.05.2019). 49. Рожкова М.А. Об имущественных правах на нематериальные объекты в системе абсолютных прав (часть третья – права на сведения и данные как разновидности информации) [Электронный ресурс] // Закон.ру. 2019. 14 января. URL: https://zakon.ru/blog/2019/1/14/ob_imuschestvennyh_pravah_na_nematerialnye_ obekty_v_sisteme_absolyutnyh_prav_chast_tretya__prava_na_ 50. Рожкова М.А. Персональные данные: можно ли относить их к имуществу? (взгляд цивилиста) [Электронный ресурс] // Закон.ру. 2019. 28 февраля. URL: https://zakon.ru/blog/2019/02/28/personalnye_dannye_mozhno_li_otnosit_ih_k_i muschestvu_vzglyad_ 51. Система взаимодействия "ВКонтакте" с правообладателями неэффективна - эксперт // РАПСИ: Российское агентство правовой и судебной информации URL: http://rapsinews.ru/incident_news/20160218/275444461.html#ixzz414MTzRTo (дата обращения: 06.05.2019). 52. Смогут ли россияне заработать на продаже своих персональных данных // ТАСС URL: https://tass.ru/obschestvo/6074833 (дата обращения: 06.05.2019). 53. Совет Федерации одобрил «пакет Клишаса» // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/45705/ (дата обращения: 06.05.2019). 54. Социальная сеть «ВКонтакте» начнёт охоту на книжных пиратов // RT URL: https://russian.rt.com/article/158469 (дата обращения: 75 06.05.2019). 55. Социальные сети // Mail.Ru Group URL: https://corp.mail.ru/ru/company/social/ (дата обращения: 06.05.2019). 56. Социальные сети в России: Цифры и тренды, осень 2018 // Brand Analytics URL: https://br-analytics.ru/blog/socseti-v-rossii-osen-2018/ (дата обращения: 06.05.2019). 57. Соцсеть "ВКонтакте" выиграла у издательства "Эксмо" дело о нарушении авторских прав // Dp.ru URL: https://www.dp.ru/a/2014/09/08/Socset_VKontakte_viigr/ (дата обращения: 06.05.2019). 58. Соцсеть Spaces заблокирована по «антипиратскому» закону // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/40244/ (дата обращения: 06.05.2019) 59. Суд отказался наказывать ВК за слив данных силовикам // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/45742/ (дата обращения: 06.05.2019). 60. Телеграм-канал "Павел Чиков" URL: t.me/pchikov (дата обращения: 06.05.2019). 61. Тим Бернерс-Ли: «Давайте остановим погружение веба в мрачное будущее» // Роскомсвобода URL: https://roskomsvoboda.org/45718/ (дата обращения: 06.05.2019). 62. Условия использования // Instagram URL: https://help.instagram.com/478745558852511 (дата обращения: 06.05.2019). 63. Фото и картинки в сети: маневрируя между правомерным использованием и компенсацией // Центр цифровых прав URL: https://digitalrights.center/blog/foto-i-kartinki-v-seti/ (дата обращения: 06.05.2019). 64. Что такое Консультативный Совет Facebook по безопасности и чем он занимается? // Facebook URL: 76 https://www.facebook.com/help/222332597793306?ref=ccs (дата обращения: 06.05.2019). 65. Что такое "Продукты Facebook"? // Facebook URL: https://www.facebook.com/help/1561485474074139?ref=dp (дата обращения: 06.05.2019). 66. Экспертное заключение на принятые Государственной Думой закон «О внесении изменений в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и на закон «О внесении изменений в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека URL: http://www.presidentsovet.ru/presscenter/news/read/5324/ (дата 67. обращения: 06.05.2019). Brand Analytics представляет рейтинг Топ-платформ и Топ-100 виральных медиаресурсов, ЯНВАРЬ 2019 года. «Вам Telegram» // Brand Analytics URL: https://br-analytics.ru/blog/top-platform-i-top-100- mediaresursov-yanvar2019/ (дата обращения: 06.05.2019). 68. Facebook впервые в России удалил страницы компании за сбор данных пользователей // The Bell URL: https://thebell.io/facebook-vpervye- v-rossii-udalil-stranitsy-kompanii-za-sbor-dannyh-polzovatelej/ (дата обращения: 06.05.2019). 69. Facebook добавит приватности пользовательской информации // Коммерсант URL: https://www.kommersant.ru/doc/3906843 (дата обращения: 06.05.2019). 70. Facebook подал в суд на украинских разработчиков из-за кражи данных пользователей // Право.Ru URL: https://pravo.ru/news/209775/ (дата обращения: 06.05.2019). 71. Privacy Day. Регулирование/бизнес // YouTube URL: https://www.youtube.com/watch?v=IM-Hjuu7vqE (дата обращения: 77 06.05.2019). 78 Приложение 1 Интервью с Артёмом Козлюком, главой Роскомсвободы - В Роскомсвободу чаще обращаются за помощью люди, у которых проблемы из-за блокировок сайтов или деятельности в соцсетях? - Есть категория людей, которые обращаются к нам за юридическими консультациями и адвокатской помощью. Есть люди, которые написали чтото в интернете, как правило, в социальной сети, и на них обратил внимание Центр Э или Следственный комитет, прокуратура. Возбуждаются уголовные дела. У нас есть такая категория людей, которых мы защищаем. Также это владельцы сайтов, которые считают, что их неправомерно заблокировали. Мы отстаиваем в российских судах право на доступ к информации. Я бы в этом секторе не выделял категорию людей, которых у нас больше. Есть разные люди, которые считают, что их цифровые права в той или иной степени нарушены. Они обращаются к нам как за юридической консультацией, так и за адвокатской помощью. - В России есть регионы, где дела за публикации в соцсетях и мессенджерах заводят чаще, чем в других? - На наш взгляд, всё довольно размыто. Если брать прошлый год, то много историй исходило из Алтайского края, Барнаула. Но я бы не сказал, что какой-то регион сильно выделяется. Лучше посмотреть доклад «Агоры». Я бы не сказал, что в каком-то регионе заводится на порядок больше уголовных дел. Конечно, есть различия, но не так, чтобы регион сильно выделялся на фоне других. - В других странах есть организации, оказывающие, как и Роскомсвода, помощь преследуемым за деятельность в соцсетях? 79 - Да, есть множество цифровых правозащитных групп. Самая известная из них – это Electronic Frontier Foundation, американская компания, наверное, старейшая в сфере защиты цифровых прав. Есть Access Now. Есть Article 90, это английская организация. Таких организаций сотни, и в Европе, и в Америке, и в Африке они есть, и в Азии, и в Южной Америке. В России и СНГ мы пионеры подобного направления общественной деятельности. - В Европе законодательство в сфере информационных технологий, авторских прав и персональных данных, движется в сторону усиления контроля со стороны государства. Российские законодатели, создавая законы, позволяющие ограничивать свободу информации, публикуемой в соцсетях, в чём-то опираются на европейские нормы? - Они частенько в пояснительных записках к новым законопроектам ссылаются на «прогрессивный европейский опыт». Год назад, например, внесён законопроект о жёстком контроле социальных сетей депутата Боярского. Так он обосновывает необходимость тем, что есть текущая свежая норма в немецком законодательстве, которая предполагает усиление государственного контроля за оборотом информации в социальных сетях, наложение крупных штрафов для компаний, если власти находят там hate speech, фейк-ньюс и т. п. Периодически наши законодатели обращают внимание на Китай, что есть та или иная норма в Китае. Не только Европу ставят в пример, когда обосновывают введение новых жёстких норм. - Какие из российских законов, регулирующих деятельность в интернете, вы считаете полезными и нужными? - Таких законов, к сожалению, нет. Курирование интернетпространства, которое сейчас происходит и которое началось с 2012 года, носит репрессивный характер, поэтому примера полезных законов я привести не могу. Все законы основаны на негативном воздействии как на 80 гражданское общество, так и на интернет. Это обременение его, наложение каких-то новых санкций, ограничений. Это влияет как на нашу общественную жизнь, так и на развитие цифроврй экономики. К сожалению, я не могу привести пример законов, которые служат защите прав и свобод граждан. У нас всё происходит ровно наоборот. - Нужно ли законодательное определение понятия “соцсеть”? - Оно возможно и нужно, но не в том аспекте, а котором его воспринимают сейчас наши законодатели. К сожаление, регулирование интернет-пространства пошло немного не туда, мягко говоря. Желание закрепостить рунет, ввести контроль за оборотом информации в сетевом пространстве – оно пошло куда-то туда. При позитивном, стимулирующем регулировании, конечно, стоит прописывать какие-то новые нормы взаимодействия граждан в сетевом пространстве. Определения, которые сейчас появляются со стороны наших законодателей, в той или иной стратегической части нашей жизни, сопровождаются жёстким регулировнаием, наседанием на развитие тех или иных социальных связей. Поэтому с одной стороны да, а с другой, как сейчас в законодательстве закрепляют те или иные определения, они служат не прогрессу, а ещё большему закрепощению наших связей. - Желание властей государства усилить контроль за интернетпространством – это мировая тенденция? - Да, к сожалению, это общемировая тенденция. Конечно, каждая страна подходит к интернет-регулированию по-своему. Есть даже сейчас такое понятие как балканизация интернета. Это желание каждого государства построить границы виртуальной реальности, какие есть в нашем физическом мире. Это не соответствует самой сути интернета. Интернет был создан, чтобы стереть эти границы и сделать наши коммуникации свободными и 81 быстрыми. Но сейчас, к сожалению, многие страны не только Востока, не только Азии, но и Запада, стремятся каким-то образом осуществить контроль над интернет-пространством. Но есть существенные различия, условно говоря, восточного и западного подхода к интернет-регулированию. Всё-таки на Западе, когда внедряются такие законы, они жёстко контролируются обществом. Там предусмотрен гражданский мониторинг со стороны общественных организаций и, конечно, более адекватная судебная система. Если гражданин в какой-то европейской стране считает, что его права нарушаются, кто-то ущемил его свободу слова, неправомерно получил доступ к его данным, он имеет намного больше возможностей и намного больше вероятность защитить свои права через судебную систему, добиться многомиллионных компенсаций за причинённый ему ущерб как от государства, так и от корпораций. Этого, например, нельзя сделать в азиатской стране или в России. Ввести государственный контроль за интернетом – это общемировая тенденция, но каждая страна решает посвоему внутри своей политической и экономической парадигмы. Подходы различаются, как и общества. - В августе прошлого года был заблокирован сайт соцсети Spaces за то, что публикация одного из пользователей соцсети нарушила авторские права ТНТ. Чаще всего не блокируют сайт соцсети за нарушения одного пользователя. Есть ли на практике отличия в применении блокировки по отношению к обычным сайтам и сайтам соцсетей? - Конечно, Роскомнадзор относится более осторожно при блокировании крупных ресурсов, например, социальных сетей. Всё-таки чем больше пользователей у того или иного сайта, особенно если это какая-то популярная социальная сеть или мессенджер, тем выше вероятность, что это должно быть согласовано свыше. Если Роскомнадзор может заблокировать 82 какие-то популярные интернет-ресурсы, то если дело дойдёт до блокировки какой-то социальной сети как LinkedIn, который у нас уже под блокировкой, либо блокировки Telegram, то, конечно же, это не прямое решение Роскомнадзора, а это решение согласовано сверху. Поэтому всё зависит от популярности того или иного портала, данной сети, прежде чем Роскомнадзор начинает блокировку. Та же Википедия. Страницы Википедии висят в реестре запрещённых сайтов ещё с ноября 2012 года, но при этом Википедия в России не блокируется, потому что Роскомнадзору страшновато начинать блокировку крупнейшей онлайн-энциклопедии. Это вызовет не только российский, но и общемировой резонанс. Поэтому тут подход индивидуальный и всё применение законов по блокировке носит ручной характер. К этому придём, это запретим, а этого пока не трогаем, с этим договоримся. Всё это происходит в ручном режиме. Не важно, по каким критериям осуществлялась блокировка, по пропаганде суицида, наркомании, либо по нарушению авторских прав. - То же самое касается Фейсбука? К нему очень мягко относятся, несмотря на нарушение российского законодательства. Фейсбук, Инстаграм, Вотсап даже не входят в список распространителей информации. - Да, естественно. Речь шла о блокировке интернет-ресурсов, которые имеют миллионную посещаемость. Это LinkedIn, Telegram, ряд менее популярных мессенджеров, которые «заблокированы» - в России они продолжают существовать, но официально значатся в реестре запрещённых сайтов. Твиттер, Фейсбук и прочие крупные интернет-компании – о блокировке сейчас на текущий момент речи нет, хотя все законодательные основания для того, чтобы Твиттер, Фейсбук и Гугл оказались под блокировкой, уже есть. Роскомнадзор может заблокировать эти крупнейшие сервисы здесь и сейчас, буквально завтра, но на это ещё нет политической 83 воли. Если ему дадут на это разрешение, он сразу сможет применить эти функции, обосновав это тем, что там нарушаются персональные данные россиян и эти компании не выполнили закон о переносе персональных данных россиян на территорию России. На этом основании, например, заблокирована крупнейшая сеть деловых контактов LinkedIn. То же самое Роскомнадзор может сделать с более крупной социальной сетью при политическом решении. Самостоятельно они, конечно, осуществлять блокировку таких крупных сервисов не будут. - Соцсети должны сами отслеживать нарушение авторских прав в публикациях пользователей? - Я бы так не сказал. Это стоит делать по обращениям. Когда та или иная компания считает, что производимый ей контент незаконно размещается на той или иной площадке, она пишет заявление и смотрит на реакцию этой социальной сети. В прошлом, например, Рутрекер, крупнейший торрент-портал, также принимал заявления от правообладателей и в серьёзной мере ограничивал оборот той или иной информации именно по заявлению самих правообладателей. Были расширенные полномочия по премодерации контента и т. п. Как только Рутрекер был заблокирован, они, конечно, перестали сотрудничать с правообладателями. То есть блокировка Рутрекера наоборот послужила увеличению объёма неконтролируемой информации. Самим правообладателям стало хуже из-за того, что Рутрекер заблокировали. Поэтому я считаю, что не сама площадка должна отслеживать, а работать по заявлениям правообладателей и рассматривать каждый вопрос индивидуально. Может быть слишком много акторовправообладателей и сама площадка не может определить, нарушает та или иная публикация чьи-то авторские права. Например, у какой-то компании есть права на распространение какого-то контента в одной стране, а в общемировом масштабе нет. И сама площадка не имеет документов, на каких 84 основаниях ограничивать доступ, когда они сами не знают, имеет ли право пользователь на публикацию этой информации. Конечно, это нелогично, если сама площадка регулирует. Логично, если правообладатель обращается, прилагает к своему обращению пакет документов, и тогда площадка будет рассматривать это в индивидуальном порядке. - Есть ли технический смысл в создании кибердружин? Человек справляется с поиском незаконного контента в соцсетях лучше, чем средства мониторинга правоохранительных органов? - Я считаю, что такие организации как кибердружины, Медиагвардия, существовать не должны. Они выполняют исключительно вредительскую функцию по отношению к правам граждан на доступ и распространение информации. Это чисто вредительские организации. - Каким образом выбираются отдельные публикации, за которые преследуют? - Бывает, что дела возбуждаются по заявлениям каких-то граждан, которые оскорбляются на какие-то публикации. Мы знаем, что возбуждаются дела за оскорбление чувств верующих, оскорбление какой-то социальной группы: полицейских, чиновников и т. д. и т. п. Есть дела, которые следствие само по себе, например, Центр Э выискивает в своём регионе, чтобы заполнить свою палочную отчётность, что мы выявили столько-то экстремистов. Туда попадают как экстремисты, так и совсем случайные люди, которые перепостили случайный мем, анекдот, картинку, чью-то публикацию. Это происходит как по заявлениям граждан, так и по инициативе самих правоохранительных органов. - Скриншот удалённой записи – для правоохранителей то же самое, что и существующая запись? 85 - Да, мы имеем примеры, когда возбуждаются дела за публикации трёхлетней, пятилетней давности. Поэтому неважно, что пользователь уже удалил эту запись. Главное, что её зафиксировал сотрудник правоохранительных органов, и на основе этой фиксации уже возбуждаются уголовные дела. - Репост – это то же самое, что пост? - Да, для правоохранительных органов нет никакой разницы. - Есть ли разница, опубликована запись в открытом доступе, или это была закрытая запись, или вообще пересылалась в личной переписке? - Были случаи, когда возбуждались дела за публикации в закрытых альбомах и даже за публикацию, которую не просмотрел ни один пользователь, кроме самого автора. К сожалению, такие дела тоже есть. Я не буду говорить, какой процент таких дел от общего количества, но не одно такое дело возбуждалось из-за публикации в закрытых группах, альбомах и даже там, где никто не имел доступа, кроме самого автора. Это абсурдно, но по факту это так. - Если, условно, я отправляю изображение свастики в личной переписке своему другу, и правоохранители после этого получают доступ к моему компьютеру, то за это могут завести дело? - Это сложный вопрос. Если вы переслали через личные сообщения, то вероятность, что к вам придерутся правоохранительные органы, намного ниже, чем если вы, например, разместите эту публикацию на странице своего друга или в каком-то альбоме, к которому у вас есть совместный доступ и это при этом не личные сообщения. При этом нельзя исключать тот фактор, что если за вами правоохранители давненько послеживают, если вы 86 представитель какой-то общественной организации, политических групп, то они могут периодически запрашивать у той же социальной сети ВКонтакте информацию о ваших взаимодействиях, то есть проводить следственные мероприятия с вами. В том числе они будут получать доступ к вашей личной переписке, которую будет предоставлять та же Вконтакте, если речь именно об этой социальной сети. На основе вашей переписки вас могут привлечь не чисто за то, что вы другу переслали свастику, а вкупе за то, что вы ведёте такую экстремистскую деятельность, сопровождаете эти персылки какими-то ещё взаимодействиями, договариваетесь о каких-то встречах, проводите какие-то открытые или закрытые мероприятия. Всё это вкупе может дать негативный эффект для вас, если вы даже в личке будете пересылать свастику. Но чисто за то, что вы в личке перешлёте свастику кому-то, против вас вряд ли будет возбуждено уголовное дело. Только если вы опубликуете это на стене, например, или в каком-то альбоме, тогда, конечно, вероятность намного выше. - Как правоохранительные органы определяют личность человека, сделавшего публикацию в соцсети? - Можно узнать у Вконтакте, с какого IP-адреса заходил человек последнее время, как один из факторов. Потом сверяют у провайдера, спрашивая, например, номер домашнего интернета, кому принадлежит на данный момент IP-адрес, и кто с какого IP-адреса в этот момент времени зашёл. IP-адреса мы имеем ввиду динамический. Они запрашивают IP-адрес у Вконтакте, а потом запрашивают соответствие IP-адресу фамилии, имени, отчества и домохозяйства, откуда кто зашёл в эту социальную сеть, с какого компьютера. И можно таким образом построить (?) человека, как один из вариантов. - А если использовался ВПН? 87 - Это сложнее, тогда надо доказывать. Как правило, люди сами, когда к ним приходят сотрудники, скажем, следственного комитета, Центра Э, находятся в таком шоковом состоянии, что подписывают сразу же различные бумаги, что да, это делали они. Потом производится осмотр этого компьютера, если есть подозрение. Если какой-то сотрудник правоохранительных органов видит, что это конкретный Иван Иванов, и знает, что этот Иван Иванов проживает по такому-то адресу, но не может доказать, что он заходил с этого IP-адреса, то они вот пришли к нему домой и сказали, что вот вы опубликовали. И этот Иван Иванов оказывается школьником, который может испугать и подписать признательные документы, что да, я осуществлял выход под этим аккаунтом. Способы работы правоохранительных органов могут быть как формальные, так и неформальные. К сожалению, я не слышал ни об одном случае, когда правоохранители не смогли бы доказать, что вот этот аккаунт не принадлежит той личности, которая там представлена. Наверно, такие случаи не доходят до суда, а всё, что мы видим в публичном пространстве – это публикация уже возбуждённых уголовных дел. Безусловно, использование защищающих инструментов, особенно если вы политический активист, представитель общественной организации и вообще считаете, что ваша переписка чувствительна как в рабочих процессах, так и в личных, то, конечно, использование ВПН и других защищающих инструментов повышает ваши шансы не оказаться под следствием, но не исключает. - Технические средства блокировки сайтов, применяемые сейчас, не очень хорошо работают (например, с телеграмом). Есть ли другие варианты блокировки, кроме суверенного рунета? - Интернет был создан как военная сеть, чтобы она могла существовать в условиях ядерной войны, т. е. максимально устойчивой от внешнего воздействия. Все эти блокировки, ограничения сигнал, интернет-трафик 88 воспринимает как некую помеху, которую надо обойти, ищет обходные пути, чтобы доставить себя до конечного абонента, куда он был послан. Изначально все ограничения и блокировки не работают по своим заявленным целям, но, конечно, могут негативно сказаться смежно. Если говорить про пример с Телеграмом, то когда Роскомнадзор внёс в реестр 17 млн IPадресов, это ударило по тысячам интернет-бизнесов, службам доставки, коснулось интернет-магазинов и даже касс в офлайновых магазинах реального сектора. В одной торговой сети встали кассы из-за того что они связывались с интернетом через IP-адреса, которые блокировал Роскомнадзор. Смежно, конечно, блокировки несут риски и угрозы в том числе развитию цифрового бизнеса, но по своей заявленной цели это не работает. После блокировки Рутрекра он не перестал существовать и имеет многомиллионную посещаемость. То же самое можно сказать про ЛинкедИн, Телеграм, и т. д. и т. п. Чтобы эффективно заблокировать Телеграм, нужно полностью заблокировать себя от внешней сети и при этом понимать, что у нас перестанет работать онлайн-банкинг, интернет-магазины, какие-то популярные сервисы, которые используют люди. если мы готовы отключить себя от цифрового прогресса, тогда и блокировка Телеграма может оказаться эффективной. Если не готовы, то если владелец интернет-ресурса считает, что доступ к нему ограничивают неправомерно и он готов сопротивляться, как Дуров, тогда блокировки будут абсолютно неэффективны, но при этом могут задевать другие сайты, которые не внесены в реестр запрещённых сайтов, но при этом подвергаются блокировке заодно. Риски есть, но по своим заявленным целям блокировки не работают. 89