Московский Государственный Университет имени М.В.Ломоносова ФАКУЛЬТЕТ ЖУРНАЛИСТИКИ Кафедра новых медиа и теории коммуникации Военная интервенция Франции в африканские государства в колониальный период (Арабские государства) и в наше время (ЦАР) Реферат студентки V курса, Д/О, М/О группы № 517 Трифоновой Полины Преподаватель – Доцент, кандидат филологических наук И.И. Засурский Москва – 2014 Содержание: • Распад Французской империи после Второй Мировой войны. Образование Французского союза. • Противостояние с арабскими государствами. • Война в Алжире. • Современное присутствие Франции в Африке. • Военная операция в ЦАР 2012-2014 гг. • Выводы. Реакция общественности на новую колониальную политику (по материалам газеты «Лё Монд»). Использованные источники: • М.Ц. Арзаканян «Политическая история Франции ХХ века», • М.Ц. Арзаканян «История Франции», • Е.О. Обичкина «Внешняя политика Франции от де Голля до Саркози», • Материалы газеты «Лё Монд» (Le Monde), • Лоран Фабиус «Россия и Франция: партнерство в глобализированном мире», • Жан-Пьер Мольни «Африканский разворот», • М.В. Маргелов «Арена борьбы и сотрудничества». Распад Французской империи после Второй Мировой войны. Образование Французского союза. Один из основоположников французской политологии Ж.-Б. Дюрозель в одном из своих трудов вписал, что любая империя неизбежно придёт к такому моменту, когда издержки по поддержанию империи для метрополии начнут превышать преимущества, которые она извлекает из колоний. Колониальная политика Франции ввергла страну в политический кризис и войны, начиная с Индокитая (1946-1954) и заканчивая Алжиром (1954-1962). В 1941 году Рузвельт и Черчилль подписали Атлантическую хартию , которая провозглашала право каждого народа выбирать форму правления, а также возвращение суверенных прав народам, которые были лишены суверенитета силой. При том, что авторы подразумевали народы Европы, пострадавшие от гитлеровской агрессии, документ пользовался популярностью у лидеров колониального мира. Этот принцип, утверждающий право народов на самоопределение, был подтверждён хартией ООН и стал важным инструментом деколонизации. Престиж Франции в различных регионах империи был поколеблен. 30 января 1944 года в Браззавиле при участии генерала де Голля была проведена конференция колониальных администраторов и экспертов На ней было заявлено о расширении прав коренного населения, о необходимости его приобщения к решению местных проблем. , его политического образования и о создании в каждой африканской колонии свободных выборных ассамблей. Однако заключительный документ конференции исключал "всякую идею автономии, всякую возможность их [африканских территорий] развития вне французской империи". По сути, на этой конференции, посвящённой преимущественно колониям "чёрной Африки", речь шла о постепенной ассимиляции колоний благодаря их культурному и экономическому росту. Идеи, озвученные на этой конференции, и привели к созданию Французского союза, который и был провозглашён Конституцией 1946 года и основывался на принципе "равенства прав и обязанностей без различия рас и религий". Но такому развитию противились мощные обострившиеся культурные и религиозные традиции и национализм, набирающие силу в колониях. В итоге, по окончании Второй Мировой войны в колониальной политике Франции победил принцип интеграции, который предусматривал для коренного населения колоний французское гражданство при сохранении того права, которое характерно для той или иной территории ( мусульманское или кутюмное). Но развитие Четвертой республики постоянно осложнялось колониальными войнами: в декабре 1946 началась война во Вьетнаме, в марте 1947 часть французских экспедиционных войск была отправлена для подавления антифранцузского восстания на Мадагаскаре, в 1954 году, после Женевских соглашений, Франция потеряла Индокитай. 31 октября 1954 года, после всего ли полугодовой мирной передышки началось восстание в главной колонии Франции, в Алжире. Противостояние с арабскими государствами. После Воторй мировой войны франция преследовала разные цели в арабском мире. Алжил был заморским департаментом, обладавшим особым статусом и подчиненным не министерству колоний, а а министерству внутренних дел Марокко и Тунис было протекторатами и зависили от министерства иностранных дел. Франция старалась расширить полномочия, полученные ей благодаря установлению протектората над Тунисом и Марокко. Они заключались во французском контроле в сфере иностранных дел и обороны, но французская администрация постепенно распространила влияние и на внутренние дела этих стран. Бей Туниса и султан Марокко формально оставались абсолютными правителями , но на деле зависели от генерального резидента Франции, а малочисленные французские колонисты составляли политическую и экономическую элиту. Настроения местной элиты становились всё более и более националистическими. В Тунисе возникло движение " Нео-Дестур" под руководством Бургибы, придерживающегося идей республиканизма. Марокканские националисты проявляли большую религиозность и образовали движение "Истикляль" и выступали за сохранение традиций и восстановление законов шариата. Усиливался конфликт между белыми колонистами и местным населением. Тунис охватила волна террористических актов, направленных против французов. Франция в тот момент была занята войной во Вьетнаме и не могла полностью контролировать ситуацию. Сразу же после Женевских соглашений по Индокитаю, в тунисском Карфагене была заявлено, что Франция готова предоставить стране внутреннее отправление суверенитета. В Марокко борьбу за независимость возглавил султан Мохаммед ебн Бсеф (Сиди Мохаммед). В 1947 году в Танжере он заявил о "мусульманском и арабском характере" своей страны. За что в результате ряда политических интриг, организованных французской и профранцузской сторонами, в 1953 году он был сослан в ссылку. Однако, марокканская проблемы не была решена. С приходом к власти во Франции кабинета Э. Фора начался новый этап. В 1955 году султан был возвращен и его после длительных переговоров, 6 ноября того же года был подписан указ о суверенитете Марокко. 20 марта 1956 года суверенитет получил Тунис. Несмотря на новую формулу колониальных взаимоотношений, оглашённую Э. Фором,-" независимость во взаимозависимости" - отношения постоянно осложнялись войной в Алжире. Война в Алжире. Главная, по степени экономической интеграции, французская колония Алжир зависела от министерства внутренних дел, подобно метрополии делидась радепортаменты, округа и коммуны. Но те управлялись не выборными чиновниками, а назначаемыми из метрополии, что создавало острое неравенство в правах французского меньшинства и национального большинства. После окончания Второй мировой войны французская, берберская и арабская общины перестали уживаться. Лидером алжирских националистов стал Ферхад Аббас, составивший Манифест алжирского народа и образовавший движение "Друзья манифеста и свободы". Организация приобрела террористический характер и была запрещена. Ф. Аббас создал "Демократический союз алжирского манифеста". К началу 1947 года национальное большинство имело в Учредительном собрании такое представительство, что и "белое" меньшинство, занималось вопросами соблюдения мусульманского культа, обучения на арабском языке, вопросами политического образования населения. Однако положение не сильно менялось: всесильная колониальная администрация, контролирующая политическую и экономическую жизнь страны. Из почти 9 миллионов коренного населения только 2 миллиона имели уровень жизни, приближённый к уровню европейского меньшинства. Только 18% мусульманских детей, к примеру, посещали школу, при том, что Французская республика приняла еще в 1880х годах закон об обязательном образовании до 14 лет. Начало Четвёрной республики в Алжире ознаменовалось дестабилизацией о обострением конфликта между тремя общинами. В ночь на 31 октября 1954 года по всему Алжиру прокатилась волна террористических актов. Ответственность взяла на себя организация Фронт национального освобождения под руководством Бен Белла. 20 августа 1955 году этой же организацией было организовано массовое убийство европейских фермеров, особенно много погибло женщин и детей. Цель этой "акции"- посеять страх среди белого населения. Ж. Сустель, губернатор Алжира, пытался проводить реформы по модернизации и интеграции, но волну насилия было уже не остановить. В 1956 году Ж. Сустель был отозван, Франция резко увеличила число своих войск в Алжире и 12 марта провозгласила лозунг ультраколониализма:" удержание Алжира любой ценой". Между тем силы ФНО росли, объединяя вокруг себя более мелкие националистические и религиозные группировки. В январе 1957 года военный контингент Франции в Алжире приравнивался к 450 тысячам военнослужащих. Тогда же была проведена жестокая карательная операция под руководством генерала Массю. Однако подобное поведение французской стороны лишь укрепляло позиции ФНО в Алжире, арабских государствах и на международной арене. Война в Алжире породила идеологический раскол и в самой Франции. Жестокость колониальной армии вызывала осуждение как в самой Франции, так и в международном сообществе. С 1956 года французские коммунистические движения оказывали активную поддержку ФНО. Страна раскололась на сторонников деколонизации и ультраколониалистов, теряла позиции в международной политике и несла серьёзные экономические потери. Решение алжирской проблемы взял на себя сам Генерал де Голль. В 1958 годы было заявлено о пересмотре Конституции, в том числе 8й статьи. Так, 5 июля 1962 годы, Алжир обрел окончательный суверенитет, а во Франции наступила 5я республика. Современное присутствие Франции в Африке. Любой президент Французской республики, как бы он не был ориентирован на решение проблем в Европе и внутри страны, так или иначе будет вынужден уделять внимание и Африке. Когда Франсуа Олланд приносил президентскую присягу 15 мая 2012-го года, то он уже понимал, что через 7 месяцев ему придётся отдать приказ о военном вторжении в Мали. Как и все его предшественники, он держит в Елисейском дворце группу советников по африканским делам — cellule africaine («африканская ячейка»). На «чёрном континенте» Франция имеет больший вес, чем где-либо ни было. Весьма показательно, что президент ЮАР (которая всегда относилась к британской сфере влияния) в 2007-м году отреагировал на известия об избрании Николя Саркози следующим образом: «Принимая во внимание исторические связи этой страны с Африкой, следует отметить, что Франция всегда будет нашим важнейшим союзником в продвижении мира, стабильности, демократии и экономического процветания в регионе». У него были очень хорошие причины сказать такое: бывшие африканские колонии поддерживают Францию и ЕС во всех важных вопросах международного сотрудничества, от борьбы с терроризмом до изменения климата (15 из 20 стран континента всегда поддерживают Францию в ООН по любым вопросам). Да и для самой Франции Африка значит немало. Во-первых, торговые связи. Сама Африка поглощает только 3% всего французского экспорта, но продолжает оставаться надёжным поставщиком стратегически важных материалов: уран из Нигера обеспечивает ¼ электричества во Франции. В дальнейшем торговля с Африкой может увеличится, как продолжает стабильно увеличиваться торговля Англии со странами Британского Содружества — Олланд недавно как раз призывал к удвоению торгового оборота. Во-вторых, защита французов на континенте. Раньше во французской Африке были целые европейские кварталы, но даже сегодня на континенте проживают 240 тысяч граждан Франции. Ещё 150-200 тысяч французов работают в некоммерческих и негосударственных организациях, связанных с Африкой (их поддерживают пожертвования ещё пяти миллионов французских граждан). В-третьих, военное присутствие французских вооружённых сил всё ещё ощутимо. Только в период с 1960-го по 2005-й французы вторгались в африканские страны 46 раз. С 1997-го по 2002-й был закрыт ряд баз и уменьшены многие из существующих, но даже сейчас французы держат там немало солдат: 4610 в Западной Африке, 2180 в Центральной Африке, 270 сражаются с пиратами в Аденском заливе. Содержание французских войска и инфраструктуры стоит вполне разумные даже в кризисные годы 450 млн. евро в год. Вся война в Мали стоила около 400 млн. евро — тоже не сильно дорого. Стоит заметить, что любые военные экспедиции французов не встречают никаких протестов среди бывших колоний и почти никогда среди чужих стран Африки: интервенцию в Кот д’Ивуар (2011) осудили только португальская Ангола и ЮАР, недавней операцией в Мали оказался недоволен только уже бывший президент Египта Мурси (активный исламист). Представители ООН и вовсе не против, если французские патрули останутся в Мали, в ЦАР и в Буркина-Фасо и в других кризисных регионах на неопределённый срок. Военная операция в ЦАР. Хронология событий и роль Франции в урегулировании конфликта1. Время Событие 2012 ГОД Декабрь Восставшие захватили ряд крупных городов в центральной и восточной частях страны. Чад, Габон, Камерун, Ангола, ЮАР и Республика Конго направили войска для помощи правительству ЦАР и сдерживания повстанцев на пути к столице ЦАР, городу Банги. 2013 ГОД 11 января В столице Габона, городе Либревиль, было подписано соглашение о прекращении огня. Повстанцы отказались от требования отставки президента ЦАР Франсуа Бозизе, в свою очередь он до 18 января должен был назначить представителя оппозиции на пост премьер-министра страны. 17 января Премьер-министра Фостен-Аршанжа Туадера сменил Николас Тьянгайе — кандидат, выбранный оппозицией. 1 Хронология составлена по следующим материалам: • Материалы с сайта газеты Le Monde (En Centrafrique, • • • • • une intervention louable mais incertaine (от 07.12.2013), Le nouveau chaudron africain (от 05.12.2013)). Видеоматериалы канала Euronews русскоязычной и франкоязычной редакций (ТЭГИ:/central-african-republic ). Информационный портал «Глобальные Конфликты» (http://globalconflict.ru). Информационная статья в Википедии «Конфликт в Центральноафриканской республике». Новостные материалы Lenta.ru. Материала с официального сайта ООН, из раздела Новостей и СМИ (http://www.unmultimedia.org) Март Повстанцы вошли в Банги. Франция направила войска для защиты международного аэропорта столицы. Президент Бозизе сбежал из захваченной повстанцами столицы в Демократическую Республику Конго, а затем в Камерун. Лидер повстанцев Мишель Джотодия объявил себя новым президентом страны. Середина года Обстановка в стране не стабилизировалась. По свидетельству наблюдателей ООН, «хотя в Банги безопасность несколько улучшилась, на остальной территории страны государства нет. Отсутствует безопасность и законность, нет ни полицейских, ни прокуроров, ни судей. Всюду — бойцы „Селеки“, не получающие зарплату и занимающиеся грабежами и вымогательством. Большинство больниц и школ не функционируют, многие — разграблены». Август Мусульманские вооружённые группы совершают убийства, грабежи, изнасилования, пытки и похищения людей, действуя, главным образом, против гражданских лиц и христиан. В ответ христиане создают отряды самообороны «Анти-балака», которые осуществляют террор против мусульманского меньшинства. 2 ноября Министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан заявил о намерении Франции отправить в Центральноафриканскую республику около тысячи солдат на ближайшие полгода. 5 декабря Совет безопасности Организации объединенных наций принял резолюцию, санкционирующую ввод французских войск и сил Африканского союза в Центральноафриканскую Республику. Мандат, выданный ООН, позволяет иностранным войскам применять силу для защиты гражданского населения. В тексте резолюции также содержится рекомендация ввести в ЦАР международный миротворческий контингент. Кроме того, Совет безопасности ввел эмбарго на поставку оружия и обратился к генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну с просьбой начать расследование массовых нарушений прав человека в ЦАР. 6 декабря Французская армия приступила к проведению военных операций на территории Центральноафриканской республики. По словам Ле Дриана, главной задачей французских войск является установление порядка и законности на улицах Банги и для этого будет проведен комплекс мер против вандалов, бандитов и мародеров. Ожидается, что вскоре к работе в ЦАР приступят ещё 800 военнослужащих из стран Африканского союза в дополнение к 2500, уже несущих дежурство в этой стране. 9 декабря Французские войска в Центральноафриканской республике начали операцию по разоружению боевиков, участвующих в межрелигиозных конфликтах. Глава Пентагона Чак Хейгел разрешил использование военно-транспортной авиации США для транспортировки вооруженных сил Франции и Африканского союза в Центральноафриканскую республику. Двое французских военнослужащих погибли в городе Банги. 10 декабря В Банги прибыл французский президент Франсуа Олланд. 13 декабря Африканский союз дополнительно отправил 3500 военных в Центральноафриканскую республику. Тем временем, гуманитарный кризис в ЦАР усиливался. По предварительным данным ООН, до 10 процентов (4,6 миллиона жителей страны) были вынуждены покинуть свои дома, и около миллиона нуждаются в продовольствии. ЮНИСЕФ доставил в республику 77 тонн продовольственной и гуманитарной помощи, которая, по словам представителей фонда, уже распределяется на месте. 20 декабря Отряды христианских ополченцев «Анти-балака» утром напали на два мусульманских района в городе Банги. В ходе завязавшегося боя был убит один из миротворцев — гражданин Чада. К месту столкновения были направлены дополнительные силы миротворцев. Также, ещё вечером 19 декабря у одной из военных баз в окрестностях Банги завязался бой с применением тяжелой артиллерии. 25 декабря В ходе боев в столице Центральноафриканской республики, городе Банги погибло шестеро миротворцев из Чада. При каких именно обстоятельствах были убиты миротворцы, неизвестно. В Банги в этот день до поздней ночи шли ожесточенные бои. Согласно свидетельствам очевидцев, повстанцы-христиане атаковали отряды миротворцев из Чада, которых они подозревают в поддержке правящего мусульманского альянса «Селека». Дислоцированные в ЦАР французские войска вывели в район столичного аэропорта бронетехнику. Это сделано для защиты базы, где располагаются иностранные миротворческие контингенты, и укрывается несколько десятков тысяч беженцев. Повстанцы-христиане обвиняют миротворцев из преимущественно мусульманского Чада в поддержке правительственных войск. Подозрения, что миротворцы выступают на стороне мусульман, подкрепляются рядом инцидентов с участием военнослужащих из Чада. В нескольких случаях столкновения заканчивались смертью миротворцев. Марокко также готовится отправить в Центральноафриканскую республику своих солдат. 2014 ГОД 9 января Президент ЦАР Мишель Джотодиа впервые покинул страну, вылетев на специально зафрахтованном самолёте в столицу Чада Нджамену, в которой открывается саммит Экономического сообщества стран Центральной Африки (ЭКОЦАС). На нём обсуждались меры по восстановлению мира и стабильности в стране. 10 января Было объявлено о том, что Мишель Джотодиа сложил с себя полномочия президента Центральноафриканской республики. Позже в отставку подал и премьер-министр ЦАР Николас Тьянгайе. Как сообщается, к этому их вынудили лидеры стран Центральной Африки, собравшиеся на саммите ЭКОЦАС, а также Франция. Исполнять обязанности президента стал глава переходного совета Центральноафриканской республики Александр-Фердинанд Нгуенде. 13 января Первом факте каннибализма: мужчина, представившийся как Оунджа Маглоир, отрезал ногу мусульманина, убитого разъяренной толпой, и съел сырую плоть. Человек, совершивший акт каннибализма рассказал, что таким образом он отомстил за то, что мусульмане убили его беременную жену, его родственницу и ее ребенка. Как рассказал Маглоир, он заметил мусульманина в автобусе. Вместе с другими пассажирами он решил расправиться с мужчиной. Толпа, состоящая преимущественно из христиан, потребовала у водителя остановиться, после чего мусульманина выволокли на улицу и стали избивать. В какой-то момент Маглоир облил мужчину бензином и поджег. Никто из толпы не помешал Маглоиру, когда он начал есть убитого. Наоборот, присутствовавшие подходили к нему, хлопали по плечу и хвалили. Убийство произошло на глазах миротворцев из Бурунди, одного из них вырвало. Военные разогнали толпу только после случая каннибализма.2 С начала войны около 20% населения страны и примерно половина жителей столицы - около 160 тысяч человек - бежали от насилия. Некоторые деревни полностью обезлюдели. Число убитых лишь за последний месяц составило около тысячи. ООН объявила ЦАР в состоянии гуманитарной катастрофы. Тем временем, глава переходного совета Центральноафриканской республики Александр-Фердинанд Нгуенде сообщил, что в стране наконец воцарился покой после нескольких недель ожесточенных столкновений. "Хаос закончился, мародерство и мстительные нападения остались позади", - заявил Нгуенде. 14 января Был представлен доклад ООН, согласно которому, в ходе конфликта жертвами часто становились мирные жители. По данным экспертов организации, в декабре христианские активисты убили многих мусульман, среди которых были женщины и дети. В ответ на это мусульманские боевики начали убивать христиан, причем в ходе атак были убиты в том числе пациенты некоторых больниц. Доклад опубликован незадолго до начала срочного совещания Совета по правам человека ООН, на котором будет обсуждаться ситуация в ЦАР. 19 января В преддверие президентских выборов вновь был отмечен рост 2 Lenta.ru: «Житель ЦАР отомстил за убийство своей семьи поеданием мусульманина» насилия. 20 января Переходный национальный совет выберет временного главу государства. Список кандидатов, возможно, превысит 20 человек. По мнению находящихся в стране африканских миротворцев, результаты выборов могут привести к дальнейшей эскалации насилия. В понедельник в Европейском Совете обсудят возможность введения в ЦАР вооруженных сил ЕС. 20 января Министры иностранных дел стран-членов Евросоюза одобрили отправку в ЦАР военной миссии ЕС. Командная роль в миссии будет принадлежать Франции. Численность миссии может достичь 500 человек. Они отправятся в ЦАР не раньше конца февраля и на срок от 4 до 6 месяцев. Предполагается, что солдаты будут обеспечивать безопасность в Банги. По всей видимости, в состав контингента войдут военнослужащие из Эстонии, Литвы, Словении, Финляндии, Бельгии, Польши и Швеции. Перед их отправкой в ЦАР миссию должен одобрить Совет безопасности ООН. Министры финансов ЕС решили выделить полмиллиарда долларов в качестве помощи ЦАР в 2014 году. Ожидается, что эти средства пойдут на гуманитарные проекты и преодоление последствий экономического коллапса. 20 января Временным президентом Центральноафриканской республики была избрана Катрин Самба-Панза — мэр Банги. Ее избрание уже приветствовали лидеры христианских отрядов ополчения «анти-балака». Выводы. Реакция общественности на новую колониальную политику (по материалам газеты «Лё Монд»). Проблемы бывших колоний традиционно актуальны для Франции. Не так давно активно обсуждалось введение французских войск в Мали. Ситуация в Центральноафриканской Республике, находящейся на гране гражданской войны, вызывает огромный резонанс в мировом сообществе, так как все боятся повторения сценариев Руанды 1994 года, Судана и Сомали. На сайте Le Monde освещение ситуации в ЦАР выделено в отдельную ссылку, что подчёркивает важность ситуации, как для Франции, так и для мирового сообщества. Номер «Лё Монд Дипломатик» (Le Monde Diplomatique) за январь 2014 года в качестве одной из основных тем так же выделил участие Франции в урегулировании африканских конфликтов. Помимо постоянно обновляющейся ленты новостей, где перечисляются те или иные решения, относительно ввода войск, предоставления гуманитарной помощи, перестановки политических деятелей, публиковалось несколько крупных обзоров, посвященных положению гражданского населения в ЦАР. Две редакционных статьи (за период декабрь 2013-январь 2014) были посвящены ситуации в ЦАР: первая - общей гуманитарной катастрофе с стране, вторая - новоизбранному временному президенту ЦАР – Катрин Самба-Панза3. 59летняя уроженка Чада, юрист по образованию смогла завоевать доверие и граждан ЦАР, и заручиться международной поддержкой. На мой взгляд, в освещении конфликта в ЦАР, и вообще в освещении африканских конфликтов, французскими СМИ можно выделить три основных направления: 1. Традиционная для французской журналистики ироничная манера по отношению к президенту. «Лё Монд» считает, что Франсуа Олланд неизбежно теряет свою популярность и пытается «героически размахивать флагом» Французской Республики, создавая, так сказать, «маленькую и победоносную» войну для закрепления своих позиций в политике и отвлечении общественного мнения от актуальных социальных проблем. 2. Гуманистические начала, свойственные, как мне кажется, всей французской культуре, в том числе и журналистике. Авторы, блоггеры платформы Le Monde, фотографы и видеографы издания показывают, что за всей этой политической международной игрой, за противостоянием религий и группировок стоят страдания гражданского населения. Эта тема важна, на мой взгляд, также и для Catherine Samba-Panza, l'espoir de la Centrafrique (LE MONDE | 22.01.2014 à 10h45) 3 нивелирования существующих во Франции националистических настроений. Логично предположить, что беженцы из ЦАР будут стараться перебраться во франкоговорящую Европу. То есть Франция как демократическое государство должна предоставить им возможность для мирной жизни, для максимально комфортного и быстрого интегрирования с европейской культурой, а не превращать беженцев сразу же в «отбросов» из гетто. 3. Мне кажется, что часто во французской аналитике по вопросам африканской политики звучит чувство некоторой ответственности перед бывшими колониями, которые насильственным внедрением европейской культуры не всегда были приведены к процветанию. Так же в последние дни в ленте новостей Le Monde часто встречается упоминание Алжира.